En su informe a la Asamblea Nacional en la tarde del 23 de mayo, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto (la agencia que examina el proyecto de ley), Le Quang Manh, dijo que el punto de vista del Gobierno es proponer mantener la regulación del precio máximo y eliminar la regulación del precio mínimo para el transporte aéreo nacional de pasajeros. La mayoría de los delegados también aprobaron esta propuesta.
Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh. (Foto: Quochoi.vn)
Respecto a la eliminación de los precios mínimos, el Sr. Manh explicó que, con base en el resumen de la Ley de Aviación Civil, el Ministerio de Transporte propuso eliminar las regulaciones sobre precios mínimos para crear un mecanismo para incentivar la competencia, reducir los precios de los servicios, proteger los intereses de los consumidores, especialmente de las personas de bajos ingresos para acceder a los servicios de aviación; reducir los costos sociales, promover el desarrollo económico.
Eliminar el precio mínimo abre oportunidades para que las empresas compitan, pero no significa que las empresas tengan derecho a competir deslealmente, porque incluso si las empresas bajan sus precios, aún tienen que cumplir con las disposiciones de la Ley de Competencia.
En cuanto al impacto práctico, de hecho, la eliminación del precio mínimo no afecta a las empresas de aviación porque en los últimos años, el precio mínimo en el rango de precios se ha fijado en 0 (Cláusula 2, Artículo 3 de la Circular No. 17/2019/TT-BGTVT) del Ministerio de Transporte.
En cuanto al impacto sobre los ingresos del presupuesto estatal, la eliminación del precio mínimo traerá muchas oportunidades a las personas, promoverá el desarrollo del mercado de la aviación nacional y creará una competencia vibrante; aumentando así el número de personas que utilizan los servicios de aviación, contribuyendo a aumentar los ingresos y beneficios de las compañías aéreas, incrementando así los ingresos del presupuesto estatal.
El Sr. Manh también explicó cuatro razones para mantener la regulación del precio máximo de los billetes de avión. En consecuencia, con base en el inciso d), inciso 1, del artículo 21 del Proyecto de Ley, los servicios de transporte aéreo nacional de pasajeros que cumplen con los criterios legales son bienes y servicios cuyos precios son determinados por el Estado, que son: “bienes y servicios esenciales, con monopolio en su compra y venta o con mercados competitivos limitados y que afectan la socioeconomía, la vida de las personas y las actividades productivas y empresariales”. Hoy en día, a medida que la sociedad se desarrolla, este servicio es esencial, teniendo un enorme impacto en la vida de las personas, en la producción y en los negocios.
Junto con la propuesta de eliminar el precio piso, si no hay regulación sobre el precio techo, significa que el Estado eliminará la herramienta regulatoria y dejará que los proveedores de servicios tengan plena autoridad para decidir sobre los precios de los servicios. Las aerolíneas pueden establecer precios absolutamente elevados por sus servicios, incluidas las tarifas aéreas, lo que afecta los derechos de los consumidores, la producción, los negocios y la sociedad.
Es necesario distinguir claramente si el problema es causado por el organismo ejecutor o por la ley. De acuerdo con la normativa vigente, para garantizar proactividad, flexibilidad y oportunidad, se ha asignado al Gobierno la facultad de ajustar los marcos de precios. Si el marco de precios no se ajusta a la realidad en algunos momentos, la razón es que la implementación no es oportuna; No por ley.
Por tanto, en caso de que el precio máximo se considere inadecuado, las entidades afectadas tienen derecho a solicitar al Gobierno que lo ajuste sin demora. Recientemente, muchas aerolíneas han sufrido pérdidas debido a muchas razones, siendo la principal el impacto negativo de la pandemia de COVID-19.
" Eliminar la regulación sobre los topes de precios es un gran problema, un cambio de política importante y, de acuerdo con la Ley de Promulgación de Documentos Legales, el impacto debe evaluarse cuidadosamente; mientras no se haya evaluado el impacto, no hay suficiente base para la enmienda ", afirmó el Sr. Manh en la opinión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Al hablar en la reunión, el Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, también dijo que mantener el precio máximo ayuda a reducir los costos sociales, promover el desarrollo económico y crear condiciones para que todos tengan acceso a los servicios de aviación nacional. Respecto al precio piso, a través de la experiencia internacional, muchos países del mundo han eliminado el precio piso, las aerolíneas tienen un rango de precios muy amplio para muchos tipos de vuelos, muchas clases de boletos, el organismo redactor acordó eliminar el precio piso para este servicio.
Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc. (Foto: Quochoi.vn)
Anteriormente, al presentar comentarios sobre el proyecto de Ley de Precios (enmendado), el delegado Ta Van Ha (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Nam) propuso eliminar los precios máximos y mínimos de los billetes de avión. Según el Sr. Ha, si hay un precio máximo o un precio mínimo, no será coherente con el espíritu de la Resolución 11 de la V Conferencia del XII Comité Central del Partido. Además, la eliminación de los precios máximos y mínimos para los billetes de avión también creará una competencia sana entre otros tipos de transporte, garantizando así los compromisos internacionales en los que participa Vietnam.
" El transporte aéreo no es un servicio esencial. Al igual que el transporte ferroviario, los transportistas deben tener una competencia justa en los servicios de transporte, que refleje las regulaciones del mercado y las leyes de la oferta y la demanda.
"Por lo tanto, no regular los precios máximos y mínimos de los billetes de avión creará condiciones para que las aerolíneas implementen políticas de tarifas flexibles, ofrezcan muchos programas de precios adecuados, aumenten los precios baratos para estimular la demanda y alentar a la gente a utilizar el servicio", comentó el Sr. Ha.
Delegado Ta Van Ha. (Foto: Quochoi.vn)
Respecto a esta cuestión, el delegado Nguyen Thanh Nam (delegación de Phu Tho) dijo que es necesario garantizar una sana competencia en la prestación de servicios de transporte aéreo y de pasajeros nacionales.
El Sr. Nam estuvo de acuerdo con la explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional de que para proteger los intereses de los consumidores, especialmente aquellos con bajos ingresos, para acceder a los servicios de aviación, reduciendo así los costos sociales y promoviendo el desarrollo económico, es necesario tener una regulación estatal para garantizar una competencia sana y no causar impactos negativos en los negocios de la aviación.
Delegado Nguyen Thanh Nam. (Foto: Quochoi.vn)
Sin embargo, en los servicios de transporte de pasajeros, la aviación nacional, hay muchas clases diferentes, que atienden a muchos grupos de clientes diferentes. Los delegados sugirieron que en el proyecto de ley se estipule claramente que sólo los servicios de transporte de pasajeros en clase económica nacional se incluyen en la lista de servicios con precios fijados por el Estado, mientras que las clases ejecutiva y económica premium se dejan en manos de las empresas para que fijen sus propios precios de acuerdo con los mecanismos del mercado, para garantizar una competencia sana, proporcionar servicios cada vez mejores y satisfacer las crecientes demandas de la gente.
Bich Dao
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![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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