Según el secretario general adjunto de la VCCI, Dau Anh Tuan, se necesita pronto un marco jurídico para los productos de tabaco de nueva generación con el fin de gestionar y reducir el contrabando de mercancías.
Vietnam tiene una de las tasas de tabaquismo más altas del mundo . Recientemente, la aparición de productos de tabaco de nueva generación (cigarrillos electrónicos, productos de tabaco calentados) ha transformado el panorama del mercado del tabaco.
"El mayor problema actual es que la mayoría de estos productos se introducen de contrabando o ilegalmente, sin un marco de control", declaró el Sr. Dau Anh Tuan, subsecretario general de la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), en un seminario sobre la gestión de productos de tabaco de nueva generación celebrado la tarde del 18 de agosto. Esta falta de supervisión es un problema grave que afecta la salud del consumidor, el mercado e incluso causa pérdidas de ingresos fiscales.
El Dr. Nguyen Hai Cong, jefe del Departamento de Tuberculosis y Enfermedades Pulmonares del Hospital Militar 175 , afirmó que las últimas estadísticas muestran que alrededor de 16 millones de vietnamitas consumen regularmente productos relacionados con el tabaco. Con la nueva generación de productos de tabaco, la tendencia de consumo está aumentando rápidamente, especialmente entre los jóvenes, incluso entre los estudiantes.
En comparación con los cigarrillos tradicionales, los productos de nueva generación ofrecen ventajas como menores niveles de gases nocivos. En algunos países, como EE. UU., Reino Unido y Alemania, se recomienda a grupos específicos que cambien a cigarrillos de nueva generación para minimizar los impactos en la salud.
"Sin embargo, todos los productos de tabaco son perjudiciales para los humanos. La nicotina presente en los cigarrillos de nueva generación aún causa daños a los sistemas cardiovascular y nervioso a corto y largo plazo", afirmó el Sr. Cong. Por lo tanto, señaló que la opinión pública nacional, centrada en los jóvenes, que considera los cigarrillos de nueva generación como inofensivos es un error.
"Si no podemos prohibir su uso, entonces debería existir un marco legal para gestionarlo, principalmente para reducir el contrabando", afirmó. Según él, muchos países del mundo cuentan con políticas sobre la circulación y el comercio de este producto.
Desde la perspectiva de los organismos reguladores, el Sr. Kieu Duong, Director del Departamento de Políticas y Asuntos Jurídicos del Departamento General de Gestión del Mercado ( Ministerio de Industria y Comercio ), coincidió en la necesidad de un marco de gestión a la brevedad. Actualmente, la cantidad de productos de tabaco de nueva generación contrabandeados aumenta rápidamente, pero las autoridades enfrentan dificultades debido a la imposibilidad de identificarlos y, por lo tanto, imponen las sanciones correspondientes.
Solo en Hanói, en los últimos seis meses, se han registrado 81 casos, con casi 20.000 artículos confiscados. La policía de la ciudad de Hai Phong también descubrió un gran cargamento de más de 54.000 productos. La mayoría de estos productos se fabricaron en el extranjero y se importaron ilegalmente a Vietnam a gran escala, afirmó.
Mientras tanto, los casos actualmente se manejan solo con base en las regulaciones legales relacionadas con la circulación de mercancías (verificación de etiquetas, facturas y documentos), y se concluye que la pena es el comercio de mercancías de origen desconocido; la multa administrativa más alta es de 50 millones de VND, lo que no es suficiente para disuadir a los infractores, mientras que el margen de beneficio de estos bienes es muy alto.
"El gobierno necesita definir rápidamente tipos específicos de productos de tabaco de nueva generación y desarrollar políticas de gestión para establecer regulaciones", dijo, señalando la necesidad de un enfoque sincronizado e integral que abarque estándares de calidad, regulaciones comerciales, producción, importación/exportación, distribución e impuestos para garantizar la eficacia.
Además, el Sr. Dau Anh Tuan afirmó que la Ley de Prevención y Control de los Daños del Tabaco actualmente define los productos de tabaco de forma abierta, lo que significa que, además de los productos de tabaco elaborados con plantas de tabaco, también existen productos elaborados con otros materiales alternativos y procesados de diferentes formas. Sin embargo, actualmente no está claro si la frase "otros materiales alternativos" incluye los productos de tabaco de nueva generación.
El Ministerio de Industria y Comercio, durante la revisión del Decreto 67 sobre la aplicación de la Ley de Control del Tabaco, también está debatiendo la inclusión de los productos de tabaco de nueva generación. De ser así, ¿en qué categoría se clasificarían? Mientras tanto, el Ministerio de Hacienda propone incluir los productos de tabaco de nueva generación como artículo provisional en el grupo de productos sujetos al impuesto especial al consumo debido a la falta de un marco legal.
"Debemos reconocer que los productos de tabaco de nueva generación han entrado al mercado con un número significativo de usuarios. Se necesita una política de gestión urgente para evitar situaciones en las que se produzcan infracciones sin fundamento para la sanción, lo que conlleva graves consecuencias", afirmó el Sr. Tuan.
Duc Minh
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