Continuar simplificando el sistema de documentos legales

En la mañana del 12 de febrero, en el marco de la IX Sesión Extraordinaria, la Asamblea Nacional escuchó la presentación del Informe de Presentación y Verificación del proyecto de Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos (modificado).

Definir claramente la autoridad legislativa y regulatoria

Autorizado por el Primer Ministro para presentar un resumen de la Propuesta, el Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, dijo que el desarrollo y promulgación de la Ley es necesario para continuar perfeccionando el marco legal para la construcción y operación del sistema. documento legal unificado, sincrónico, transparente, viable, accesible, eficaz y eficiente, contribuyendo a eliminar los "cuellos de botella", liberando todos los potenciales y recursos, creando un nuevo impulso para el desarrollo rápido y sostenible del país.

Ministro de Justicia Nguyen Hai Ninh. (Foto: DUY LINH)

Heredando la Ley actual, el proyecto de Ley establece disposiciones más generales y complementa el contenido y la responsabilidad de su implementación, además del contenido sobre la redacción de documentos legales, mientras mantiene las disposiciones de la Ley actual sobre no prever la creación o modificación de la Constitución.

Implementando la institucionalización de la política de innovación en el pensamiento legislativo, el proyecto de Ley se estructura con 8 capítulos y 72 artículos (una reducción de 9 capítulos, equivalentes al 53% del número de capítulos, y 101 artículos, equivalentes al 58,4% del número de artículos respecto a la Ley de 2015).

Según el Ministro de Justicia, el proyecto de Ley sobre Promulgación de Documentos Jurídicos (modificado) se centra en siete innovaciones importantes y revolucionarias en el proceso legislativo, como son las siguientes:

Continuar simplificando el sistema de documentos legales; fortalecer el control del poder; definir claramente la autoridad legislativa y reglamentaria.

Se complementa la previsión de que el Gobierno dicte resoluciones normativas del artículo 14.

Innovar la construcción del programa legislativo de la Asamblea Nacional en la dirección de construir la orientación legislativa de período de la Asamblea Nacional y el programa legislativo anual con alta flexibilidad.

Innovación en el proceso de redacción y promulgación de documentos legales.

Designar el organismo presentador responsable de presidir y coordinar con el organismo revisor y los organismos pertinentes en el estudio y absorción de las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y de la Asamblea Nacional para revisar el proyecto de ley.

Complementar la normativa para fortalecer el liderazgo de los comités del Partido en todos los niveles y la responsabilidad de los jefes de organismos en el proceso de elaboración y promulgación de documentos legales.

Complementar la normativa sobre casos, principios, criterios y competencias para orientar la aplicación de los documentos jurídicos.

Aprobar las disposiciones de consulta de políticas

Al revisar el proyecto de ley, el Comité Jurídico está de acuerdo con que el organismo presente el proyecto sobre la reducción de la forma de los documentos legales del Consejo Popular y del Comité Popular a nivel comunal; complementar la resolución del Gobierno como documento jurídico; Cambiar la forma de los documentos legales de la Auditoría General del Estado de decisiones a circulares.

En cuanto a la crítica social y la consulta política (artículos 3, 6, 30 y 68), el Comité Jurídico está de acuerdo con la regulación de que el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas realicen una crítica social sobre los proyectos de documentos legales para garantizar la promoción del papel del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas.

En cuanto a la consulta de políticas, el Comité Jurídico está básicamente de acuerdo con las disposiciones del proyecto de ley y cree que esta disposición ayuda a los organismos a coordinarse de manera más estrecha y efectiva, contribuyendo a mejorar la calidad y acelerar el progreso de la redacción y promulgación de documentos legales. Además, se propone identificar claramente el sujeto organizador de la conferencia de consulta de políticas como el organismo que formula la propuesta de políticas; Investigación para ampliar el alcance de la consulta sobre políticas para mejorar la calidad y la eficacia de la consulta.

El presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, presentó el informe de revisión. (Foto: DUY LINH)

En cuanto a la adopción y ajuste del Programa Legislativo Anual (artículos 25 y 26), la Comisión de Derecho está básicamente de acuerdo con lo dispuesto en el proyecto de Ley sobre el procedimiento de adopción del Programa Legislativo Anual. Además, hay sugerencias de que para asegurar la profesionalidad y rigor del proceso, es recomendable regular el “examen” en lugar de “revisar y proponer” dictámenes sobre propuestas de proyectos de leyes, ordenanzas y resoluciones. Al mismo tiempo, se propone continuar heredando la Ley actual, complementando la normativa sobre la responsabilidad de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional en la implementación del Programa Legislativo; Para complementar la reglamentación de los proyectos presentados por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional creará una Comisión temporal o designará un organismo de la Asamblea Nacional para que presida el examen.

Respecto al proceso de revisión y aprobación de proyectos de ley y resoluciones por parte de la Asamblea Nacional, el organismo examinador está básicamente de acuerdo con la orientación de que los proyectos de ley y resoluciones serán revisados y aprobados, en principio, en una sola sesión para acelerar el proceso de promulgación y al mismo tiempo garantizar la calidad de los documentos.

Además, para garantizar la calidad de las leyes y resoluciones, se recomienda estudiar y complementar los reglamentos para promover aún más el papel y la responsabilidad de los diputados de la Asamblea Nacional en el proceso de revisión, comentario y aprobación de proyectos de ley y resoluciones, por ejemplo, solicitando opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y de las delegaciones de la Asamblea Nacional durante el proceso de formulación de políticas y la organización de su redacción; Organizar una conferencia de diputados especializados de la Asamblea Nacional para discutir y dar opiniones sobre los proyectos de ley y resoluciones antes de que el organismo remitente presente oficialmente el proyecto; Aumentar el tiempo para la discusión en grupo de los proyectos de ley y resoluciones durante la sesión, para que los diputados de la Asamblea Nacional puedan discutirlos y dar opiniones detalladas, y el organismo remitente pueda recibirlos y explicarlos antes de que la Asamblea Nacional los discuta en el Salón...

Fuente