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| En Vietnam, hay más de un millón de niños trabajadores de entre 5 y 17 años, lo que representa el 5,4% del número total de niños en este grupo de edad. (Fuente: UNICEF) |
“Los niños son como los brotes de una rama. "Saber comer, dormir y estudiar es ser bueno" es un poema lleno del amor del tío Ho por los niños, y también es un recordatorio para cuidar y atender constantemente a la joven generación del país. Implementando su ideología, nuestro Partido y Estado siempre prestan atención y se enfocan en perfeccionar el sistema jurídico y las políticas de protección y cuidado de los niños.
Perfeccionamiento del sistema jurídico
Los esfuerzos para prevenir y reducir el trabajo infantil en Vietnam se demuestran en primer lugar en cada paso de innovación y mejora del sistema jurídico.
La Constitución de 2013 estipula: “Los niños son protegidos, cuidados y educados por el Estado, la familia y la sociedad; involucrarse en los asuntos de los niños. Está estrictamente prohibido abusar, torturar, maltratar, descuidar, explotar, explotar laboralmente y otros actos que violen los derechos de los niños.
La Ley de la Infancia de 2016 prohíbe estrictamente los actos de explotación infantil, incluido obligar a los niños a trabajar en violación de las leyes laborales; especificar los derechos de los niños, incluido "el derecho a estar protegidos contra la explotación laboral", y estipular las responsabilidades de las agencias, organizaciones, instituciones educativas, familias e individuos en la implementación de los derechos de los niños.
El Primer Ministro emitió la Decisión No. 841/QD-TTg de fecha 14 de julio de 2023 sobre la promulgación de la hoja de ruta para implementar los objetivos de desarrollo sostenible de Vietnam para 2030; Aprobar el Programa de prevención y reducción del trabajo infantil ilegal para el periodo 2021 - 2025, con visión al 2030, incluyendo la meta: “Implementar oportuna y eficazmente medidas para eliminar el trabajo forzoso, poner fin a la trata de personas y a la esclavitud moderna; “Prevenir y eliminar el trabajo infantil en todas sus formas”.
El Primer Ministro también aprobó el Programa de prevención y reducción del trabajo infantil ilegal para el período 2021-2025, con visión al 2030, con el objetivo de reducir la tasa de trabajo infantil y trabajo juvenil de 5 a 17 años al 4,9% y para el 2030 esforzarse por reducir la tasa de trabajo infantil y trabajo juvenil de 5 a 17 años al 4,5%; Minimizar la tasa de trabajo infantil y de menores que realizan trabajos pesados, tóxicos y peligrosos entre los niños trabajadores y los menores.
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| La Ley de la Infancia de 2016 estipula que los niños tienen derecho a estar protegidos contra la explotación laboral. |
En armonía con el derecho internacional
Los cambios y las nuevas políticas llevan la marca de los esfuerzos de Vietnam por armonizarse con el derecho internacional, específicamente la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño y la Convención sobre la Edad Mínima (Convención 138, 1973); Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil (Convenio 182, 1999).
La Ley sobre la Infancia de 2016 y el Decreto Nº 56/2017/ND-CP del Gobierno, de 9 de mayo de 2017, que detalla una serie de artículos de la Ley sobre la Infancia estipulan: El derecho a estar protegido contra la explotación laboral; plan de intervención de manutención infantil; intervención de emergencia; Responsabilidad de informar y denunciar casos de violaciones de los derechos de la niñez por parte de organizaciones e individuos.
El Código de Trabajo revisado de 2019 tiene disposiciones relacionadas con los menores que han sido actualizadas, complementadas y ajustadas para ser más consistentes con los estándares laborales internacionales sobre trabajo infantil, incluyendo disposiciones específicas sobre la edad mínima para trabajar, horas de trabajo, condiciones de trabajo, trabajos y lugares de trabajo que están permitidos y prohibidos para emplear menores. Además, el Código del Trabajo de 2019 ha ampliado su alcance para incluir al sector informal, que es un área con riesgos potenciales de trabajo infantil.
El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales (MOLISA) también emitió la Circular No. 09/2020/TT-BLDTBXH de fecha 12 de noviembre de 2020 que detalla y orienta la implementación de una serie de artículos del Código de Trabajo sobre trabajo infantil, incluidas disposiciones específicas sobre el empleo de personas menores de 13 años y menores de 15 años; Listado específico de ocupaciones, trabajos y lugares de trabajo aplicables a trabajadores menores de edad.
Además, la Circular No. 21/2004/TTLT-BLDTBXH-BYT entre el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales y el Ministerio de Salud orienta y regula la lista de lugares de trabajo y trabajos en los que no se permite emplear a trabajadores menores de 18 años en establecimientos comerciales que sean vulnerables a la explotación para la prostitución.
En cuanto a las sanciones, el Código Penal reformado en 2015 estipula que quien emplee a una persona menor de 16 años para realizar trabajos pesados o peligrosos o para trabajar en contacto con sustancias tóxicas incluidas en la lista prescrita por el Estado, será sujeto a multa, reforma no privativa de libertad o prisión. Al mismo tiempo, Vietnam también ha emitido decretos sobre sanciones administrativas por violaciones a la ley sobre el uso de menores para el trabajo.
Mientras tanto, la Ley de Estadísticas incluye indicadores relacionados con las personas de 5 a 17 años que participan en la actividad laboral en los indicadores estadísticos nacionales; El Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales también emitió la Circular 13/2021/TT-BLDTBXH que estipula un conjunto de criterios estadísticos sobre la situación de los niños y el abuso infantil, el manejo de las infracciones administrativas contra los actos de abuso infantil, incluida la recopilación de indicadores sobre el trabajo infantil ilegal y medidas para apoyar e intervenir en los niños.
Junto con las regulaciones legales, para prevenir el trabajo infantil desde una edad temprana, Vietnam ha emitido muchos programas de reducción de la pobreza sostenible, creando medios de vida para mejorar la calidad de vida de las zonas rurales, islas, minorías étnicas y zonas montañosas, como el Programa Nacional de Metas sobre Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025; Programa nacional de objetivos para el desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas... De esta manera, los niños tienen pleno acceso a los servicios básicos, aumentan las oportunidades de que los niños vayan a la escuela a la edad y nivel adecuados, y se reduce la situación de abandono escolar y trabajo en contra de la ley.
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| La tasa de asistencia escolar de los niños trabajadores aumentó en más del 20% en 2018 en comparación con 2012. (Fuente: Vietnamnet) |
Cambios positivos
Los esfuerzos por mejorar las políticas jurídicas han producido resultados positivos en la práctica. Según el Sr. Dang Hoa Nam, Director del Departamento de Niños, Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, los resultados de la encuesta sobre trabajo infantil de 2018 realizada por el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales en coordinación con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Oficina General de Estadística mostraron muchos cambios positivos en la situación de los niños que participan en el trabajo en Vietnam en comparación con los resultados de la encuesta nacional sobre trabajo infantil de 2012.
La escala y la tendencia de la participación infantil en el trabajo han disminuido en más de un 6%, mientras que la tasa de asistencia escolar de los niños trabajadores en 2018 aumentó en más de un 20% en comparación con 2012.
Del total de niños que participan en el trabajo, 1.031.944 fueron identificados como niños trabajadores, lo que representa el 5,4% del total de niños de 5 a 17 años (en 2012, esta tasa fue del 9,6%) y representa el 58,8% de los niños que participan en el trabajo.
Entre los niños trabajadores, se identificaron 519.805 niños que realizan trabajos pesados, tóxicos y peligrosos, lo que representa el 2,7% del número total de niños de 5 a 17 años, el 29,6% de los niños económicamente activos y casi el 50,4% del número total de niños trabajadores.
La tasa de trabajo infantil entre 5 y 17 años disminuyó más de un 4% (del 9,6% al 5,4%). Los resultados de la encuesta de 2018 también mostraron que la tasa de trabajo infantil de Vietnam es baja en comparación con la región y el mundo. (En 2016, la tasa de trabajo infantil en el mundo fue del 9,6% y en la región Asia-Pacífico fue del 7,4%).
Estos resultados positivos se deben a la mejora de las leyes y políticas para prevenir y reducir el trabajo infantil. Sin embargo, las cifras restantes de trabajo infantil también son una motivación para que el Estado y los ministerios, departamentos y dependencias sigan realizando esfuerzos para idear nuevas medidas para que los niños puedan vivir una infancia plena sin tener que preocuparse por las finanzas o el trabajo.
Por favor lea el Artículo 2: Unir fuerzas para prevenir y reducir el trabajo infantil
Fuente: https://baoquocte.vn/bai-1-tu-chinh-sach-den-ket-qua-tich-cuc-giam-thieu-lao-dong-tre-em-289373.html
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