Presentar a la Asamblea Nacional una serie de mecanismos especiales para construir la central nuclear de Ninh Thuan

En la mañana del 14 de febrero, el Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, autorizado por el Primer Ministro, presentó a la Asamblea Nacional un informe sobre mecanismos y políticas especiales para la inversión en la construcción del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan.

Se espera que las dos centrales nucleares de Ninh Thuan entren en funcionamiento en 2030. Para lograr este objetivo, el Gobierno cree que deben existir mecanismos y políticas específicas para este proyecto, para en el futuro inmediato implementar en paralelo las etapas de preparación de la inversión y de ejecución del proyecto.

Propuesta de aplicación de la denominación de paquete “llave en mano”

En este sentido, el Gobierno propuso a la Asamblea Nacional permitir la realización simultánea de negociaciones con los socios para la firma del Acuerdo Intergubernamental, el acuerdo de cooperación para la construcción de una central nuclear y el Acuerdo Intergubernamental sobre crédito estatal a la exportación para financiar la construcción de esta planta. Este proceso se realiza en paralelo a la aprobación de ajustes a las políticas de inversión y proyectos de inversión.

El Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, autorizado por el Primer Ministro, presentó a la Asamblea Nacional un informe sobre mecanismos y políticas especiales para la inversión en la construcción del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan (Foto: Hong Phong).

El Gobierno propuso permitir al Primer Ministro asignar al inversionista para ejecutar el proyecto y aplicar la forma de contrato "llave en mano", seleccionando al contratista inmediatamente después de que la Asamblea Nacional apruebe el ajuste de la política de inversión del proyecto (esperado en la sesión de mayo).

Según la propuesta del Gobierno, la solicitud de la denominación de paquete "llave en mano" para la construcción de la fábrica principal seguirá un procedimiento simplificado. Este formulario se puede aplicar a paquetes de consultoría durante las etapas de preparación de inversión e implementación de proyectos...

La negociación directa y la licitación abreviada también se aplican a los socios que suministran combustible nuclear a la planta y a los contratistas que mantienen y operan la planta dentro de los cinco años a partir de la fecha en que se pone en funcionamiento el proyecto.

Respecto de los planes financieros y de capital, el Gobierno propone negociar con los gobiernos de los socios implementadores para organizar el capital para el proyecto de acuerdo con las necesidades y compromisos de los patrocinadores extranjeros.

Los inversores pueden pedir prestado y volver a pedir prestado en condiciones preferenciales. El aumento de los ingresos, los ahorros del presupuesto central y otros capitales legales se utilizan para el proyecto en caso de que la negociación del acuerdo de préstamo no tenga éxito o el préstamo sea de pequeña escala. Se podrán eximir los procedimientos de elaboración de propuestas de programas y proyectos que utilicen préstamos preferenciales.

Los inversores pueden utilizar préstamos y bonos (gubernamentales, garantías gubernamentales, bonos de construcción...) como capital de contrapartida para el proyecto.

El Gobierno también propuso permitir la movilización de capital de fuentes de représtamo, crédito a la exportación con garantías gubernamentales o emisión de bonos corporativos y gubernamentales... Las agencias de représtamo, las instituciones financieras y crediticias están exentas de procedimientos de evaluación cuando prestan, représtan capital de AOD, incentivos extranjeros y emiten bonos.

Los diputados de la Asamblea Nacional asisten a la novena sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional en la mañana del 14 de febrero (Foto: Hong Phong).

Para la provincia de Ninh Thuan, el Gobierno propuso que el presupuesto central complemente anualmente a la provincia con un objetivo del 70% del aumento de los ingresos provenientes de la implementación del proyecto de energía nuclear. Esta provincia también puede solicitar préstamos de capital AOD y préstamos preferenciales extranjeros con una deuda pendiente total de hasta el 90% de los ingresos del presupuesto local disfrutados de acuerdo con la descentralización.

Las localidades pueden solicitar la designación de contratos de consultoría y construcción para proyectos de compensación y reasentamiento de centrales nucleares. Además, la provincia podrá aplicar una serie de mecanismos especiales para conceder licencias de explotación de minerales para materiales de construcción destinados a abastecer proyectos de energía nuclear.

Evaluar cuidadosamente para minimizar los riesgos

Al presentar el informe de revisión, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, dijo que la agencia de revisión acordó que deberían existir algunos mecanismos y políticas específicos para acelerar la construcción de la planta de energía nuclear de Ninh Thuan.

Sin embargo, este organismo sugirió que el Gobierno revise cuidadosamente y consulte con las autoridades competentes y los organismos pertinentes sobre los mecanismos propuestos, para garantizar la coherencia, la viabilidad y "poner los intereses nacionales en primer lugar".

Según el organismo de evaluación, el Gobierno debe ordenar la revisión y evaluación exhaustiva de los riesgos potenciales con el fin de tomar medidas para prevenirlos y minimizarlos, garantizando la seguridad y la eficacia del proyecto.

Respecto al mecanismo de aplicación del paquete de licitación "llave en mano", según la agencia de evaluación, es razonable acelerar el progreso de la implementación del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan.

Sin embargo, esta forma puede dar lugar a una competencia limitada, al riesgo de intereses creados y a una falta de transparencia en el proceso de implementación.

Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy (Foto: Hong Phong).

Por lo tanto, para minimizar los riesgos, el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente recomienda estudiar y evaluar cuidadosamente la eficacia de esta forma de contrato.

El Comité recomienda añadir procedimientos de seguimiento estrictos como: Publicar la lista de contratistas y los criterios de selección para aumentar la transparencia; establecer una junta de supervisión independiente para revisar el proceso de licitación; Aplicar sanciones estrictas si se detectan señales negativas durante el proceso de designación y ejecución del contrato; El inversionista es responsable de la transparencia y validez antes de la aprobación, informando los motivos de la designación de la oferta.

El organismo de evaluación propuso tener regulaciones claras sobre las condiciones de solicitud, los criterios para seleccionar contratistas y agregar un mecanismo para controlar estrictamente los términos del contrato, especialmente los compromisos sobre tecnología, mantenimiento y transferencia de tecnología después de la finalización del proyecto.

El proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan consta de 2 plantas, cada planta consta de 2 unidades. La fábrica Ninh Thuan 1 está ubicada en la comuna de Phuoc Dinh, distrito de Thuan Nam. La fábrica Ninh Thuan 2 está ubicada en la comuna de Vinh Hai, distrito de Ninh Hai.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh designó previamente a Vietnam Electricity Group (EVN) como inversor del proyecto de la planta de energía nuclear Ninh Thuan 1 y al Grupo de la Industria Energética Nacional (Petrovietnam) como inversor del proyecto de la planta de energía nuclear Ninh Thuan 2.

En cuanto al avance, el Primer Ministro solicitó acortar el tiempo de finalización del proyecto en comparación con el plan anterior, para completarlo a más tardar el 31 de diciembre de 2031 y esforzarse por completarlo antes del 31 de diciembre de 2030.

Dantri.com.vn

Fuente: https://dantri.com.vn/xa-hoi/trinh-quoc-hoi-loat-co-che-dac-thu-xay-nha-may-dien-hat-nhan-ninh-thuan-20250214083428832.htm