Los comerciantes que distribuyen y comercializan gasolina entre sí corren muchos riesgos.

La Sra. Nguyen Thuy Hien, Subdirectora del Departamento de Mercado Interno (Ministerio de Industria y Comercio), respondió a la prensa sobre el Proyecto de Decreto que reemplaza los Decretos sobre el comercio de petróleo.

La Sra. Nguyen Thuy Hien, Subdirectora del Departamento de Mercado Interno (Ministerio de Industria y Comercio), habló en la Conferencia para discutir y alcanzar consenso para completar el proyecto de Decreto que reemplaza al Decreto No. 83/2014/ND-CP sobre comercio de petróleo y los Decretos que enmiendan y complementan el Decreto No. 83/2014/ND-CP que tuvo lugar en la tarde del 2 de octubre.

PV: Después de un período de desarrollo, el mercado del petróleo ha tenido muchos comerciantes participando en el mercado del petróleo, incluidos distribuidores. De acuerdo a la ley, señora, ¿cómo se regulan las actividades de los comerciantes distribuidores de petróleo? Sra. Nguyen Thuy Hien : Según la normativa vigente, los productos petrolíferos son bienes comerciales sujetos a condiciones. Al participar en el mercado, los comerciantes deben cumplir y mantener las condiciones, así como ejercer sus derechos y obligaciones en cada segmento en el que participan. Para los distribuidores, actualmente deben cumplir y mantener las condiciones en instalaciones que sirvan para la actividad comercial tales como: contar con 5 tiendas afiliadas, 10 agentes minoristas, contar con almacenes, medios de transporte propios o arrendados por más de 5 años... En cuanto a derechos: se les permite comprar gasolina a otros mayoristas y distribuidores de gasolina; Realizar operaciones de comercio de petróleo en modalidad de cesión a sistemas afiliados de conformidad con la Ley Comercial; negocio de franquicia; Vender al por menor en tiendas afiliadas, a unidades que los utilicen directamente para la producción... En cuanto a las obligaciones: deben ser responsables de la calidad, cantidad y precio de venta en su sistema; Supervisar y ser responsable del registro del sistema, registro de tiempos de venta, cumplimiento de la normativa de prevención y combate de incendios... PV: Se puede observar que con alrededor de 300 distribuidores de petróleo, el mercado petrolero está más desarrollado y es más competitivo. Pero ¿cuáles son los riesgos de este mercado, señora? Sra. Nguyen Thuy Hien: En los últimos tiempos, la implementación de los puntos de vista y directrices del Partido, los mecanismos del Estado y las políticas legales sobre el comercio de petróleo han creado condiciones para que los sectores económicos participen en el suministro de petróleo al mercado interno. Muchos distribuidores de petróleo se formaron y desarrollaron hasta convertirse en un eslabón importante en el sistema de distribución de petróleo, creando un sistema de distribución completo desde la etapa de creación de la fuente (importación, compra en fábrica) - distribución - venta minorista. Con las disposiciones sobre derechos y obligaciones expuestas anteriormente, las actividades de los distribuidores en el pasado han revelado una serie de puntos que, a través del proceso de inspección, examen e investigación, los organismos de inspección, examen e investigación han señalado: (1) Permitir que los distribuidores de petróleo compren petróleo entre sí crea muchos niveles intermedios en la etapa de distribución (mercado secundario), lo que aumenta los costos en esta etapa, lo que es una de las razones que conducen a bajos descuentos en la etapa minorista, desalentando a las empresas a vender petróleo en el mercado. (2) La compra y venta real de gasolina entre distribuidores de gasolina hace que se consuma la misma cantidad de gasolina en el mercado pero todas se incluyen en los informes de consumo de gasolina de muchos distribuidores de gasolina, creando cifras de consumo "virtuales" en el mercado, lo que causa dificultades para las agencias de gestión estatal en el control del suministro y la regulación del mercado. (3) La práctica actual de los distribuidores de gasolina que compran y venden gasolina entre sí en realidad sirve a los propósitos comerciales financieros de la empresa, creando ingresos para que los distribuidores de gasolina demuestren capacidad financiera al pedir prestado a los bancos, no asegurando el objetivo correcto del negocio de la gasolina de servir las necesidades de consumo de las personas. (4) La compra y venta de gasolina entre distribuidores también ocasiona dificultades al Banco en la gestión y control del flujo de caja en circulación.

PV: Respecto del derecho de compra y venta de gasolina entre distribuidores de gasolina. El proyecto de Decreto estipula que los distribuidores podrán COMPRAR gasolina a los principales comerciantes de gasolina y VENDER gasolina a agencias, organizaciones y fábricas para atender la producción; Suministro de gasolina a distribuidores minoristas de gasolina. Por tanto, a los distribuidores no se les permite comprar y vender gasolina entre sí. ¿Por qué debe haber regulaciones tan claras en la compra y venta de distribuidores, señora? Sra. Nguyen Thuy Hien : El Proyecto de Decreto sobre el comercio de petróleo establece un sistema de distribución de petróleo con tres niveles (segmentos): importadores y exportadores de petróleo, distribuidores de petróleo y minoristas de petróleo. Asimismo, el Proyecto estipula específicamente las condiciones, derechos y obligaciones de los comerciantes en cada segmento. Los productos petrolíferos son bienes comerciales sujetos a condiciones. Al participar en el mercado, las empresas deben cumplir las condiciones y ejercer sus derechos y obligaciones en cada segmento en el que participan. Implementar las conclusiones de los organismos de inspección, fiscalización e investigación, reducir el número de niveles intermedios en la distribución de gasolina tal como se presenta. El proyecto de Decreto está diseñado en la dirección de eliminar las regulaciones sobre la compra y venta de gasolina entre distribuidores de gasolina, eliminando los datos "virtuales" sobre la cantidad de gasolina consumida en el mercado. De este modo: (1) se ayuda a los principales comerciantes de petróleo a calcular con precisión la cantidad de petróleo que se consume en el país para comprarlo a fabricantes nacionales y extranjeros a fin de atender el consumo interno; (2) Los organismos de gestión estatal deben determinar con precisión las necesidades de consumo interno para asignar recursos anuales totales a los principales comercializadores de petróleo a fin de garantizar el suministro para el consumo interno. PV: Hay muchas opiniones de que tal regulación es contraria a la normativa, viola el derecho mercantil y no garantiza la equidad según los principios del mercado... ¿Cuál es la opinión del organismo de gestión estatal respecto a tales opiniones? Sra. Nguyen Thuy Hien : Algunas opiniones dicen que la regulación que impide a los distribuidores de petróleo comprar y vender petróleo entre sí puede tener factores que limitan la competencia en el mercado, no garantizando la equidad de acuerdo a los principios del mercado, lo que provoca reacciones de los distribuidores de petróleo que afirman que están siendo discriminados. Sin embargo, el negocio del petróleo es una industria de inversión comercial condicional, por lo que los comerciantes deben cumplir las condiciones al participar en el negocio. La regulación que prohíbe a los distribuidores de petróleo comprarse y venderse petróleo entre sí no elimina la competencia en el mercado. Los comerciantes de cada segmento del mercado siguen siendo libres de competir entre sí. Al mismo tiempo, esta regulación también motiva a los comerciantes a evolucionar hacia segmentos de mercado superiores (convertirse en comerciantes mayoristas). PV : El Ministerio de Industria y Comercio está ultimando este proyecto de decreto que sustituirá 3 Decretos sobre el negocio petrolero. ¿Qué ventajas tiene el proyecto a la hora de garantizar tanto el mecanismo de mercado como el mecanismo de gestión estatal para este rubro comercial condicional? Sra. Nguyen Thuy Hien : Para garantizar la publicidad y la transparencia en la gestión y crear consenso social, el proyecto de Decreto define claramente que el objetivo de la gestión es contribuir a garantizar la seguridad energética nacional; El principio de funcionamiento es seguir el mecanismo de mercado con gestión estatal, armonizando los intereses entre los consumidores, las empresas usuarias de petróleo y las empresas comercializadoras de petróleo, reduciendo los intermediarios en la cadena de suministro de petróleo. En consecuencia, algunos puntos nuevos en el proyecto de Decreto son: 1. Mecanismo para regular los precios de la gasolina El proyecto de Decreto proporciona una fórmula para los precios de la gasolina para que las empresas calculen los precios por sí mismas, estipula que el Estado publique los factores formadores de precios para que las empresas decidan los precios por sí mismas, declaren los precios y envíen los documentos de declaración de precios y las notificaciones de precios a las agencias de gestión estatales competentes para su monitoreo. 2. Estabilización de los precios de la gasolina El proyecto estipula que la estabilización de los precios de la gasolina se implementa de conformidad con las disposiciones de la Ley de Precios de 2023 (vigente a partir del 1 de julio de 2024) porque la Ley de Precios estipula claramente la lista de bienes y servicios sujetos a estabilización de precios, los casos de estabilización y las medidas para implementar la estabilización de precios. 3. Condiciones adicionales para comerciantes clave en el negocio petrolero - Haber trabajado como distribuidor de petróleo durante al menos 36 meses para que los comerciantes tengan experiencia en el negocio petrolero. - Conectar la red con el Ministerio de Industria y Comercio sobre datos sobre almacenamiento de petróleo, estado de implementación de los recursos petrolíferos totales... para controlar la oferta y la demanda de petróleo en el mercado. - Responsable de implementar una fuente mínima total de petróleo de 100.000 ^m3 , toneladas de petróleo en un año. 4. Para los distribuidores de petróleo, el Proyecto de Decreto elimina la regulación de que los distribuidores de petróleo deben reservar 5 días de petróleo para su circulación; Eliminar las condiciones impuestas a las instalaciones de almacenamiento de petróleo y a los laboratorios de pruebas de calidad del petróleo. Además, para evitar el comercio indirecto y la creación de muchos niveles intermediarios, el proyecto de Decreto estipula que los distribuidores de petróleo no podrán comprarse ni venderse petróleo entre sí, sino que sólo podrán comprar petróleo al principal comercializador de petróleo (la empresa responsable de asegurar el suministro de petróleo al mercado). 5. El proyecto de Decreto elimina las disposiciones sobre el negocio de servicios petroleros porque, después de su revisión, la Ley de Inversiones no estipula que el negocio de servicios petroleros sea un sector de inversión y negocio condicional. 6. Reservas de circulación de petróleo La normativa actual sobre reservas de circulación de petróleo no es clara ni específica, lo que genera confusión en su implementación. El proyecto de Decreto define de forma más clara que antes las normas sobre las reservas de circulación de petróleo. 7. Reforma administrativa - Eliminar la exigencia de certificados profesionales en prevención y extinción de incendios y protección del medio ambiente. Los comerciantes son responsables de cumplir con la normativa legal vigente en materia de prevención y lucha contra incendios y de protección del medio ambiente durante la actividad comercial. - Eliminar el requisito de poseer o alquilar vehículos para transportar petróleo porque en realidad, transportar petróleo es un paso inevitable cuando las empresas ponen petróleo en circulación. - Eliminar el requisito de que las empresas proporcionen un Certificado de Registro Comercial en la solicitud de un Certificado o Certificado de Elegibilidad. - No existe normativa sobre el uso de signos y marcas. En cambio, el proyecto de Decreto estipula que las empresas deben acordar entre sí el uso de signos y marcas comerciales y cumplir las regulaciones legales pertinentes. PV: ¡Gracias! Fuente: https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm