Los cálculos de Turquía para intentar "reactivar" el acuerdo del Mar Negro

Turquía está presionando a Rusia para que extienda la Iniciativa de Granos del Mar Negro (BSGI) y considera que revivir el acuerdo de granos entre Rusia y Ucrania, ahora caducado, es una máxima prioridad para Ankara.

El país transcontinental euroasiático –y uno de los miembros de la OTAN en el Mar Negro– está tratando de “reactivar” el acuerdo con la esperanza de obtener mejores precios para las importaciones agrícolas y fortalecer su imagen en el escenario internacional.

Esfuerzos diplomáticos

Durante su primera visita a Ucrania como ministro de Asuntos Exteriores de Turquía, Hakan Fidan dijo el 25 de agosto que no existe una alternativa viable a la Iniciativa de Granos del Mar Negro y que ampliar el acuerdo es la principal prioridad de Turquía.

El ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, dijo que Kiev estaba estudiando rutas alternativas, pero también afirmó que restaurar el corredor de cereales del Mar Negro era la solución óptima.

Anteriormente, la agencia de noticias estatal de Turquía citó fuentes diplomáticas que dijeron que el presidente Recep Tayyip Erdogan había dicho que su principal diplomático, Fidan, también podría viajar a Moscú para discutir el acuerdo directamente con Rusia.

Mundo - Los cálculos de Turquía para — El ministro de Asuntos Exteriores de Turquía, Hakan Fidan, se reúne con el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, durante su visita a Kiev, el 25 de agosto de 2023. También se espera que Fidan viaje a Moscú para discutir el acuerdo de cereales del Mar Negro. Foto: TRT World

También hay información de que el presidente turco podría viajar a Rusia para discutir este tema. La agencia estatal de noticias TASS citó a un portavoz del gobierno ruso diciendo que se estaba preparando una reunión entre el presidente Vladimir Putin y Erdogan y que tendría lugar "pronto".

TASS también citó a una fuente del gobierno turco diciendo que las conversaciones entre los dos líderes podrían celebrarse en el famoso balneario ruso de Sochi, en el Mar Negro, el 4 de septiembre.

La Iniciativa de los Granos del Mar Negro es uno de los pocos logros diplomáticos en la guerra que se libra desde que Rusia invadió Ucrania en febrero de 2022.

Como la guerra detuvo las exportaciones de granos de Rusia y Ucrania (dos de los mayores exportadores de granos del mundo) y amenazó con una escasez generalizada de alimentos en países vulnerables, las Naciones Unidas (ONU) y Turquía negociaron la Iniciativa de Granos del Mar Negro.

Según el acuerdo, Rusia permite que los barcos que transportan granos y otros productos alimenticios que salen de los puertos ucranianos del Mar Negro pasen de manera segura por el estrecho del Bósforo de Turquía.

A mediados de julio de 2023, más de 1.000 barcos habían salido con éxito de los puertos ucranianos, transportando casi 33 millones de toneladas de cereales y otros productos alimenticios a 45 países. Sin embargo, ese mes, Rusia se negó a extender el acuerdo a menos que se cumplieran sus demandas. Ha transcurrido más de un mes desde que expiró este acuerdo.

Consolidar posición

Turquía podría obtener mejores precios para los productos agrícolas de Rusia y Ucrania si logra extender el acuerdo, dijo Ozgur Unluhisarcikli, director de la oficina de Ankara del German Marshall Fund, un grupo de expertos estadounidense.

La propia Turquía ha atravesado una crisis financiera durante varios años, con un aumento pronunciado de los precios de los alimentos y otros productos básicos, una inflación disparada y una pérdida de valor de la lira.

Turquía también está buscando extender el acuerdo debido a la atención positiva que recibió al desempeñar un papel mediador en negociaciones anteriores, dijo Unluhisarcikli. Esto ha ayudado a la nación transcontinental euroasiática a construir una imagen de intermediario en el escenario global.

“Turquía también aumentará su valor, credibilidad e importancia en la comunidad transatlántica y esto podría ser parte de un panorama más amplio en el que Turquía está tratando de normalizar las relaciones con Estados Unidos y la Unión Europea (UE)”, dijo Unluhisarcikli.

Mundo - Los cálculos de Turquía al intentar — El barco con bandera turca China Samsunhe fue el último barco de granos que salió de un puerto ucraniano antes de que fracasara el acuerdo de granos del Mar Negro. En la imagen se ve el barco en el Mar de Mármara, Estambul, el 18 de julio de 2023. Foto: Daily Sabah

Sin embargo, advirtió que alcanzar un nuevo acuerdo podría no ser posible para Turquía dadas las demandas de Rusia de concesiones a Occidente.

En una llamada telefónica el 2 de agosto, Putin le dijo a Erdogan que Moscú estaba listo para regresar al acuerdo de granos del Mar Negro tan pronto como Occidente cumpliera con sus obligaciones respecto de las exportaciones agrícolas rusas.

Las exportaciones rusas de granos y fertilizantes no están sujetas a las sanciones occidentales impuestas a Moscú por sus acciones militares en Ucrania. Pero Moscú dice que las restricciones de pago, logística y seguros son barreras que impiden que los productos rusos lleguen a los mercados internacionales.

Rusia y Turquía han fortalecido sus relaciones en los últimos años. Ankara ha mantenido vínculos con Moscú durante toda la guerra en Ucrania y Erdogan a menudo habla por teléfono con Putin, quien ha apoyado al presidente turco en su campaña de reelección al permitir que Turquía retrase los pagos del gas.

Reestructuración de relaciones

Sin embargo, recientemente han aparecido señales de ruptura entre Turquía y Rusia. El 17 de agosto, un buque de carga de propiedad turca fue inspeccionado por la marina rusa mientras se encontraba bastante cerca de la costa turca.

El gobierno turco dijo más tarde que había advertido a Rusia que evitara incidentes similares que aumentaran las tensiones en el Mar Negro.

“Sin duda se está produciendo una cierta reestructuración en las relaciones turco-rusas”, afirmó Unluhisarcikli.

Kerim Has, un analista político radicado en Moscú especializado en las relaciones ruso-turcas, estuvo de acuerdo en que obtener mejores precios de los granos podría ser uno de los incentivos para que Ankara siga adelante con sus esfuerzos para revivir el acuerdo.

Es posible crear un nuevo acuerdo, pero tendría que incluir algunas concesiones de las potencias occidentales, en parte porque Rusia no quiere que se la vea cediendo demasiado fácilmente, dijo Kerim Has a The Media Line.

El experto cree que es posible que Erdogan proponga utilizar Turquía como país de tránsito para el grano ruso hacia otros países y Occidente considere aceptar esta opción.

“Erdogan debe encontrar una nueva fórmula para el acuerdo sobre los granos”, dijo Kerim Has. “Si eso sucede, se basará en la relación personal entre el señor Putin y el señor Erdogan”.

Parte de las conversaciones podría incluir que Turquía acepte realizar pagos de parte de su deuda de gas a Rusia, que se cree supera los 20 mil millones de dólares, dijo Kerim Has.

Los analistas políticos coinciden en que las tensiones bilaterales han aumentado, pero Rusia también quiere evitar la escalada.

“En mi opinión, Rusia no quiere ninguna confrontación militar directa con Turquía ni con ningún país de la OTAN ni con la OTAN en general en el Mar Negro. “La propia Moscú ya se encuentra en una situación difícil en Ucrania”, afirmó Kerim Has.

Ucrania podría enviar más granos a través de Rumania, pero eso sería más caro, dijo.

Los líderes rumanos han dicho anteriormente que esperan duplicar la cantidad de grano ucraniano exportado a través del territorio de los estados miembros de la UE y la OTAN utilizando rutas por carretera, ferrocarril y ríos, así como su puerto en el Mar Negro.

El 18 de agosto, Rumania y Ucrania firmaron un acuerdo para duplicar las exportaciones de granos de Rumania de 2 millones a 4 millones de toneladas por mes. Rumania afirmó que cree que puede enviar el 60% de las exportaciones de granos de Ucrania a otros países .

Minh Duc (según The Media Line, Reuters)

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