El ministro Tran Hong Minh dijo que la inversión en el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong juega un papel importante, tiene una naturaleza estratégica a largo plazo, es de gran escala y requiere tecnología técnica compleja.
Los delegados dan consejos
En la tarde del 14 de febrero, la Asamblea Nacional discutió en grupos la política de inversión para el proyecto de construcción del ferrocarril Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; Informe de presentación y revisión del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.
El delegado Tran Van Khai habló durante el debate.
Al dar su opinión, el delegado Tran Van Khai, miembro permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, analizó en detalle la viabilidad de cada política en la propuesta sobre la política de inversión del ferrocarril Lao Cai - Hanoi - Hai Phong y propuso soluciones para su implementación.
Según los delegados, en cuanto a las políticas de capital de inversión, el Gobierno propone utilizar el capital del presupuesto estatal en combinación con préstamos de AOD y movilizar capital socializado. El uso de la AOD es razonable debido a los bajos tipos de interés, pero hay que tener en cuenta la capacidad de endeudamiento público y las condiciones vinculantes de los donantes.
Además, la limitación es que el tiempo de negociación del préstamo AOD puede prolongarse, lo que ralentiza el avance del proyecto. Sin mencionar que movilizar capital social es difícil porque la naturaleza comercial del ferrocarril no es alta.
Por lo tanto, los delegados propusieron considerar opciones BOT o PPP con mecanismos de reparto de riesgos para atraer inversores; Promover la colaboración público-privada con empresas logísticas y portuarias para aumentar la eficiencia financiera.
En cuanto a la política de planificación y conexión de infraestructura, el proyecto es consistente con la planificación general de la red ferroviaria nacional, con el potencial de conectarse con China a través de Lao Cai y el puerto marítimo de Hai Phong.
Sin embargo, los delegados dijeron que es necesario asegurar la sincronización con otras líneas ferroviarias; La limpieza de tierras puede resultar difícil en zonas densamente pobladas.
Por lo tanto, los delegados propusieron una estrecha integración con la planificación del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur y de las rutas de tránsito internacionales; Tener políticas claras de compensación y reasentamiento y acelerar el proceso de limpieza del sitio.
En materia de política tecnológica y estándares técnicos, el Gobierno propone aplicar tecnología moderna y estándares internacionales para garantizar la competitividad. Sin embargo, la limitación aquí es el gran coste de inversión inicial, que puede ejercer presión sobre el presupuesto. La alta tecnología requiere personal operativo altamente especializado, mientras que la capacitación puede llevar mucho tiempo.
Los delegados sugirieron aprender de las experiencias de países con sistemas ferroviarios avanzados, como Japón y Alemania; Contar con una política de capacitación de recursos humanos desde el inicio de la implementación del proyecto.
En cuanto a la política de operación y explotación, el Gobierno prevé dividir la inversión en fases, reducir la presión financiera y aumentar la eficiencia de la explotación.
El delegado Khai analizó que si se sigue ese plan, el mantenimiento y la operación necesitan un modelo de gestión profesional para evitar pérdidas. Por ello, es necesario construir un modelo de gestión en dirección a empresas que operen de manera independiente, con supervisión estatal.
Delegado Tran Kim Yen, delegación de Ciudad Ho Chi Minh
Según el delegado Tran Kim Yen (Ciudad Ho Chi Minh), el proyecto necesita una enorme cantidad de capital. Por lo tanto, es necesario evaluar cuidadosamente el plan financiero así como los impactos durante el proceso de operación y explotación del proyecto para minimizar los riesgos futuros.
Además, en el contexto de muchos proyectos de gran envergadura que se están lanzando, el Gobierno debe aclarar mejor la urgencia del proyecto para que los delegados puedan sentirse seguros al presionar el botón de aprobación.
Movilizar todos los recursos para la implementación
Al hablar en la reunión, el Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, agradeció y reconoció los comentarios de los delegados y dijo que los absorbería y revisaría por completo.
El Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, habló en la reunión en la tarde del 14 de febrero.
El ministro Tran Hong Minh compartió más que para desarrollar el proyecto de propuesta para la política de inversión del proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional para pilotar una serie de mecanismos y políticas específicos, especialmente para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, los departamentos pertinentes están haciendo grandes esfuerzos para completarlo en un tiempo muy urgente.
"Últimamente, hemos trabajado de 1 a 2 de la madrugada casi todos los días, con mucho esfuerzo. Sin embargo, cuando se nos asigna una tarea, todos debemos esforzarnos, ser responsables, dar lo mejor de nosotros mismos y completarla de la mejor manera posible", compartió el Ministro.
El Ministro de Transporte dijo que la inversión en el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong es necesaria, no sólo para satisfacer las necesidades de desarrollo del país sino también para fortalecer la conectividad internacional.
Según el Plan Maestro Nacional, el corredor económico Lao Cai - Hanoi - Hai Phong tiene la segunda mayor demanda de transporte de pasajeros y carga en el país, después del corredor económico Norte-Sur Oriental. Al mismo tiempo, este corredor juega un papel estratégico entre Vietnam y China.
La inversión en proyectos desempeña un papel importante, tiene importancia estratégica a largo plazo y es de gran escala, requiriendo una tecnología técnica compleja.
Por tanto, para garantizar la viabilidad y eficacia del proyecto, es necesario que el Gobierno proponga a la Asamblea Nacional permitir la aplicación de una serie de mecanismos y políticas específicas y especiales.
Respecto a la Resolución de la Asamblea Nacional sobre políticas y mecanismos específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, el Ministro dijo que los ferrocarriles urbanos son la "columna vertebral" del sistema de transporte público urbano.
Invertir en el desarrollo del ferrocarril urbano es una necesidad objetiva, una solución importante y fundamental para el desarrollo urbano moderno y sostenible, asociado a la protección del medio ambiente y a la respuesta al cambio climático.
La redacción de la Resolución de la Asamblea Nacional tiene como objetivo movilizar todos los recursos legales, acortar al máximo el proceso de implementación y explotar eficazmente los recursos de la tierra.
Al mismo tiempo, descentralizar fuertemente y delegar poder a las dos ciudades para hacer realidad las resoluciones y conclusiones del Comité Ejecutivo Central y del Politburó.
Según la propuesta del Gobierno, el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong tiene una longitud de línea principal de aproximadamente 390,9 km y tres ramales de aproximadamente 27,9 km. El punto de partida está en el punto de conexión ferroviaria al otro lado de la frontera entre la nueva estación de Lao Cai y la estación de Hekou Bei (China), en la ciudad de Lao Cai; Punto final en el área del muelle de Lach Huyen, ciudad de Hai Phong.
El proyecto pasa por nueve provincias y ciudades, entre ellas: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong y Hai Phong. La inversión total preliminar es de aproximadamente 203.231 mil millones de VND (aproximadamente 8.369 mil millones de dólares).
En cuanto al capital, el Gobierno propone que las fuentes de capital para el proyecto incluyan el presupuesto estatal (central y local), capital nacional, capital extranjero (préstamos del Gobierno chino) y otras fuentes de capital legales.
En cuanto a la escala de la inversión, se trata de construir una nueva línea ferroviaria electrificada con un ancho de vía de 1.435 mm, que permita transportar tanto pasajeros como mercancías.
En la cual, la línea principal desde la nueva estación Lao Cai hasta la estación Nam Hai Phong tiene una velocidad de diseño de 160 km/h, la sección a través del área central de Hanoi tiene una velocidad de diseño de 120 km/h, las secciones de conexión y los ramales tienen una velocidad de diseño de 80 km/h.
De acuerdo al avance esperado, el proyecto contará con un informe de estudio de factibilidad elaborado a partir del año 2025, pretendiendo concretarlo básicamente para el año 2030.
Para implementar el proyecto, el Gobierno propuso aplicar 19 mecanismos y políticas específicos y especiales, de los cuales 15/19 mecanismos y políticas han sido aprobados por la Asamblea Nacional para ser aplicados al proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur y se han agregado 4 nuevos mecanismos y políticas.
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Fuente: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-tuyen-duong-sat-83-ty-usd-mang-tinh-chien-luoc-dai-han-192250214190033015.htm
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