Texto completo del discurso del Secretario General To Lam en la Conferencia Nacional para difundir e implementar la Resolución de la 11ª Conferencia Central, 13º mandato

El Secretario General To Lam, el Presidente Luong Cuong, el Primer Ministro Pham Minh Chinh, el Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man, el miembro permanente de la Secretaría Tran Cam Tu y delegados asistieron a la Conferencia. (Fuente: Periódico Nhan Dan)

Estimados dirigentes y ex dirigentes del Partido, del Estado y del Frente de la Patria de Vietnam; Comités centrales y locales del partido,

Estimados compañeros asistentes a la Conferencia en los puentes nacionales,

Queridos camaradas y compatriotas:

Hoy, el Buró Político y el Secretariado convocaron una Conferencia Nacional para difundir e implementar con prontitud las políticas y decisiones importantes aprobadas recientemente por la XI Conferencia del XIII Comité Central del Partido. La conferencia se organizó en formato directo, combinado con transmisión en línea a nivel comunal y se transmitió en vivo por VTV1 de Vietnam Television y Voice of Vietnam, mostrando la importancia de los contenidos que deben comprenderse a fondo, así como la escala y el alcance del impacto de estos contenidos.

Éstos son también los contenidos a los que muchos cuadros, militantes del Partido y ciudadanos prestan mucha atención y desean poner en práctica pronto.

Queridos camaradas,

En la XI Conferencia Central del XIII mandato, el Comité Central del Partido trabajó con un espíritu muy urgente, serio y responsable, discutió muy democráticamente, escuchó e intercambió con franqueza muchos temas nuevos e importantes y alcanzó un alto nivel de consenso sobre los contenidos principales y fundamentales. Se puede decir que esta es una conferencia histórica, que decide sobre cuestiones muy importantes y revolucionarias de la nueva etapa revolucionaria, creando nuevo impulso y nuevo ímpetu para la causa de la innovación integral, llevando al país a una nueva era de desarrollo.

Sobre la base de la unidad absoluta, el Comité Central emitió la Resolución No. 60-NQ/TW, de fecha 12 de abril de 2025, con muchos contenidos particularmente importantes, centrándose en dos grupos de cuestiones : continuar la racionalización del aparato organizativo, reorganizar las unidades administrativas, organizar los gobiernos locales de dos niveles y preparar el XIV Congreso Nacional del Partido . Estos contenidos están estrechamente relacionados entre sí y son todos ellos cuestiones clave y urgentes que debemos centrarnos en implementar inmediatamente después de esta Conferencia hasta finales de 2025.

Los camaradas escucharon al Primer Ministro Pham Minh Chinh, al Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man y al Jefe del Comité Organizador Central Le Minh Hung difundir directamente 3 temas, que son los contenidos centrales de la 11ª Conferencia Central y los documentos de implementación, especialmente la Directiva No. 45-CT/TW, de fecha 14 de abril de 2025 del Politburó que reemplaza la Directiva 35 sobre la organización de congresos del partido a todos los niveles hacia el 14º Congreso Nacional del Partido; Conclusión Nº 150-KL/TW del Politburó sobre las directrices para la formación de personal para los comités del Partido a nivel provincial sujetos a consolidación, fusión y nuevos comités del Partido a nivel comunal; El Plan No. 47-KH/BCĐ del Comité Directivo Central resume la Resolución 18 sobre la asignación de responsabilidades para la implementación con 121 grupos de tareas asociadas al tiempo a completar calculado por día.

Junto con la difusión directa en la Conferencia, estos documentos y otras instrucciones han sido, están siendo y serán enviados a los ministerios, sucursales y localidades lo antes posible para su implementación ( básicamente, en abril de 2025 se emitirán todas las instrucciones ).

También esta semana, el borrador completo de los cuatro documentos que serán presentados al XIV Congreso Nacional del Partido será enviado a los camaradas para comentarios y como base para la elaboración de documentos a su nivel. El Politburó emitió la Decisión No. 284-QD/TW, de fecha 12 de abril de 2025, asignando a 19 miembros del Politburó y miembros del Secretariado a cargo de las localidades para monitorear, instar, guiar, dirigir y eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos para los camaradas durante el proceso de implementación.

Así, la política es básicamente clara y el plan, el cronograma y la hoja de ruta de implementación son específicos. Este es un nuevo punto en la organización de la difusión y la implementación de las Resoluciones del Partido en la dirección de personas claras, trabajo claro, métodos claros, responsabilidades claras, tiempo claro de finalización, y puede implementarse inmediatamente después de la Conferencia.

El Secretario General To Lam pronunció un discurso en la Conferencia. (Fuente: Periódico Nhan Dan)

Después de la conferencia de hoy, creo que han identificado el trabajo que debe realizarse en el futuro en su agencia, unidad y localidad. Cada cuadro y miembro del partido que asistió a la Conferencia también visualizó su responsabilidad personal en la " revolución " común del país. Después de esta Conferencia, los comités y organizaciones del Partido en todos los niveles son responsables de continuar estudiando y asimilando completa, profunda y cuidadosamente el contenido de la Resolución y de elaborar planes de acción y programas específicos para su implementación.

Ante la exigencia de realizar simultáneamente una gran cantidad de trabajo, de amplio alcance, en poco tiempo, con alta calidad y con muchas tareas sin precedentes, me gustaría destacar 3 requisitos más generales y 4 notas para la unificación en el liderazgo y dirección de implementación de la siguiente manera:

Los tres requisitos generales son:

(1) Es necesario determinar la más alta determinación política para dirigir y orientar la implementación de la Resolución de la XI Conferencia Central, identificándola como una " revolución " en la organización del aparato, el ordenamiento de las unidades administrativas y la reforma e innovación para desarrollar el país.

Los comités del Partido, las organizaciones del Partido y los dirigentes de todos los niveles deben dirigir, orientar e informar exhaustiva y estrechamente a los cuadros y militantes del Partido para que comprendan plena y profundamente la importancia especial de esta política, creen unidad de percepción e ideología en todo el Partido y la difundan en toda la sociedad, y estén decididos a aplicar con éxito los objetivos y las orientaciones planteados por el Comité Central.

Enfocarse en dirigir y dirigir las agencias para implementar resueltamente las tareas con el espíritu de " jugar el papel correcto, conocer la lección ", coordinar sincrónicamente, rítmicamente y estrechamente desde el Centro hacia las localidades y entre localidades, sin la idea de " tus derechos, mis derechos ", esta localidad, aquella localidad, todo por los intereses comunes del país, por el pueblo.

(2) Realizar el trabajo con el espíritu de " correr y alinearse al mismo tiempo ", pero debe ser cuidadoso, seguro, metódico, no apresurado ni subjetivo; tener prioridad, hacer cada trabajo con certeza, hacer este trabajo teniendo en cuenta otros trabajos relacionados, y debe realizar los procedimientos correctos de acuerdo a las regulaciones, no tomar atajos, hacerlo descuidadamente, o hacer cualquier trabajo de manera tosca.

Cumplir con los plazos del plan, asegurándose de que los trabajos se realicen en el plazo previsto, especialmente plazos importantes como: Antes del 30 de junio de 2025, debe completarse la reforma de la Constitución y leyes relacionadas; Iniciar y finalizar el funcionamiento de las nuevas unidades administrativas a nivel de distrito y comuna que hayan entrado en funcionamiento a partir del 1 de julio de 2025 de acuerdo con la hoja de ruta de transición y completar todo antes del 15 de agosto de 2025 ; Completar la fusión de provincias antes del 1 de septiembre de 2025 ; Completar el congreso del partido a nivel comunal antes del 31 de agosto de 2025 ; Completar los congresos provinciales antes del 31 de octubre de 2025 ; El XIV Congreso Nacional del Partido en el primer trimestre de 2026 ; Elección de diputados a la Asamblea Nacional y al Consejo Popular de todos los niveles en marzo de 2026 . Sobre la base de la hoja de ruta anterior, se alienta a las localidades, agencias y unidades a completar las tareas con anticipación antes del plazo establecido en el espíritu de " estabilización temprana para el desarrollo ".

(3) Fortalecer la información y la propaganda para crear consenso en la sociedad, promover plenamente el derecho del pueblo a dominar, respetar y escuchar las opiniones del pueblo. Los procesos y procedimientos para recoger la opinión popular deben realizarse de conformidad con las normas reglamentarias, especialmente las relacionadas con la modificación y complementación de la Constitución, la fusión de provincias y la fusión de comunas. Movilizar y propagar entre el pueblo, sujeto a la supervisión y contribución del pueblo, creando consenso y respuesta para su implementación por parte del pueblo.

Cuatro cuestiones a tener en cuenta son:

En primer lugar, en la implementación de la política de reorganización y reordenamiento de las unidades administrativas y de construcción de gobiernos locales de dos niveles. Se trata de una política que nace de la visión estratégica del desarrollo nacional a largo plazo; El Comité Central del Partido, el Buró Político y el Secretariado han discutido y evaluado cuidadosamente, considerando muchos aspectos para llegar a un alto consenso sobre la implementación de esta política con principios y criterios para implementar el arreglo de las unidades administrativas a nivel provincial, determinando el nombre y la ubicación del centro político-administrativo a nivel provincial después del arreglo; criterios, normas y orientaciones para el arreglo a nivel comunal tal como se anunció a los camaradas.

La implementación de esta política tendrá un cierto impacto en los pensamientos y sentimientos de los cuadros, los miembros del partido y el pueblo. Esto es comprensible porque cada uno de nosotros, el pueblo vietnamita, tiene profundamente grabadas en nuestra memoria imágenes de nuestra patria, el lugar donde nacimos y crecimos. Sin embargo, ante las nuevas exigencias del desarrollo del país, debemos cambiar nuestra forma de pensar y de ver; unidad de percepción y pensamiento; debe superarse a sí mismo, sacrificar los intereses personales por el bien común del país; superar las preocupaciones, inquietudes, psicología, hábitos normales; Superar la psicología y los estados de ánimo regionales para avanzar hacia una mentalidad y una visión más amplias: " el país es patria ".

El contenido de las instrucciones está completo. Me gustaría destacar tres cuestiones más que es necesario comprender a fondo:

(1) Racionalizar el aparato del sistema político, fusionar provincias, no organizar el nivel de distrito, fusionar comunas no es simplemente una cuestión de ajustar la organización del aparato y los límites administrativos sino también una cuestión de ajustar el espacio económico, ajustar la división del trabajo, la descentralización y la asignación de recursos para el desarrollo. Es una oportunidad para nosotros de seleccionar, organizar y construir un equipo de cuadros que realmente responda a las exigencias del desarrollo nacional en el nuevo período.

(2) El espíritu de ejecución debe ser decidido y urgente, " correr en fila ", " no interrumpir el trabajo ", " el nuevo aparato debe ser mejor y más eficaz que el antiguo "; La hoja de ruta para su implementación debe ser metódica y científica, garantizando el cumplimiento de la Carta del Partido, los reglamentos, los principios y las directrices del Comité Central; Fuerte, minucioso, científico, humano, garantizando una visión a largo plazo, asegurando la formación y expansión del espacio de desarrollo económico, social y cultural adecuado para el desarrollo nacional.

(3) El gobierno local después de la reorganización debe garantizar la racionalización, la eficacia, la eficiencia, la proximidad a la gente, el cumplimiento de los requisitos de la gobernanza social moderna y el logro de los objetivos de crecimiento rápido y sostenible; crear nuevas posiciones y fuerzas para la tarea de garantizar la defensa nacional, la seguridad y las relaciones exteriores; crear impulso y motivación para el desarrollo económico; promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación digital; Cuidar mejor la vida material y espiritual del pueblo.

En el proceso de implementación de esta política, las localidades deben ser extremadamente proactivas y responsables en el desarrollo de planes para organizar las unidades administrativas a nivel de comuna y barrio; Porque ustedes son los que conocen la zona mejor que nadie. Con base en los criterios, estándares y orientación del Gobierno Central de reducir el número de funcionarios en un 60 - 70% aproximadamente, las localidades investigan de manera proactiva para tener planes de ordenamiento específicos adecuados a la localidad, el objetivo más alto es construir un sistema simplificado, eficaz, eficiente, cercano a la gente, orientado proactivamente hacia la gente a nivel comunal para servir mejor. Es importante abordar ambas tendencias:

(1) La fusión de comunas y barrios demasiado grandes como un " distrito en miniatura " conduce a no poder gestionar el área, a no poder servir proactivamente a la gente, lo que lleva a convertir la política de no organizar a nivel de distrito en no organizar a nivel de comuna.

(2) La fusión de comunas y distritos demasiado pequeños da como resultado espacios limitados y espacio de desarrollo, y más puntos focales, lo que genera engorrosos e ineficiencia. Éstas son las cuestiones que propongo que los comités permanentes provinciales discutan y calculen con mucho cuidado, con un espíritu de visión a largo plazo, para el país y la gente, a fin de tener el plan de organización y planificación más razonable.

Sobre la base del modelo de gobierno local de dos niveles, los organismos centrales y locales necesitan revisar y promulgar con prontitud mecanismos, políticas, estrategias, planes y cuestiones interregionales e interbases para garantizar la coherencia a nivel nacional y en cada localidad. En consonancia con el principio de " decisión local, acción local, responsabilidad local ", promover la descentralización desde el nivel central al provincial, especialmente en la promulgación de mecanismos, políticas, planificación, finanzas, presupuesto y campos de inversión.

El nivel de base organiza la implementación de políticas (desde los niveles central y provincial), centrándose en tareas que sirven a la gente, solucionando directamente los problemas de la comunidad y proporcionando servicios públicos básicos y esenciales a la población local. Al gobierno de la zona especial (isla) se le otorgan muchos derechos autónomos, lo que garantiza flexibilidad y respuesta proactiva cuando ocurren eventos y situaciones repentinos e inesperados para proteger firmemente la independencia, la soberanía y la integridad territorial del país.

Todo este trabajo debe realizarse al mismo tiempo, asegurando la sincronización, la unidad, la fluidez y la eficiencia, y no permitiendo que la reorganización del aparato interrumpa el funcionamiento de las agencias, las actividades productivas y comerciales, y las actividades diarias de las personas y las empresas.

Escena de conferencia en el Dien Hong Hall. (Fuente: Periódico Nhan Dan)

En segundo lugar, sobre el trabajo de personal. El número de cuadros afectados e influenciados por esta reorganización es muy grande. Nuestra política general es la de inicialmente organizar la dotación de personal de los cuadros, funcionarios y empleados públicos (incluidos los del partido, el gobierno y las organizaciones de masas) a nivel provincial, distrital y comunal tal como están actualmente para garantizar la estabilidad; Una vez que el nuevo aparato entre en funcionamiento, dirigirá la revisión y terminación de los puestos de trabajo, y determinará la dotación de personal de cada nivel dentro de la dotación general de personal de todo el sistema político.

Propongo que los comités y organizaciones del Partido en todos los niveles apliquen estrictamente el principio de la dirección unificada del Partido en la construcción del aparato organizativo, el trabajo del personal y la gestión del personal y la nómina del sistema político. Debe ser extremadamente justo y objetivo en la organización del personal; Implementar plenamente las normas y directrices sobre el trabajo del personal para garantizar la publicidad y la transparencia, fortalecer el control del poder y vincular el poder con la responsabilidad personal. No permitir la desunión, los intereses grupales, la búsqueda de poder y de posiciones, el localismo, el faccionalismo, la corrupción y el desperdicio en el trabajo de organización y asignación de cuadros, de organización de los aparatos y de las unidades administrativas a todos los niveles.

Prestar especial atención a la selección y organización de líderes, especialmente de los jefes de agencias a nivel provincial y comunal después de la fusión. Es necesario realizar un cálculo sincrónico e interconectado entre las cuatro etapas: Formación de cuadros después de la fusión - Personal para los congresos provinciales y comunales del partido - Personal para el XIV Congreso - Personal para la elección de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares a todos los niveles . El trabajo de recursos humanos ya era muy importante, ahora lo es aún más ante las nuevas exigencias. Como dije, el primer criterio para la organización del personal son los requisitos del puesto, luego vienen otros criterios. Los dirigentes de todos los niveles y el XIV Congreso deben poseer “ suficiente virtud, suficiente talento, suficiente corazón, suficiente alcance, suficiente fuerza y ​​suficiente entusiasmo revolucionario ” para asumir la responsabilidad histórica del país.

En la situación actual, no hay lugar para cuadros oportunistas, competitivos, mediocres, vacilantes, temerosos de la innovación y egoístas. Aquellos que no cumplen los requisitos deberían retirarse voluntariamente, dando paso a personas más merecedoras: apoyar voluntariamente el desarrollo también es un acto de coraje, valentía, orgullo y elogio. La selección y organización de los dirigentes de los organismos locales después de las fusiones y consolidaciones es responsabilidad del Comité Permanente del Comité del Partido de acuerdo con la descentralización. Solicitamos que los camaradas discutan y lleguen a un acuerdo para organizar " la persona adecuada para el trabajo adecuado " de acuerdo con el espíritu de la Conclusión No. 150-KL/TW del Politburó sobre las directrices para la formación de personal para los Comités provinciales del Partido sujetos a fusiones y consolidaciones y comunas de nueva creación .

En tercer lugar, sobre los documentos del congreso del partido en todos los niveles. El borrador de los cuatro documentos presentados al XIV Congreso Nacional del Partido, aprobado en la XI Conferencia Central, ha añadido muchos contenidos muy importantes, demostrando un nuevo pensamiento y una nueva visión en el desarrollo nacional, determinado a alcanzar dos objetivos a 100 años ( para 2030 , convertirse en un país en desarrollo con industria moderna y alto ingreso promedio; para 2045, convertirse en un país socialista desarrollado con altos ingresos) .

El Primer Ministro Pham Minh Chinh les ha informado detalladamente sobre estos contenidos, especialmente sobre temas centrales como: " establecer un nuevo modelo de crecimiento "; “ Construir un sistema educativo nacional moderno a la altura de la región y del mundo ” “ Avance en el desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital nacional ”; El desarrollo económico privado es “ la fuerza impulsora más importante de la economía nacional ”…

Quiero destacar además que se trata de cuestiones muy importantes y muy estratégicas. ¿Cómo discutirá el Comité Central en el futuro próximo el nuevo modelo de crecimiento en Vietnam? El mundo ha ido demasiado lejos, ya tienen fábricas y puertos "sin luz " ( operados por robots, inteligencia artificial, totalmente automatizados, sin humanos directos, trabajando día y noche, sin descansos, sin turnos, sin parar... solo en términos de tiempo, la productividad ha aumentado 3-4 veces) , si no cambiamos, será difícil ponernos al día, el riesgo de quedarnos atrás es obvio; ¿O la cuestión de cómo preparar los recursos humanos para la siguiente etapa para tener recursos humanos con suficiente coraje, inteligencia, salud y visión para el desarrollo del país en la siguiente etapa? Si no te preocupas ahora, será difícil lograrlo...

Los congresos del Partido a todos los niveles y el XIV Congreso Nacional del Partido tienen lugar en un contexto especial, en el que llevamos a cabo simultáneamente muchas tareas revolucionarias importantes. Al mismo tiempo que se racionaliza el aparato organizativo, se reorganizan las unidades administrativas, se acelera y se avanza en el desarrollo económico, se organiza el Congreso . Por lo tanto, es necesario centrar la atención en la dirección y orientación de la organización del Congreso para garantizar el cumplimiento estricto y metódico del espíritu de la Directiva nº 45-CT/TW del Politburó, especialmente en las localidades recientemente fusionadas y consolidadas. Me gustaría señalar que debemos prestar más atención y centrarnos en la preparación de documentos ( algunos lugares están mostrando señales de tomar este tema a la ligera, centrándose principalmente en los planes de personal ).

Los Comités Provinciales y Municipales del Partido se concentran en dirigir y organizar debates exhaustivos, profundos y efectivos sobre los puntos de vista, objetivos, políticas y orientaciones principales expresados ​​en los proyectos de documentos del XIV Congreso Nacional del Partido; Desarrollar y completar con urgencia los borradores de los documentos de su nivel, debiendo completarse el borrador antes del 30 de junio de 2025 (incluso para las provincias después de la fusión).

Así pues, aunque la fusión no se ha completado oficialmente, los camaradas han tenido que pensar y reflexionar para delinear el camino de desarrollo de la provincia y comuna recién creadas basándose en el nuevo espacio, tierra y recursos. Este es un trabajo muy importante que requiere inversión intelectual, esfuerzo y una estrecha coordinación entre las localidades para realizarlo bien. Las resoluciones de los congresos del partido en todos los niveles, desde las células del partido hasta los comités comunales, provinciales y sectoriales, posteriores al congreso son válidas para su implementación inmediata, sin esperar a que se implementen resoluciones de niveles superiores.

Dirigentes de partidos y Estados y delegados asistentes a la Conferencia. (Fuente: Periódico Nhan Dan)

En cuarto lugar , aplicar la Resolución de la XI Conferencia Central al mismo tiempo que se llevan a cabo importantes tareas del país. Comprendemos y aplicamos plenamente la Resolución de la XI Conferencia Central en el contexto de los acontecimientos extremadamente complicados en el mundo y la región, especialmente la " guerra arancelaria global ", que plantea muchos desafíos nuevos, pero es también una oportunidad para que nos afirmemos.

Hemos organizado con éxito muchas actividades importantes en materia de asuntos exteriores, especialmente la reciente visita del Secretario General y Presidente de China, Xi Jinping, con muchos acuerdos de cooperación importantes; La IV Cumbre de la Alianza para el Crecimiento Verde y los Objetivos Globales (P4G), con la participación de 46 países y más de 1.000 delegados internacionales, continúa afirmando el papel y la posición de Vietnam en los foros multilaterales y en el ámbito internacional.

Todo el país se está concentrando en implementar muchas tareas grandes e importantes al mismo tiempo, concentrándose en acelerar y lograr avances en el desarrollo socioeconómico, esforzándose por lograr un objetivo de crecimiento del 8% o más en 2025, creando impulso para un crecimiento de dos dígitos en el próximo período; continuar implementando la Resolución No. 57-NQ/TW sobre avances en el desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital nacional; continuar implementando la Resolución Nº 59-NQ/TW sobre la promoción de la integración internacional; En un futuro próximo, el Politburó seguirá teniendo Resoluciones sobre desarrollo económico privado, Resoluciones sobre desarrollo de educación y formación...

Todas estas tareas son muy importantes y deben realizarse de acuerdo con los objetivos y requisitos establecidos. No descuides ninguna tarea por cuestiones organizativas. Los comités provinciales y municipales del Partido necesitan superar urgentemente las deficiencias y limitaciones que han señalado las 19 delegaciones de inspección del Buró Político y el Secretariado, especialmente superar la situación en que una serie de dirigentes y cuadros tienen una mentalidad de esperar y ver, escuchando los arreglos organizativos, lo que limita su decisión en la implementación del trabajo...

En el futuro inmediato, centrarse en organizar bien las actividades para celebrar el 50º aniversario de la Liberación del Sur y la Reunificación Nacional; El 80 aniversario de la Revolución de Agosto y el Día Nacional el 2 de Septiembre han reavivado el espíritu heroico de toda la nación en el pasado, convirtiéndolo en una fuerza impulsora para llevar a cabo con éxito las importantes y urgentes tareas revolucionarias que todo nuestro Partido, pueblo y ejército se esfuerzan por llevar a cabo hoy.

Queridos camaradas,

El trabajo que tenemos por delante es muy intenso y urgente. Pido a los camaradas desde el nivel central hasta el nivel de base presentes en la Conferencia de hoy que fomenten un alto sentido de responsabilidad hacia el Partido, el Estado y el pueblo, se concentren en el liderazgo y la dirección con la más alta determinación para completar los objetivos establecidos en la Resolución de la XI Conferencia del XIII Comité Central del Partido, preparen una base sólida para el XIV Congreso del Partido y lleven firmemente al país a la era de ascenso y desarrollo de la prosperidad del pueblo vietnamita.

Una vez más os deseo, camaradas y compatriotas, salud, felicidad y éxito.

Muchas gracias.

Fuente: https://baoquocte.vn/toan-van-phat-bieu-chi-dao-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-thuc-hien-nghi-quyet-hoi-nghi-trung-uong-11-khoa-xiii-311320.html