Solicitar formulario de contrato llave en mano
Autorizado por el Primer Ministro para resumir el contenido de mecanismos y políticas específicas, el Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, dijo que el Gobierno propuso permitir la implementación simultánea del trabajo de negociación de acuerdos y convenios con socios en paralelo con el proceso de preparación de documentos y aprobación de ajustes a las políticas de inversión y aprobación de proyectos de inversión.
En cuanto a la selección de inversionistas y contratistas, el Primer Ministro asignó a los inversionistas para implementar los proyectos; Aplicar la modalidad de contrato llave en mano y licitación directa para el paquete llave en mano de construcción de la fábrica principal con el contratista en el Acuerdo o Contrato Intergubernamental.
Al mismo tiempo, aplicar la forma de licitación directa/licitación directa abreviada para paquetes de consultoría importantes para preparar, examinar, evaluar y ayudar a los inversores en la gestión e implementación de proyectos; comprar combustible, contratar socios para operar y mantener al principio.
El Gobierno también propuso realizar en paralelo, al mismo tiempo, algunos trabajos de preparación del proyecto (estudio de viabilidad, diseño técnico, desminado, ejecución de componentes del proyecto...) durante el proceso de negociación de acuerdos, convenios y contratos llave en mano antes de aprobar el proyecto de inversión.
Respecto del mecanismo para los planes financieros y los acuerdos de capital para la implementación del proyecto, el Ministro Nguyen Hong Dien dijo que el Gobierno propuso negociar préstamos gubernamentales con los socios; permitir a los inversores volver a pedir préstamos sin asumir el riesgo crediticio; Utilizar el aumento de ingresos, ahorrar gastos presupuestarios y otras fuentes legales de capital; A los inversionistas se les permite utilizar préstamos de bonos gubernamentales, corporativos, de proyectos y algunos otros mecanismos para tener suficiente capital de contrapartida para implementar el proyecto; Asignar capital del presupuesto estatal para implementar proyectos de migración y reasentamiento.
Además, el Gobierno también presentó un mecanismo para la aplicación de reglamentos técnicos, normas y estándares; normas, precios unitarios; Mecanismo que permite a los inversionistas eximir de los procedimientos de información a la agencia representante del propietario para revisar y aprobar proyectos de inversión y planes de movilización de capital.
Junto con esto están los mecanismos y políticas para que la provincia de Ninh Thuan implemente el proyecto de compensación y reasentamiento para la planta de energía nuclear; desarrollo de infraestructura para la construcción de energía nuclear; garantizar el suministro de materiales para la construcción del proyecto; Garantizar la seguridad social de las personas en el área del proyecto también está incluido en la propuesta del Gobierno.
El Gobierno también presentó un mecanismo sobre procedimientos para aprobar la política de cambio de propósitos de uso forestal a otros propósitos para ítems relacionados con el Proyecto y sus proyectos componentes; Superposición en el manejo de áreas de reservas minerales nacionales; Gestionar la planificación superpuesta (si la hubiera) durante la implementación del proyecto; Mecanismo para implementar la consulta del informe de evaluación de impacto ambiental.
Se estudiarán específicamente otros mecanismos y políticas necesarios para sintetizarlos e informarlos en el expediente presentado a la Asamblea Nacional con el fin de ajustar la política de inversión de los proyectos de energía nuclear de Ninh Thuan. Durante la implementación del proyecto, si surgen nuevos problemas o si es necesario modificar o complementar estos mecanismos y políticas, el Gobierno continuará estudiándolos e informará a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión, declaró el Ministro de Industria y Comercio.
Evaluación exhaustiva y completa de los riesgos potenciales
Tras un examen, el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional acordó que deberían existir algunos mecanismos y políticas específicas para acelerar la construcción de la central nuclear de Ninh Thuan.
El organismo de evaluación señaló que el Gobierno debe ordenar la revisión y evaluación completa y exhaustiva de los riesgos potenciales con el fin de tomar medidas para prevenirlos y minimizarlos, garantizando la seguridad y la eficacia del Proyecto.
En cuanto al plazo de aprobación, el Gobierno propuso poner en funcionamiento el proyecto nuclear de Ninh Thuan en 2030. El comité de revisión encontró que, según la experiencia internacional, se necesitan unos 8 años para completar un proyecto de energía nuclear (3 años de preparación, 5 años de construcción). El proyecto es de gran escala, es la primera vez que se implementa en Vietnam y requiere grandes recursos; En el próximo tiempo se espera implementar muchos otros proyectos importantes. Por lo tanto, se recomienda estudiar cuidadosamente y complementar las soluciones correctivas para garantizar el objetivo de finalización del proyecto.
Respecto a la propuesta de seleccionar un contratista, el presidente Le Quang Huy expresó la opinión de la agencia de evaluación de que aplicar el paquete de licitación llave en mano es razonable para acelerar el progreso de la implementación del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan.
Sin embargo, esta forma puede generar una competencia limitada, riesgo de intereses creados y falta de transparencia en el proceso de implementación. Se recomienda que existan regulaciones claras sobre las condiciones de aplicación, los criterios para seleccionar contratistas y mecanismos adicionales para controlar estrictamente los términos del contrato, especialmente los compromisos sobre tecnología, mantenimiento y transferencia de tecnología una vez finalizado el proyecto.
Respecto de los planes financieros y los acuerdos de capital, el organismo de evaluación propuso estudiar y considerar regulaciones específicas sobre los mecanismos para EVN y PVN en el proyecto de resolución.
Respecto del mecanismo para asegurar el nivel de capital de contrapartida, la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente solicitó al Gobierno que aclarara y afirmara que la revaluación de los activos para complementar el capital social, la retención de todas las utilidades restantes después de impuestos para complementar el capital de contrapartida... es enteramente para la implementación del proyecto de energía nuclear, no para ningún otro propósito.
"Se sugiere que se establezcan regulaciones estrictas sobre los límites de los préstamos, las tasas de interés, los plazos de reembolso y otras condiciones vinculantes relacionadas...; se deben buscar soluciones para controlar el uso de los préstamos a fin de garantizar su correcta utilización y eficacia", informó el presidente Le Quang Huy.
Además, según el organismo revisor, el proyecto de Resolución carece de mecanismos y políticas específicas para los recursos humanos (capacitación, tratamiento, atracción de personal, etc.), ya que se trata de un sector especializado que requiere alta especialización y cualificación, y es potencialmente peligroso. Sin políticas adecuadas de recursos humanos, será difícil implementar y operar proyectos de forma proactiva a corto y largo plazo. o mecanismos y políticas de planificación territorial y territorial para facilitar la limpieza del sitio.
Al mismo tiempo, es necesario estudiar y considerar agregar mecanismos y políticas para dar máxima prioridad a las empresas nacionales que cumplan con los requisitos de implementación y formen rápidamente un equipo científico y tecnológico, avanzando hacia el dominio de cada etapa y cada tecnología en el menor tiempo posible, señaló su opinión el organismo de evaluación.
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