La exploración y la prospección son tareas cruciales en la industria del carbón. Para establecer proyectos de minería de carbón, el primer paso es identificar el potencial mineral, realizar la exploración y determinar las reservas. Solo entonces se pueden implementar las operaciones de minería de carbón y minerales. La exploración y la prospección tienen como objetivo desarrollar recursos, aumentar las reservas y crear proyectos mineros. Este proceso suele realizarse con 10 años de antelación para garantizar la continuidad a medida que el proyecto minero se acerca a su finalización. En otras palabras, es una prioridad absoluta y un requisito previo para el éxito de la planificación en general y de los proyectos mineros en particular en la industria del carbón.
Sin embargo, en los últimos tiempos, la exploración y la prospección han enfrentado numerosas dificultades, especialmente debido a la superposición con la planificación forestal. Esto ha afectado significativamente la labor de mejora de reservas y el desarrollo de proyectos de inversión para operaciones mineras.
De conformidad con el Plan de Desarrollo de la Industria del Carbón de Vietnam hasta 2020, con perspectivas hasta 2030, aprobado por el Primer Ministro, en 2018, TKV preparó y presentó al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (ahora Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ) para la evaluación y emisión de licencias de exploración para 7 proyectos, incluidos: la mina Mao Khe, la mina Bac Coc Sau, la mina Ha Lam, la mina Ha Rang, la mina Suoi Lai, la mina Dong Vong-Uong Thuong y la mina Vang Danh.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha evaluado y otorgado permisos de exploración para tres proyectos, entre ellos: la mina Mao Khe, la mina Bac Coc Sau y la mina Ha Lam. Estos proyectos no presentan problemas de superposición entre los límites de los proyectos de exploración planificados y los límites de la planificación forestal protectora, y la construcción ha finalizado y el informe de resultados de exploración ha sido aprobado.
En cuanto a los cuatro proyectos de exploración: la mina Ha Rang, la mina Suoi Lai, la mina Dong Vong-Uong Thuong y la mina Vang Danh, según la planificación, los límites de estos proyectos incluyen una porción de terreno designada por el Comité Popular Provincial de Quang Ninh como "terreno forestal protector o terreno planificado para la plantación de bosques protectores". De conformidad con el inciso b, cláusula 1, del artículo 28 de la Ley de Minerales, se prohíbe la actividad minera en las "áreas de terrenos forestales de uso especial, terrenos forestales protectores o terrenos planificados para la plantación de bosques protectores y áreas de conservación geológica".
Por otro lado, debido al período de planificación estipulado en el Plan de Planificación 403, vigente hasta 2020, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente carecía de fundamento para otorgar licencias de explotación minera. Para resolver los problemas relacionados con el período de planificación, el 25 de marzo de 2021, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente emitió el Documento n.° 1356/BTNMT-ĐCKS, que informa al Primer Ministro sobre la solución de los obstáculos relacionados con la planificación , el cual fue aprobado por este.
Con base en eso, en 2022, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente otorgó licencias de exploración para los proyectos de exploración de las minas Ha Rang y Suoi Lai para volúmenes que no se encuentran dentro de los límites del área de planificación forestal protegida.
En cuanto a las áreas dentro de la zona de planificación forestal protegida que aún no cuentan con permisos de construcción, TKV ha recopilado y reportado datos completos sobre la superficie de bosques protegidos y bosques naturales, ha completado el estudio del estado forestal para proyectos superpuestos y ha informado al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Sin embargo, debido a conflictos entre las regulaciones de la Ley Forestal y la Ley de Minerales, el expediente del proyecto de exploración no cumple con los requisitos para la conversión del uso del suelo forestal a otros fines a fin de obtener un permiso de exploración.
El 24 de agosto de 2024, el Gobierno aprobó la Planificación Forestal Nacional para el período 2021-2030, con visión a 2050. En consecuencia, el área de carreteras y plataformas de perforación de los proyectos bajo la Planificación del TKV ha sido excluida de la planificación de los tres tipos de bosques, haciéndolos elegibles para permisos de exploración.
Esto creó condiciones favorables para que TKV obtuviera la aprobación para llevar a cabo las obras restantes de los proyectos de exploración minera de Ha Rang y Suoi Lai. Simultáneamente, TKV continuó preparando y finalizando los permisos para los siguientes proyectos de exploración minera: Dong Vong - Uong Thuong; Nam Mau, área de Canh Ga - mina Vang Danh; Dong Lo Tri y Nui Hong, los cuales se presentaron al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para su aprobación.
Según el Sr. Pham Thanh Tuan, Jefe del Departamento de Recursos de la TKV (Corporación de Recursos Minerales y del Carbón de Vietnam), dado que el Plan de Planificación 893 no es un plan de planificación minera, no existe fundamento para otorgar licencias de exploración o minería de carbón. Para resolver este problema, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, el Ministerio de Industria y Comercio y la TKV han presentado numerosos informes y solicitudes al Primer Ministro para que se autorice el uso del Plan de Planificación 893 para otorgar licencias de exploración y minería de carbón. El 8 de marzo de 2025, el Gobierno emitió la Resolución n.º 46/NQ-CP, que autoriza al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente a utilizar el Plan de Planificación 893 para otorgar licencias de exploración y minería de carbón.
Además de las dificultades para otorgar permisos de exploración, uno de los obstáculos que afectará el avance de la producción de las unidades de TKV en 2025 es la cuestión de los procedimientos para otorgar y renovar las licencias mineras.
Según el Plan de Planificación 893, para el período 2020-2030, TKV debe implementar 20 proyectos de exploración y 10 proyectos, según lo exigido por la Junta Directiva de TKV, deben obtener licencias mineras antes de junio de 2025. Hasta la fecha, TKV solo ha obtenido licencias mineras del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para 5 de los 20 proyectos de exploración bajo el Plan de Planificación 893, y el Departamento de Geología y Minerales está evaluando los proyectos y solicitando la opinión de las agencias pertinentes para facilitar la emisión de licencias mineras, añadió el Sr. Pham Thanh Tuan.
A pesar de enfrentar muchas dificultades, TKV (Vietnam Coal Corporation) mantiene su compromiso con el Gobierno de esforzarse por lograr una producción de carbón limpio de 39,5 millones de toneladas en 2025, un aumento de 1,5 millones de toneladas en comparación con 2024. El consumo de carbón está previsto en 51,5 millones de toneladas, un aumento de 2,5 millones de toneladas en comparación con 2024. Los ingresos totales para toda la industria están previstos en 180.000 billones de VND, un aumento del 8% en comparación con 2024. TKV también pretende contribuir con la mayor cantidad posible al presupuesto estatal y establece el objetivo de aumentar el valor de la inversión en un 12% en comparación con 2024, de acuerdo con las directivas del Gobierno central y el Gobierno.
Fuente: https://baoquangninh.vn/tkv-no-luc-thuc-day-tien-do-de-nghi-cap-phep-cac-du-an-tham-do-va-khai-thac-than-3353734.html
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