Racionalización del aparato: La visión nacional se basa en “el pensamiento de la provincia”

El objetivo final de la fusión provincial es crear espacio de desarrollo para nuevas unidades administrativas en línea con el Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030, con visión al 2050. Foto ilustrativa: VNA

Anteriormente, el 12 de abril, la Resolución No. 60-NQ/TW de la 11ª Conferencia Central, Sesión XIII, decidió que el número de unidades administrativas a nivel provincial después de la fusión es de 34 provincias y ciudades (28 provincias y 6 ciudades administradas centralmente); El nombre y el centro político -administrativo de la unidad administrativa de nivel provincial después de la organización se determinan de acuerdo con los principios establecidos en la Propuesta y Proyecto del Comité del Partido de Gobierno; La fusión de unidades administrativas a nivel comunal garantiza que el país reduzca el número de unidades administrativas a nivel comunal en aproximadamente un 60-70% en comparación con la actualidad.

Según el Proyecto de reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles y construcción de un modelo de organización de gobierno local de dos niveles, hay 11 unidades administrativas a nivel provincial que no se fusionarán, incluidas la ciudad de Hanoi , la ciudad de Hue y las provincias de Lai Chau, Dien Bien, Son La, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh y Cao Bang. Las 52 unidades administrativas provinciales restantes se fusionarán y consolidarán en 23 nuevas unidades administrativas provinciales.

El objetivo final de las fusiones provinciales es crear espacio de desarrollo para nuevas unidades administrativas de acuerdo con el Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030, con visión al 2050.

Después de casi 40 años de innovación, la situación actual de la organización del espacio de desarrollo del país todavía tiene muchas limitaciones: el espacio de desarrollo está fragmentado según los límites administrativos; La conectividad regional aún presenta muchas deficiencias; La inversión en desarrollo aún está dispersa y los recursos no se han concentrado para formar claramente regiones dinámicas que desempeñen un papel protagónico y lideren el crecimiento económico del país; El marco de infraestructura nacional aún no se ha formado de manera sincrónica y moderna...

La causa principal de la situación descrita es el pensamiento disperso sobre el desarrollo, carente de foco y de puntos clave; falta de una planificación maestra nacional que defina claramente el modelo de desarrollo espacial y territorial a nivel nacional; falta de mecanismos y políticas para promover el desarrollo económico intersectorial e interregional; ideología todavía local

Esta fusión de unidades administrativas provinciales es un paso hacia la organización efectiva del espacio de desarrollo nacional, logrando la conectividad intrarregional e interregional y explotando las ventajas comparativas de cada región, mejorando la competitividad nacional.

La fusión de las unidades administrativas provinciales es también un paso para llevar a cabo un desarrollo enfocado y clave, centrándose en una serie de áreas con condiciones favorables en términos de ubicación geográfica, infraestructura económica y social, recursos humanos de alta calidad y otros potenciales y ventajas para el desarrollo para formar regiones dinámicas, corredores económicos, polos de crecimiento, creando un efecto derrame para promover el desarrollo rápido, efectivo y sostenible de la economía de todo el país; Al mismo tiempo, existen mecanismos, políticas y recursos adecuados a las condiciones de la economía para garantizar la seguridad social de las zonas desfavorecidas, reduciendo gradualmente la brecha entre regiones.

La fusión de las unidades administrativas provinciales también tiene como objetivo utilizar de manera eficaz y económica los recursos, especialmente los recursos territoriales, hídricos, forestales y minerales de la Patria.

La fusión de unidades administrativas provinciales también tiene como objetivo organizar el espacio de desarrollo nacional para vincular el continente con el espacio marítimo; explotar y utilizar eficazmente el espacio subterráneo, el mar y el espacio aéreo; centrarse en conectar los corredores económicos nacionales con los corredores económicos regionales e internacionales; Combinar estrechamente el desarrollo económico, cultural y social con la garantía de la defensa y la seguridad nacionales.

En la actualidad, solo 28 de las 63 provincias y ciudades tienen mar, por lo que la fusión pretende crear condiciones para ampliar el acceso al espacio marítimo, un espacio de importancia estratégica en términos de economía, defensa y desarrollo a largo plazo.

La fusión y consolidación de una provincia con otra se considera y evalúa cuidadosamente, teniendo en cuenta muchos factores para lograr un desarrollo sostenible y de largo plazo.

Por ejemplo, el proceso de fusión de Thai Binh y Hung Yen para formar la nueva provincia de Hung Yen no es una historia de "quién invade a quién", sino más bien de "unir fuerzas para el desarrollo".

Tras la fusión, la nueva provincia de Hung Yen tiene una superficie natural de más de 2.500 km² (el doble de la antigua provincia de Hung Yen) y una población de más de 3 millones de personas (incluidos 1,2 millones de personas de Hung Yen y 1,8 millones de personas de Thai Binh). Esta es la base para formar un gran mercado interno, creando ventajas de escala para las industrias manufactureras y de servicios. La eliminación de las fronteras administrativas entre las dos provincias promoverá el libre flujo de capital, mano de obra y tecnología, optimizando así los recursos existentes.

Los expertos dicen que la fusión de Hung Yen y Thai Binh convertirá dos "piezas" separadas en un todo unificado, creando un nuevo espacio económico. Los parques industriales de Hung Yen pueden conectarse directamente con la abundante fuerza laboral de Thai Binh, mientras que los productos agrícolas de Thai Binh encuentran salidas estables a través del sistema logístico de Hung Yen. Podemos esperar un centro de desarrollo líder del Delta del Río Rojo en el futuro.

El hecho de que 11 unidades administrativas provinciales no estén incluidas en la fusión completa no es una cuestión de "quién favorece a quién", sino que depende de factores de población, superficie, geografía, economía, historia y cultura.

Por ejemplo, las dos provincias de Nghe An y Thanh Hoa en la región central del Norte, aunque son independientes, aún tienen un gran potencial y ventajas internas y pueden considerarse un "Vietnam en miniatura" con terreno diverso: montañas, llanuras, mar, fronteras, aeropuertos, puertos marítimos y carreteras.

También se investigó a fondo la denominación de nuevas unidades administrativas, considerando cuidadosamente los factores tradicionales, históricos y culturales; Priorizar la utilización de uno de los nombres de las provincias anteriores a la fusión o consolidación para denominar la nueva provincia, minimizando el impacto en personas y empresas por tener que convertir documentos, indicaciones geográficas, etc.

La historia de la ubicación del centro administrativo-político de la nueva unidad administrativa también deja “reflexionando” a mucha gente. Alguien sugirió: Si "yo" pierdo mi nombre, a cambio, "tú" deberás renunciar a la capital provincial (!).

Sin embargo, la ubicación del nuevo centro provincial debe seguir criterios claros: ubicación geográfica favorable, infraestructura económica y social sincrónica, especialmente un sistema de transporte desarrollado (aeropuerto, carreteras, puerto, ...), fácil conexión con áreas dentro de la provincia, ciudades y grandes áreas urbanas, centros económicos del país o con el sistema espacial marítimo.

El centro administrativo-político de la nueva unidad administrativa debe tener espacio para el desarrollo futuro; en consonancia con la orientación del desarrollo socioeconómico de la nueva unidad administrativa, garantizando la armonía y la racionalidad, evitando el desequilibrio entre localidades al fusionarse y manteniendo la defensa y la seguridad nacionales.

Además, la idea de ampliar el espacio de desarrollo ha logrado un gran avance, ya que cada nueva provincia no solo tendrá un centro administrativo y político donde se ubicarán las sedes de los organismos locales, sino que también tendrá la oportunidad de desarrollar centros económicos, culturales, turísticos, etc. adicionales a partir de las provincias fusionadas.

Debemos comprender profundamente que la reorganización de las provincias y las ciudades es para crear espacio para una estrategia de desarrollo de cien años no sólo para las localidades sino también hacia el objetivo más alto del desarrollo común del país con cien millones de personas.

Los sentimientos de "perder el nombre de la provincia" y "estar lejos de la capital provincial" son emociones humanas comunes. ¡Pero la visión nacional y los intereses supremos del país deben estar por encima de todos esos pensamientos "locales"!

Tran Quang Vinh (Agencia de Noticias de Vietnam)

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-tam-nhin-quoc-gia-dat-tren-tam-tu-tinh-nha-20250415090030462.htm