¿Por qué el número de estudiantes no públicos es menor que la meta?

La Resolución sobre la innovación fundamental e integral de la educación universitaria vietnamita en el período 2006-2020 establece el objetivo de que para 2020 el número de estudiantes en universidades no públicas represente el 40%. Para 2019, la Resolución 35 del Gobierno sobre la mejora de la movilización de recursos sociales para la inversión en el desarrollo de la educación y la formación en el período 2019-2025 restableció el objetivo de que para 2025, el número de universidades no públicas alcanzará el 30% y el número de estudiantes alcanzará el 22,5%.

El sistema universitario no público está en desarrollo pero la proporción de estudiantes todavía es baja en comparación con el objetivo.

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Actualmente, el sitio web del Ministerio de Educación y Formación solo publica estadísticas sobre el tamaño de las universidades desde el año escolar 2014-2015 hasta el año escolar 2021-2022. El año más reciente anunciado por el Ministerio fue 2021-2022, a nivel nacional hubo 2.145.426 estudiantes, de los cuales 1.728.856 (80,6%) estaban en escuelas públicas y 416.570 (19,4%) estaban en escuelas no públicas.

Sin embargo, en el Informe Resumido sobre la Planificación de la Red de Formación Universitaria y Pedagógica para el período 2021-2030, con visión a 2050, implementado en octubre de 2023 y lanzado oficialmente en febrero de 2025, el Ministerio de Educación y Formación afirmó: «La formación en universidades no públicas representa menos de una cuarta parte del total del sistema, abarcando solo aproximadamente el 20% del alumnado. Mientras tanto, en algunos países, la proporción de estudiantes en universidades no públicas es mucho mayor».

P DIVIDIR EN 2 GRUPOS DE ESCUELAS

Al hablar sobre este tema, el Dr. Le Truong Tung, presidente del Consejo de la Universidad FPT , analizó: «Las universidades privadas tienen tres etapas de formación y desarrollo. En la primera, algunas escuelas pioneras enfrentaron dificultades, como el alquiler de instalaciones, y profesores de escuelas públicas acudieron a impartir clases. Sin embargo, en ese momento, las escuelas lograron matricular estudiantes porque la oferta era inferior a la demanda. La segunda etapa se remonta a 2005, cuando la Decisión n.º 14 del Primer Ministro emitió el Reglamento sobre la organización y el funcionamiento de las universidades privadas, posteriormente institucionalizado por la Ley de Educación, la Ley de Educación Universitaria. En ese momento, el número de escuelas privadas aumentó considerablemente. En la siguiente etapa, que abarca aproximadamente diez años, las escuelas comenzaron a promover la autonomía, implementar una cultura de calidad, promover la investigación científica y participar en clasificaciones internacionales».

Sin embargo, según el Dr. Tung, actualmente las universidades no públicas están divididas en grupos de escuelas bien desarrolladas y grupos de escuelas en situaciones difíciles. Las escuelas buenas y con potencial invierten fuertemente, se desarrollan vigorosamente, atraen empresas para participar en la capacitación, aumentan su escala, participan en la evaluación de calidad internacional y aparecen gradualmente en las clasificaciones. Las escuelas débiles luchan por sobrevivir debido a la baja matriculación.

El Dr. Tran Ai Cam, subdirector de la Universidad Nguyen Tat Thanh, también comentó: «La realidad demuestra que las universidades privadas no se han desarrollado de forma uniforme. Hay algunas instituciones prestigiosas que atraen a estudiantes, con una matrícula estable y en aumento gracias a la buena gestión e implementación, la inversión a largo plazo en instalaciones modernas, un profesorado de calidad y programas de formación vinculados a la práctica. Sin embargo, también hay instituciones que aún tienen dificultades para matricular estudiantes debido a limitaciones financieras y la falta de estrategias a largo plazo, lo que provoca que la calidad de la formación no cumpla con las expectativas y reduce el atractivo para los estudiantes».

3 causas difíciles

A partir del análisis anterior, el Dr. Le Truong Tung enunció tres razones por las cuales el sistema universitario no público se encuentra en una situación difícil.

En primer lugar, debido a las dificultades iniciales con la situación de "alquiler de profesores y alquiler de escuelas", la sociedad tiene el prejuicio de que las escuelas privadas tienen baja calidad de formación, y solo aquellos que no pueden aprobar las escuelas públicas pueden ingresar a las privadas. Hasta el momento, muchos padres y estudiantes todavía piensan que las escuelas privadas tienen costos de matrícula altos y baja calidad.

La siguiente razón está relacionada con el entorno legal, con regulaciones inconsistentes que causan dificultades para los inversores. El Sr. Tung comentó: «Por ejemplo, la Ley de Inversiones de 2014 eliminó la educación universitaria de la lista de incentivos, y solo después de 5 a 7 años se volvió a incluir en la Ley de Inversiones de 2020. Sin embargo, el decreto que rige la Ley de Inversiones de 2020 aún no lo menciona. La política de tierras preferenciales para la educación se revisa cada 5 a 7 años, y cada revisión apunta a incentivos más limitados».

El Sr. Tung citó que en 2008, el gobierno reguló la asignación gratuita de tierras limpias para proyectos de educación socializada. En 2014 ya no fue necesaria la asignación de tierras limpias. Incluso si se eximían los cánones territoriales, los inversores tenían que pagar una compensación por la limpieza del terreno. En 2024, el Decreto 103 derogará las normas sobre exención preferencial y reducción de la renta de la tierra para proyectos del sector socializado...

La tercera razón está relacionada con los costos de operación y los fondos de tierras. El Dr. Le Truong Tung comentó: «Para construir una escuela, se necesita terreno, y para operar, se necesita dinero. La política del Partido y del Gobierno es tratar a las escuelas por igual, sin distinción entre escuelas públicas y privadas, pero implementarla no es fácil, porque las escuelas públicas reciben terrenos y dinero para construir, y el Estado cubre una parte de los costos operativos, mientras que las escuelas privadas son diferentes».

El Dr. Tran Ai Cam también comentó que las políticas de apoyo estatal al sector no público todavía son limitadas. Las escuelas no públicas enfrentan dificultades para acceder a tierras, incentivos fiscales o créditos, mientras que el marco legal aún no es consistente, lo que limita la motivación para la inversión sostenible.

Mientras tanto, el Profesor Asociado Dr. Ho Thanh Phong, ex director de la Universidad Internacional (Universidad Nacional de la Ciudad de Ho Chi Minh), ex director de la Universidad Internacional Hong Bang y ex vicerrector de varias universidades no públicas, dijo que una de las mayores dificultades de las universidades no públicas hoy en día es la falta de apoyo en términos de recursos para invertir en instalaciones adecuadas para atender las actividades de formación e investigación.

Muchas opiniones dicen que se necesitan políticas preferenciales de tierras e impuestos para las universidades no públicas.

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QUIEREN MEJORAR LAS POLÍTICAS DE INCENTIVOS TERRITORIALES E IMPUESTOS

El Sr. Do Quoc Anh, ex Jefe de Departamento - Director de la Oficina de Representación del Ministerio de Educación y Formación en Ciudad Ho Chi Minh, actualmente Vicepresidente del Consejo Universitario de la Universidad de Economía y Finanzas de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que actualmente muchas universidades tienen capital pero no están seguras de tener terrenos limpios para construir escuelas porque la autolimpieza y la compensación por los terrenos son muy difíciles. "El gobierno debería arrendar terrenos limpios a escuelas no públicas y tener una política de exención de impuestos", propuso el Sr. Quoc Anh.

Compartiendo la misma opinión, el Dr. Le Truong Tung reconoció: "El Estado puede mejorar los incentivos fiscales y de tierras para las universidades no públicas; por ejemplo, las tierras utilizadas con fines educativos están exentas del pago de tasas por su uso, y las tasas de matrícula pagadas en escuelas privadas son deducibles del impuesto sobre la renta personal...".

Según el Dr. Tran Ai Cam, aunque la educación universitaria no pública de Vietnam es todavía bastante joven en términos de historia de desarrollo en comparación con el mundo, gradualmente está desempeñando un papel importante en la educación universitaria del país, contribuyendo a aumentar la capacidad y la oportunidad de acceder a la educación universitaria para todos.

Para que el sistema universitario no público atraiga a más estudiantes, se requieren diversas soluciones coordinadas. Por un lado, el Estado debe contar con políticas de apoyo y motivación, como incentivos en materia de tierras, impuestos y créditos, que permitan a las instituciones privadas con fortalezas participar en proyectos nacionales, como el desarrollo de programas de formación de recursos humanos de alta tecnología o programas de investigación estratégica, afirmó el Dr. Ai Cam.

Por otra parte, considera que los inversionistas necesitan tener una visión de largo plazo, invertir recursos con anticipación, asegurar los requisitos estatales como las regulaciones en la Circular 01 sobre estándares de educación universitaria, tomar la calidad como principio rector y base para crear confianza para los estudiantes y la sociedad. "Además, en la era digital, las escuelas deberían diversificar proactivamente sus modelos de formación. Desarrollar programas de aprendizaje en línea, cursos de corta duración y capacitación en habilidades interpersonales para satisfacer las necesidades de aprendizaje permanente, maximizando el dinamismo y la flexibilidad del sector no público", recomendó la Dra. Ai Cam.

Fuente: https://thanhnien.vn/vi-sao-so-sinh-vien-ngoai-cong-lap-thap-so-voi-muc-tieu-185250423233346015.htm