En 2024, la ciudad de Ha Long destinará casi 3,1 billones de VND a 284 proyectos. Hasta el 21 de agosto, la ciudad sólo había desembolsado más de 618 mil millones de VND (aproximadamente el 20% del plan). Esta realidad exige a la ciudad soluciones más drásticas en el desembolso de inversión pública para completar las metas planteadas.
A pesar de la determinación de acelerar el desembolso de capital de inversión pública desde principios de año, después de casi 8 meses, la tasa de desembolso de capital de la ciudad sigue siendo muy baja. Según el informe del Comité Popular de la Ciudad, de los 618 mil millones de VND desembolsados, el capital presupuestario provincial adicional con nuevos objetivos desembolsó casi 53 mil millones de VND (alcanzando el 5% del plan), el capital presupuestario municipal autoequilibrado desembolsado fue más de 565 mil millones de VND (alcanzando el 30% del plan). Con este resultado, el capital desembolsado de la ciudad de Ha Long en los primeros ocho meses de 2024 no cumplió con los requisitos y fue mucho menor que el mismo período de 2023.
El Comité Popular de la Ciudad revisó y evaluó el bajo progreso en el desembolso como resultado de dificultades en los proyectos del presupuesto provincial. Actualmente, el proyecto de la carretera que conecta la TL342 con la QL279 (a través del centro de la comuna de Son Duong) carece de terrenos para el terraplén. En particular, para el proyecto de construcción de infraestructura técnica para el Hospital General Provincial e instalaciones médicas y educativas de alta calidad en el área de Nam Cau Trang (distrito de Hong Ha, distrito de Ha Tu) con un capital de 800 mil millones de VND (que representa más de 1/4 del capital de inversión pública total de la ciudad en 2024), pero actualmente debido a la falta de acuerdo sobre el plan de compensación para la limpieza del sitio con la industria del carbón, la ciudad no tiene un sitio para entregar al contratista para la construcción.
Además, los trabajos de limpieza y asentamiento de los proyectos concluidos, los proyectos de transición y las nuevas construcciones aún avanzan con lentitud. En concreto, del grupo de 119 proyectos finalizados y en transición, hay actualmente 4 proyectos en trámites de inversión y 10 proyectos con menos del 50% de volumen de construcción completado.
De los 72 nuevos proyectos que iniciaron su construcción en 2024 decididos por el Comité Popular de la Ciudad para inversión, solo 37 proyectos han completado la preparación de la inversión, firmado los contratos y comenzado la construcción; 5 proyectos están organizando la selección de contratistas; 30 proyectos están completando la preparación de inversión, firmando contratos e iniciando la construcción.
De los 93 proyectos decididos para inversión por los Comités Populares de comunas y barrios, 26 proyectos están en la etapa de preparación de inversión; 23 proyectos en construcción tienen un volumen inferior al 50%.
A través de la inspección y supervisión, se encontró que la razón objetiva era que la Ley de Tierras de 2024, que entró en vigencia a partir del 1 de agosto de 2024, ajustó la forma en que se calculaban los precios de compensación en una dirección más favorable para la población. Por lo tanto, para garantizar los derechos de la población, la ciudad desarrolló un nuevo plan de compensación, por lo que el desembolso fue más lento que el plan original. Por otra parte, en materia de selección de contratistas, la Ley de Licitaciones 2023 entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2024, por lo que a finales de abril se estarán emitiendo en su totalidad los documentos rectores, lo que conlleva a una prolongación del tiempo para la selección de contratistas y otros procedimientos.
No sólo eso, algunos proyectos con gran capital de inversión de la ciudad también enfrentan dificultades en la planificación de zonificación, relleno de terrenos y están en proceso de coordinación con departamentos y sucursales para resolverlos, por lo que el capital asignado no se puede desembolsar de inmediato. Por ejemplo: Proyecto de carretera que conecta la TL342 con la QL279 (a través del centro de la comuna de Son Duong); Proyecto de mejora de la carretera de Van Phong (distrito de Hoanh Bo); Jefaturas de policía de las comunas…
Ante el bajo desembolso de capital de inversión pública, el 23 de agosto, el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad de Ha Long trabajó con las unidades pertinentes para identificar claramente las limitaciones y cuellos de botella y encontrar soluciones para eliminarlos en los últimos 3 meses de 2024. En consecuencia, el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad solicitó a la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de la Ciudad que acelere la finalización de los procedimientos de inversión y licitación, y se esfuerce por iniciar todas las obras y proyectos a los que se les haya asignado capital antes del 30 de septiembre de 2024. El Departamento de Finanzas y Planificación revisa y evalúa proactivamente la capacidad de desembolso de cada proyecto para tener un plan para ajustar el plan de capital desde proyectos de desembolso lento a proyectos de buen desembolso que necesitan capital interno adicional de los inversionistas de acuerdo a la normativa.
Al mismo tiempo, las unidades pertinentes deben fortalecer la inspección y supervisión de campo e instar a los contratistas y consultores a acelerar el progreso; Asignar líderes específicos responsables de supervisar el progreso de la implementación, especialmente para proyectos que ya cuentan con sitios de construcción; Exigir a los inversionistas que asuman sus responsabilidades, promuevan el rol de los líderes y el sentido de responsabilidad de cada individuo involucrado, considerando esto como una base importante al momento de evaluar y clasificar el nivel de cumplimiento de las tareas asignadas en 2024 de los colectivos e individuos. Para proyectos finalizados, completar urgentemente la aceptación, entrega y puesta en funcionamiento, completar los documentos y procedimientos para su presentación para la aprobación de la liquidación del proyecto.
El camarada Vu Quyet Tien, miembro del Comité Permanente del Partido Provincial, secretario del Comité del Partido de la ciudad de Ha Long, afirmó: El desembolso de la inversión pública juega un papel muy importante en el desarrollo socioeconómico, completando el sistema de infraestructura estratégica y creando nuevo espacio de desarrollo para la ciudad. Por ello, la ciudad reforzará la disciplina en el desembolso de capital de inversión pública y abordará con firmeza los casos de retraso.
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