¿Por qué no es efectivo el paquete de apoyo a la recuperación económica bajo la Resolución No. 43?

Difícil debido a las normas de procedimiento

Se espera que la Resolución No. 43/2022/QH15 sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico (SEDP) aumente la inversión en la recuperación económica, incluidos proyectos como proyectos de transporte, proyectos clave y programas de apoyo a las tasas de interés para áreas prioritarias de recuperación.

A finales de 2023, el paquete de apoyo a la tasa de interés del 2% solo ha desembolsado el 3,05% del tamaño del paquete (foto de ilustración)

Sin embargo, en el informe enviado a la Asamblea Nacional sobre la implementación de la Resolución 43/2022/QH15 sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, el Gobierno resumió la implementación de la política de apoyo a las tasas de interés del 2%/año (máximo 40.000 billones de VND) del presupuesto estatal a través del sistema de bancos comerciales para una serie de sectores y campos importantes, empresas, cooperativas, hogares comerciales...

En consecuencia, para fines de 2023, este paquete solo desembolsará alrededor de 1,218 mil millones de VND a casi 2.300 clientes, lo que equivale aproximadamente al 3,05% del tamaño del paquete. En consecuencia, quedan alrededor de 38.782 billones de VND sin utilizar.

Compartiendo con los periodistas al margen de la Asamblea Nacional en la mañana del 21 de mayo, el delegado de la Asamblea Nacional, Hoang Van Cuong, delegación de la ciudad. Hanoi cree que muchos proyectos en otros campos que no son clave, como la salud, la educación, la inversión y las adquisiciones, todavía están estancados en procedimientos administrativos. Por lo tanto, al momento de implementarse el programa de monitoreo, muchas fuentes de capital no habían sido desembolsadas, y sólo estaban en la etapa de revisión de proyectos para completar trámites y sólo cuando los trámites estuvieran completados se podían desembolsar los fondos.

" El problema aquí es que tenemos que revisar las normas de procedimiento para implementar proyectos de inversión que todavía están tomando mucho tiempo ", dijo el delegado Hoang Van Cuong.

Según el delegado, los principales problemas en los proyectos de adquisiciones e inversiones en salud y educación se deben a muchos factores como normas técnicas y económicas y precios unitarios de equipos que no han sido regulados específicamente, mientras que no se ha dado el poder de decisión a los organismos inversores. Por lo tanto, la solución traslada la responsabilidad a agencias, ministerios y sucursales, prolongando el tiempo por mucho tiempo.

En particular, el paquete de apoyo a la tasa de interés del 2% es una gran expectativa de la Resolución 43, con la esperanza de que con el apoyo de 40.000 billones de VND, se colocarán alrededor de 2 billones de VND de crédito en la economía para la recuperación. Sin embargo, los resultados de la implementación son muy bajos, casi insignificantes.

" Es evidente que el paquete de apoyo del 2% no es viable, por lo que, por supuesto, tenemos que cambiar. No deberíamos seguir manteniéndolo, sino apoyar los programas que han recibido un apoyo eficaz. Tenemos un margen fiscal bastante bueno, por lo que deberíamos seguir aplicando la política fiscal inversa, manteniendo las reducciones de impuestos, las obligaciones contributivas o incluso reduciendo algunas contribuciones para quienes se encuentran en dificultades ", enfatizó el delegado Hoang Van Cuong.

Según el delegado Hoang Van Cuong, es necesario trasladar el paquete de 40.000 billones para apoyar con objetivos claros. Lo habitual en el pasado era ofrecer paquetes de apoyo como préstamos para construir viviendas para personas de bajos ingresos y transferirlos al Banco de Política Social. El banco completó este paquete de apoyo muy pronto, con el objetivo correcto y con gran eficiencia.

Actualmente, hay muchas industrias y campos que necesitan un apoyo continuo como: Apoyo a viviendas de bajos ingresos, apoyo a programas de transformación, transformación verde, transformación digital y programas para acercarse y atraer nuevos inversionistas como capacitación, preparación de recursos humanos, preparación de factores para dar la bienvenida a los inversionistas en la industria de semiconductores... El delegado Hoang Van Cuong dijo que estos son los programas que necesitamos tener o las políticas de apoyo son realmente incentivos del Gobierno.

Los delegados también señalaron que las políticas de procedimiento son "barreras" para que las empresas accedan al capital, porque el paquete de apoyo viene con la condición de que las empresas deben tener la capacidad de recuperarse. Mientras tanto, durante la pandemia de COVID-19, muchas de las dificultades de las empresas y su capacidad de recuperación en el corto plazo aún no están claras, especialmente para las empresas que todavía están enredadas en viejos préstamos que no han sido reembolsados. Por lo tanto, las condiciones para que las empresas accedan a esta fuente de crédito no son altas. Además, la tasa de interés de apoyo es solo del 2%, pero las empresas también dudan en los procedimientos de inspección y los procedimientos posteriores al desembolso, por lo que tanto las condiciones de acceso como las necesidades de acceso son limitadas, lo que lleva a resultados muy bajos.

El delegado Hoang Van Cuong responde a los periodistas al margen del pasillo de la Asamblea Nacional (Foto: Thu Huong)

" Hemos introducido un programa de apoyo, pero hemos introducido algunas regulaciones que son demasiado estrictas e inviables, lo que conduce a una baja eficiencia en la implementación de políticas ", dijo la delegación de Hanoi.

El Sr. Cuong citó pruebas como que el paquete de 120 billones de dólares debe tener como objetivo proyectos de inversión en viviendas de bajos ingresos y viviendas sociales. Sin embargo, en los últimos tiempos la mayoría de los proyectos no han cumplido las condiciones para la implementación de la inversión, por lo que, por supuesto, los inversores no pueden tomar prestada esta fuente de dinero.

Junto con eso, la tasa de interés preferencial de más del 8%, este nivel no es realmente preferencial, especialmente en el contexto actual, las tasas de interés bancarias en general están disminuyendo bastante y el período del préstamo no es largo, por lo que no es realmente atractivo.

Las políticas deben incluir objetivos y criterios de medición.

Al participar en el proceso de seguimiento de la Resolución 43, el Sr. Hoang Van Cuong dijo que si bien existen mecanismos específicos para permitir que la implementación de este programa de apoyo sea lo más rápida y efectiva posible para llegar a las industrias y campos que necesitan recuperarse. Sin embargo, el proceso de aplicación de esos mecanismos específicos o de los mecanismos de políticas disponibles para la implementación de proyectos es a veces todavía tímido, poco decidido, y da señales de no atreverse a asumir responsabilidades, de no atreverse a pensar y de no atreverse a actuar. Por eso hay muchos proyectos que van lentos.

El delegado Hoang Van Cuong dijo que es necesario cambiar la promulgación de mecanismos y políticas. Las políticas no deben emitirse con condiciones vinculantes demasiado específicas, que a veces no se ajustan a la realidad.

" Lo más importante a la hora de elaborar una política es fijar objetivos y criterios de medición. El proceso de implementación debe asignarse a los organismos encargados de su ejecución para que estos puedan idear métodos de implementación. Sin embargo, esto debe ir acompañado de un requisito de implementar un mecanismo de rendición de cuentas pública y transparente y de responsabilidad por su poder de toma de decisiones. Lo más importante que hay que medir es si los resultados de los productos cumplen o no los objetivos de la política ", comentó el Sr. Cuong.

Según el programa, en la mañana del 25 de mayo de 2024, la Asamblea Nacional escuchará un informe y discutirá en el salón el Informe de la Delegación de Supervisión y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática "Implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15 de fecha 11 de enero de 2022 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023".

Fuente: https://congthuong.vn/vi-sao-goi-ho-tro-phuc-hoi-kinh-te-theo-nghi-quyet-so-43-khong-phat-huy-hieu-qua-321738.html