El Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional trabajó en la provincia de Dak Lak en los resultados de la implementación de los planes y la planificación del uso de la tierra y en la aplicación de la Ley de Tierras de 2024.

Español En la mañana del 19 de marzo, la delegación de trabajo del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional encabezada por la Sra. Doan Thi Thanh Mai, Vicepresidenta del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, tuvo una sesión de trabajo en el Comité Popular Provincial sobre la revisión y ajuste de la planificación del uso de la tierra para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050, y el seguimiento de la emisión de documentos que implementan la Ley de Tierras de 2024.

A la reunión asistieron el camarada Nguyen Thien Van, vicepresidente del Comité Popular Provincial; Jefes de departamento.

Delegados asistentes a la reunión

Según el Informe de Evaluación del Comité Popular Provincial, la Planificación de la provincia de Dak Lak para el período 2021-2030, con visión hasta 2050, fue aprobada por el Primer Ministro en la Decisión No. 1747/QD-TTg del 30 de diciembre de 2023. En la Decisión No. 1747/QD-TTg, el Primer Ministro aprobó los objetivos de uso de la tierra de la provincia de Dak Lak hasta 2030, incluidos: Objetivos de acuerdo con la asignación del Primer Ministro en la Decisión No. 326/QD-TTg del 9 de marzo de 2022 y Objetivos de acuerdo con las necesidades de la provincia.

La camarada Doan Thi Thanh Mai, vicepresidenta del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, habló en la sesión de trabajo.

Con base en la Decisión No. 1747/QD-TTg, el Comité Popular Provincial de Dak Lak emitió la Decisión No. 105/QD-UBND de fecha 17 de enero de 2025, asignando los objetivos de uso de la tierra del Plan de Asignación y Zonificación de Tierras en la Planificación Provincial al nivel de distrito. Actualmente, los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades están implementando el ajuste de la planificación del uso del suelo local hasta el año 2030. En el proceso de implementación del ajuste de la planificación a nivel distrital, se especificarán las tareas y soluciones identificadas en el plan de asignación de tierras y zonificación en la planificación provincial.

El camarada Nguyen Thien Van, vicepresidente del Comité Popular Provincial, informó a la delegación de trabajo.

Los resultados de la implementación de los indicadores de ordenamiento territorial de acuerdo al plan de asignación y zonificación de tierras en la planificación provincial son los siguientes: Tierras agrícolas implementadas 1.193.028 ha/1.154.960 ha aprobadas, alcanzando el 103,30%; Tierras no agrícolas implementadas 98.669 ha/151.311 ha aprobadas, alcanzando el 65,21%; Tierras no utilizadas puestas en uso son 6.338 ha/20.840 ha, alcanzando el 30,41%.

Sin embargo, la meta de uso de tierras no agrícolas es en su mayoría inferior a lo planificado, como lo demuestra el número de proyectos y áreas que no se han implementado, lo que todavía representa una proporción alta en comparación con la decisión de aprobación del Primer Ministro. La planificación y los planes de uso de la tierra no han prestado mucha atención a la consideración de la capacidad financiera para su implementación, no han pronosticado las fluctuaciones del mercado, los impactos del desarrollo económico interno y el impacto de la economía mundial en el uso de la tierra, lo que hace que los planes de uso de la tierra tengan baja viabilidad y cambios frecuentes. Algunos proyectos de inversión carecen de capital, lo que da lugar a una implementación lenta y a que no se implementen según lo planeado.

Los miembros del Grupo de Trabajo intercambiaron y discutieron algunas dificultades y obstáculos en la implementación de la Ley de Tierras de 2024.

Respecto al ajuste de la demanda de uso de la tierra hasta 2030, con una visión hasta 2050, la provincia de Dak Lak propuso: Ajustar la tierra de defensa nacional para aumentarla en 390 hectáreas; La propuesta de ajuste de tierras de seguridad aumentó en 126 hectáreas; Propuesta de ampliación del terreno del parque industrial en 1.479 hectáreas; Terrenos destinados a actividades mineras ajustados para incrementarse en 1.000 hectáreas; Suelo para obras de tráfico se adecua para aumentar en 6.000 hectáreas; El suelo para proyectos energéticos y alumbrado público ha disminuido en 1.800 hectáreas, debido a que el Ministerio de Industria y Comercio se encuentra ajustando el Plan Energético VIII;

En cuanto a la implementación de la Ley de Tierras de 2024, la provincia de Dak Lak ha emitido 13 documentos que detallan su implementación y guían su aplicación. Sin embargo, el proceso ha enfrentado algunas dificultades y problemas, como: la Ley de Tierras de 2024 estipula varios tipos de tierra nuevos en comparación con la Ley de Tierras de 2013, pero sus disposiciones no incluyen disposiciones transitorias, lo que dificulta la implementación de la planificación, preparación, evaluación y aprobación. Por lo tanto, el Plan de Uso del Suelo Distrital 2025 está retrasado (aprobado antes del 31 de diciembre de 2024); El método para determinar las necesidades de uso del suelo para cada tipo no está regulado específicamente en la ley de tierras, por lo que la determinación de los indicadores de uso del suelo suele sintetizarse con base en las necesidades de registro de sectores y localidades. La determinación de los indicadores de uso del suelo no se ajusta a la realidad.

Los dirigentes del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente informaron a la delegación de trabajo.

El Comité Popular Provincial de Dak Lak propuso que el grupo de trabajo considere un grupo de cuestiones tales como: Complementar las regulaciones sobre los criterios para determinar qué casos deben ajustarse y cuáles deben cancelarse para proyectos que se han registrado durante 2 años consecutivos pero que no se han implementado de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 7, Artículo 76 de la Ley de Tierras; Disposiciones complementarias que regulan la transición de los tipos de tierras que han cambiado entre la Ley de Tierras de 2024 y la Ley de Tierras de 2013; Se recomienda estudiar y considerar complementar la normativa anual de uso del suelo a nivel distrital hasta el final del período de implementación, si el plan del próximo año no ha sido aprobado, continuará implementándose en el Decreto 102/2024/ND-CP; Proponer que las autoridades competentes estudien y consideren proponer soluciones para los casos de disolución de unidades administrativas a nivel distrital en los que no se haya aprobado el ajuste de la planificación del uso del suelo a nivel distrital....

En la reunión, los miembros del grupo de trabajo intercambiaron y discutieron con la provincia varios grupos de temas tales como: Métodos para calcular las necesidades de uso del suelo de cada tipo de suelo en el proceso de planificación del uso del suelo; Determinación de criterios de planificación para 62 tipos de terrenos; La adaptación de las tierras agrícolas a las no agrícolas es más lenta de lo previsto; terrenos industriales; Ajuste del índice de tierras no utilizadas;

Al discutir con la delegación de trabajo, el camarada Nguyen Thien Van, vicepresidente del Comité Popular Provincial, valoró altamente las opiniones de los miembros, ayudando así a la localidad a organizar la implementación de la Ley de Tierras para asegurar una promoción oportuna, sincrónica, unificada, efectiva y eficiente de los recursos de la tierra para cumplir con los objetivos de crecimiento en el nuevo período.

En sus comentarios finales en la sesión de trabajo, la vicepresidenta del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Doan Thi Thanh Mai, elogió altamente la iniciativa de la provincia de Dak Lak de completar la promulgación de documentos legales que implementan la Ley de Tierras. Al mismo tiempo, afirmó que la provincia de Dak Lak ha prestado atención a ajustar la planificación del uso de la tierra de acuerdo con el cronograma, y ​​​​la implementación de la planificación del uso de la tierra y los planes de la provincia ha logrado muchos resultados positivos.

En el futuro, la camarada Doan Thi Thanh Mai también solicitó al Consejo Popular y al Comité Popular de la provincia de Dak Lak que continúen estudiando y revisando los indicadores de uso de la tierra en la planificación, los planes de uso de la tierra y los indicadores de asignación de acuerdo con la Decisión No. 326/QD-TTg para proponer ajustes y suplementos que se adapten a la realidad; Mejorar la labor de establecimiento, evaluación y aprobación de planes y esquemas de uso del suelo a nivel de distrito; continuar implementando la Ley de Tierras mediante su concreción en documentos legales de la provincia...

El Comité Popular Provincial de Dak Lak debe prestar atención a la emisión de documentos que orienten la implementación de la Ley de Tierras, centrándose en cuatro grupos de cuestiones: Revisar los indicadores de uso de la tierra para el período 2021-2025 y enviarlos a la delegación antes del 26 de marzo de 2025 para explicar claramente algunos de los problemas mencionados anteriormente; Ajustar los objetivos de uso de la tierra para el período 2026-2030 para garantizar su viabilidad, hacer recomendaciones específicas sobre los problemas existentes y proponer al Gobierno, a la Asamblea Nacional y al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para garantizar la coherencia de los datos y los planes de ajuste; Prestar atención a la planificación del uso del suelo de acuerdo con la política de fusión de provincias y abolición del nivel de distrito; Continuar formulando recomendaciones oportunas sobre las dificultades y obstáculos en la implementación de la Ley de Tierras de 2024 en la provincia de acuerdo con las necesidades prácticas.

Fuente: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-dien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024