Nota del editor: En la actualidad, la cuestión de la reestructuración del aparato organizativo (TCBM), la racionalización de la nómina y la reestructuración del personal de cuadros, funcionarios y empleados públicos (CB, CC, VC) desde el nivel central al local se está implementando de manera urgente y rápida por los ministerios, departamentos y sucursales de los niveles central y local en todo el país. Este es también un tema de gran preocupación pública. El reportero del periódico Laichau Online entrevistó a la camarada Dao Thi Lan Anh, miembro del Comité Provincial del Partido, directora del Departamento del Interior, sobre la implementación de esta tarea.
Reportero (PV): Estimado camarada, para implementar la política de reorganización del TCBM, racionalización de la nómina, reestructuración del equipo de funcionarios, empleados públicos y empleados de nuestro Partido y Estado, la provincia de Lai Chau, así como todo el país, la están implementando activa y urgentemente con muchas soluciones flexibles, adecuadas a las condiciones reales. ¿Podría explicarnos cómo ha asesorado el Departamento del Interior a la provincia para llevar a cabo esta tarea?
Camarada Dao Thi Lan Anh:
Español De conformidad con la Conclusión No. 09-KL/BCĐ del 24 de noviembre de 2024 del Comité Directivo Central (SC) y la Conclusión No. 01-KL/TU del 11 de diciembre de 2024 del SC Provincial sobre el resumen de la Resolución 18-NQ/TW del Comité Central del Partido sobre la reorganización del TCBM (Resolución 18), el Departamento del Interior ha presidido y coordinado con las agencias y unidades para desarrollar un plan para reorganizar y agilizar el TCBM. Las agencias y unidades también son muy determinadas, resueltas y definen claramente sus objetivos y tareas; Revisar y proponer proactivamente la fusión de organizaciones, departamentos, divisiones y unidades con funciones y tareas similares. Para el 17 de diciembre de 2024, el Departamento del Interior concluyó la consulta con el Comité del Partido del Comité Popular Provincial. Este presentó al Comité Directivo Provincial un plan para reorganizar y optimizar la organización.
La camarada Dao Thi Lan Anh, miembro del Comité Provincial del Partido y directora del Departamento del Interior, informó sobre la implementación de la reorganización del TCBM y su personal en la conferencia provincial celebrada a principios de enero de 2025.
El 30 de diciembre de 2024, el Comité Ejecutivo Provincial del Partido se reunió y aprobó por unanimidad el plan; En consecuencia, se fusionaron los siguientes departamentos: Departamento de Finanzas y Departamento de Planificación e Inversiones; Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural y Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente; Departamento de Ciencia y Tecnología y Departamento de Información y Comunicaciones; Departamento de Construcción y Departamento de Transporte; Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales y Departamento del Interior; establecer el Departamento de Asuntos Étnicos y Religiosos; Disolver la Facultad de Medicina y Farmacia, fusionar el Departamento de Formación y el Departamento de Asuntos Estudiantiles de Lai Chau College; Transferir la organización y el personal del Centro de Apoyo a los Agricultores de la Asociación Provincial de Agricultores y del Centro de Actividades para Jóvenes y Niños de la Unión Provincial de Jóvenes al Comité Permanente del Comité Provincial del Partido para su gestión; Disolver 2 salas del Centro de Actividades Juveniles.
Después de la fusión, todas las agencias redujeron al menos el 20% de su organización interna, algunas agencias redujeron hasta el 33%. Hasta ahora, el Departamento del Interior ha completado el Proyecto y la Resolución sobre el establecimiento y consolidación de agencias especializadas bajo el Comité Popular Provincial (se espera que se presente a la reunión del Consejo Popular Provincial en febrero de 2025). Así, según el Proyecto después del establecimiento y la fusión, el Comité Popular Provincial de Lai Chau tiene 14 agencias especializadas afiliadas, reduciendo 5 agencias; Reducir 21 departamentos y unidades de servicio público bajo agencias especializadas, 9 departamentos bajo sucursales, 5 departamentos bajo unidades de servicio público bajo agencias especializadas.
Con el fin de unificar y sincronizar la disposición del TCBM en toda la provincia, asociada con la disposición de los funcionarios públicos, empleados públicos y empleados, el 20 de diciembre de 2024, el Departamento del Interior recomendó al Comité Popular Provincial emitir 2 despachos oficiales sobre la orientación de la disposición del TCBM y la orientación para desarrollar un plan para organizar y asignar funcionarios públicos, empleados públicos, empleados y empleados que trabajan bajo el régimen de contrato; El 13 de enero de 2025, el Comité Popular Provincial emitió el Despacho Oficial No. 184/UBND-TH ordenando a las agencias y unidades complementar y completar el plan para organizar y agilizar el TCBM.
El Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural y el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente se fusionaron y realizaron un resumen de fin de año el 9 de enero.
PV: Entonces, al organizar y perfeccionar el sistema político del TCBM para garantizar que sea “refinado, compacto, fuerte, eficaz, eficiente, eficaz”, ¿nuestra provincia encuentra alguna dificultad o problema? ¿Querido camarada?
Sra. Dao Thi Lan Anh:
Para las agencias y unidades que no están sujetas a consolidación según la dirección central, esforzarse por reducir el número de unidades internas en aproximadamente un 15% es difícil porque desde la implementación de la Resolución 18-NQ/TW, el número de unidades internas se ha reducido drásticamente y algunas agencias actualmente tienen solo 3 o 4 departamentos afiliados.
La reestructuración del TCBM en la dirección de racionalización, reducción drástica de los puntos focales, racionalización del personal asociado con la mejora de la calidad del personal con altos requisitos y progreso urgente es difícil y sensible, relacionada con los intereses, pensamientos y sentimientos de los funcionarios públicos, empleados públicos, empleados y trabajadores; Sin embargo, hay algunos temas específicos que no cuentan con normativa e instrucciones del Gobierno Central, por lo que su implementación es muy confusa, como por ejemplo:
Español La implementación del envío de alrededor del 5% de los funcionarios, empleados públicos y empleados en nómina para trabajar en el nivel de base aún no ha tenido instrucciones específicas sobre cómo trabajar en los Comités Populares a nivel de comuna o agencias a nivel de distrito, mientras que la mayoría de los Comités Populares a nivel de comuna, departamentos y unidades a nivel de distrito han organizado suficientes cuadros y funcionarios de acuerdo con el número de nómina prescrito, por lo que pueden organizar el 5% de los cuadros y funcionarios para trabajar en el nivel de base fuera del número de nómina asignado o dentro del número de nómina asignado.
En el punto 2 del Despacho Oficial No. 31 sobre el resumen de la implementación de la Resolución No. 18 del Gobierno, se requiere elaborar y promulgar con urgencia criterios específicos adecuados a las características de la situación práctica de la localidad asociados a la evaluación de funcionarios, empleados y obreros públicos. Asignar responsabilidad al Comité del Partido, al gobierno y a los líderes para decidir sobre los sujetos que deben dejar sus trabajos debido a la reestructuración del TCBM, racionalizar la nómina, reducir al menos el 20% de los funcionarios y empleados públicos que reciben salarios del presupuesto estatal para cumplir con la hoja de ruta de implementación de políticas según lo prescrito en el Decreto No. 178. Sin embargo, no se ha acordado el desarrollo de criterios para evaluar a los funcionarios, empleados públicos, empleados y trabajadores para garantizar la exhaustividad, la democracia, la objetividad, la publicidad y la transparencia.
PV: La reestructuración del aparato hacia la racionalización, hacia la reducción drástica del número de puntos focales, hacia la racionalización de la plantilla asociada a la mejora de la calidad del equipo es a la vez difícil y sensible, relacionada con los derechos, con las aspiraciones, con los pensamientos y con los sentimientos de los funcionarios, de los empleados públicos, de los trabajadores. De cara al futuro, ¿qué soluciones tiene el Departamento del Interior para asesorar sobre la implementación?
Sra. Dao Thi Lan Anh: Con una gran determinación política para implementar y completar el TCBM del sistema político, el Departamento del Interior propone una serie de tareas y soluciones:
En primer lugar, hacer un buen trabajo para comprender a fondo las políticas, orientaciones y direcciones del Gobierno central y provincial sobre la racionalización del TCBM en conjunción con la reestructuración del equipo de funcionarios, empleados públicos y trabajadores. Seguir de cerca la orientación del ordenamiento de acuerdo a los requisitos del Decreto 18. Prestar atención al trabajo ideológico para los funcionarios, empleados públicos, trabajadores en el proceso de ordenamiento y racionalización del aparato.
Aunque todavía es difícil reorganizar y racionalizar el aparato, reducir el personal y reestructurarlo, Lai Chau sin duda alcanzará los objetivos establecidos.
En segundo lugar, organizar y agilizar la organización de los organismos especializados bajo los Comités Populares a nivel provincial y distrital para garantizar la sincronización, unidad y conectividad con cada sector y campo desde el nivel central hasta el nivel provincial y distrital. Los organismos especializados razonables bajo el Comité Popular Provincial, a nivel de distrito para gestionar múltiples sectores y campos, implementan el principio de que un organismo realiza muchas tareas y una tarea se asigna a un solo organismo para presidir y asumir la responsabilidad principal, sin superposición, interferencia y sin omisión de funciones y tareas. Esforzarse por reducir el número de contactos internos de departamentos y sucursales en aproximadamente un 15% y de acuerdo con la situación y características de cada localidad.
En tercer lugar, aplicar estrictamente el principio de garantizar la dirección integral de los comités y organizaciones del Partido en la organización y el despliegue de los funcionarios públicos, empleados y trabajadores de conformidad con las regulaciones y leyes del Partido; Los funcionarios, empleados y servidores públicos deben cumplir estrictamente las asignaciones de la organización y las decisiones de las autoridades competentes. Los jefes de organismos, unidades y localidades deben ser responsables de organizar y asignar a los servidores, empleados públicos y trabajadores bajo su dirección, garantizando el cumplimiento de los objetivos establecidos de acuerdo a los requerimientos del Gobierno Central.
La autoridad competente selecciona la estructura del jefe según la jerarquía administrativa. El personal seleccionado puede pertenecer o no a las agencias, organizaciones y unidades que se fusionen o consoliden en la nueva unidad. En caso de que la persona no sea asignada para continuar como líder, será arreglada y asignada a una posición inferior adyacente y gozará de políticas de acuerdo a las regulaciones gubernamentales. Con base en el número real de adjuntos, la dirección colectiva del organismo, unidad o localidad decide nombrar al subdirector del nuevo organismo o unidad después del nombramiento o asignarlo a otro organismo, organización o unidad según los requisitos de la tarea y la capacidad del personal; En el futuro inmediato, el número de diputados en las agencias y unidades formadas después de la reorganización puede ser mayor que la reglamentación, pero las agencias, unidades y localidades deben desarrollar un plan para reducir el número de diputados de acuerdo con las regulaciones generales dentro de 5 años (a partir de la fecha en que la autoridad competente aprueba el Proyecto).
En cuarto lugar, la ordenación y racionalización del aparato exige una reducción mínima del 20% de los funcionarios y empleados públicos que reciben salarios con cargo al presupuesto estatal, procurando que ello no afecte a los resultados del cumplimiento de sus tareas; Enviar aproximadamente el 5% de los funcionarios, empleados públicos y empleados en la nómina de agencias, organizaciones y unidades a trabajar en el nivel de base.
En quinto lugar, implementar con prontitud políticas para los funcionarios, empleados públicos y empleados sujetos a reorganización. Recompensar y estimular oportunamente a los colectivos e individuos con muchos logros y contribuciones a las agencias, organizaciones y unidades en el proceso de implementación del mecanismo TCBM asociado a la racionalización del personal. Al mismo tiempo, abordar los casos de evasión y falta de determinación en la implementación de las políticas del Politburó.
PV: ¡Muchas gracias camarada!
El 31 de diciembre de 2024, el Gobierno emitió el Decreto No. 178-ND/CP sobre políticas y regímenes para funcionarios públicos, empleados públicos, trabajadores y fuerzas armadas en la implementación de la estructura organizativa del sistema político (Decreto 178), vigente a partir del 1 de enero de 2025. Las principales políticas relacionadas con la jubilación anticipada, la renuncia y la dimisión se regulan específicamente de la siguiente manera: (1) Aplicable a personas que se jubilan antes de la edad: a, En caso de edad de 2 a 5 años a la edad de jubilación según normativa: Gozar de las siguientes pólizas: - Recibir una prestación de jubilación única por jubilación anticipada: + Para quienes se jubilen dentro de los primeros 12 meses contados a partir de la fecha de la decisión de concertar el TCBM por la autoridad competente: Recibir un subsidio equivalente a 1 mes de salario actual multiplicado por el número de meses de jubilación anticipada respecto del momento de la jubilación. + Quienes se jubilen a partir del mes 13 en adelante desde la fecha de la decisión de concertar el TCBM por la autoridad competente, recibirán 0,5 veces el subsidio en comparación con quienes se jubilen en los primeros 12 meses. - Disfrutar de una política de jubilación anticipada en función del tiempo de trabajo con cotización al seguro social obligatorio y del número de años de jubilación anticipada de la siguiente manera: + No se deducirá la tasa de pensión por jubilación anticipada. + Subsidio de 5 meses de salario actual por cada año de jubilación anticipada respecto a la edad de jubilación prevista. + Recibir un subsidio de 5 meses de salario actual durante los primeros 20 años de trabajo con cotizaciones obligatorias al seguro social. A partir del año 21, por cada año de trabajo con cotizaciones obligatorias al seguro social, se otorgará un subsidio de 0,5 meses del salario actual. b, En caso de tener entre 5 y 10 años de edad, alcanzando la edad de jubilación según normativa: Disfrutar de las siguientes pólizas: - Recibir una prestación de jubilación única por jubilación anticipada: + Para quienes se jubilen dentro de los primeros 12 meses contados a partir de la fecha de la decisión de concertar el TCBM por la autoridad competente: Recibir 0,9 meses de salario actual multiplicado por 60 meses. + Quienes se jubilen a partir del mes 13 en adelante desde la fecha de la decisión de concertar el TCBM por la autoridad competente, recibirán 0,5 veces el subsidio en comparación con quienes se jubilen en los primeros 12 meses. - Disfrutar de una política de jubilación anticipada en función del tiempo de trabajo con cotización al seguro social obligatorio y del número de años de jubilación anticipada de la siguiente manera: + No se deducirá la tasa de pensión por jubilación anticipada. + Bonificación de 4 meses de salario actual por cada año de jubilación anticipada respecto a la edad de jubilación prescrita. + Recibir un subsidio de 5 meses de salario actual durante los primeros 20 años de trabajo con cotizaciones obligatorias al seguro social. A partir del año 21, por cada año de trabajo con cotizaciones obligatorias al seguro social, se otorgará un subsidio de 0,5 meses del salario actual. c, En caso de tener menos de 2 años cumplidos para la edad de jubilación prescrita y tener tiempo de trabajo suficiente con el pago del seguro social obligatorio para recibir la pensión de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre el seguro social: Disfrutar de los beneficios de jubilación de acuerdo con las disposiciones de la ley de seguro social y no tener la tasa de pensión deducida debido a la jubilación anticipada y recibir un beneficio de pensión único por el número de meses de jubilación anticipada calculado para los jubilados dentro de los primeros 12 meses según lo prescrito en el Punto a, Cláusula 1, Artículo 7, Decreto No. 178/2024/ND-CP. (2) Aplicación de la licencia a cuadros y funcionarios públicos (artículo 9) Los funcionarios y servidores públicos que hayan trabajado durante 2 años o más y se encuentren en edad de jubilación y no sean elegibles para políticas y regímenes de jubilación anticipada, si renuncian a sus trabajos, gozarán de 4 regímenes: - Recibir una indemnización por despido (si renuncia dentro de los primeros 12 meses, recibirá un beneficio igual a 0,8 meses de salario actual multiplicado por el número de meses para el cálculo de la indemnización por despido; si renuncia a partir del mes 13, recibirá un beneficio igual a 0,4 meses de salario actual multiplicado por el número de meses para el cálculo de la indemnización por despido); - Recibir un subsidio de 1,5 meses de salario actual por cada año de trabajo con seguro social obligatorio; - Reservar el período de pago del seguro social o recibir el seguro social por única vez de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre el seguro social; - Recibir 3 meses de salario actual para encontrar trabajo. (3) De la dimisión de los funcionarios y empleados públicos (artículo 10) Los funcionarios y empleados que hayan trabajado durante 2 años o más y estén en edad de jubilación tienen derecho a 4 regímenes al igual que los funcionarios y servidores públicos que hayan dejado su trabajo, excepto el 4º régimen de funcionarios y empleados que tienen derecho a prestaciones por desempleo según la reglamentación. (4) En el caso de los servidores públicos, empleados y dirigentes que cesen en sus cargos o sean elegidos o designados para puestos de dirección o gerencia inferior, se les conservará el salario o asignación correspondiente al antiguo puesto de dirección hasta el final del período de elección o de nombramiento. (5) Además, existen políticas para las personas en viajes de negocios al nivel de base, para la promoción de personas con cualidades y habilidades sobresalientes, y para la capacitación y mejora de las calificaciones de los cuadros y funcionarios públicos después de la reasignación. |
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Fuente: https://baolaichau.vn/ch%C3%ADnh-tr%E1%BB%8B/tinh-g%E1%BB%8Dn-b%E1%BB%99-m%C3%A1y-%C4%91%E1%BB%83-n%C3%A2ng-cao-hi%E1%BB%87u-l%E1%BB%B1c-hi%E1%BB%87u-qu%E1%BA%A3-qu%E1%BA%A3n-l%C3%BD
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