Estimado camarada Nguyen Phu Trong, Secretario General del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam,
Estimados dirigentes y ex dirigentes del Partido, del Estado y del Frente de la Patria de Vietnam:
Estimado Congreso,
Estimados invitados,
Estimados compatriotas y electores de todo el país:
Hoy, la 15ª Asamblea Nacional inauguró solemnemente su sexta sesión. En nombre del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, doy una cálida bienvenida a los dirigentes y ex dirigentes del Partido, el Estado y el Frente de la Patria de Vietnam, a los diputados de la Asamblea Nacional, a los distinguidos invitados, a los representantes del Cuerpo Diplomático y a las organizaciones internacionales que asisten a la sesión inaugural de la sesión. Enviamos respetuosamente a todos los delegados, pueblo, votantes, camaradas, compatriotas y soldados de todo el país saludos, deseos de salud, felicidad y éxito.
Estimado Congreso,
Con base en la agenda de la reunión aprobada en la sesión preparatoria, en el plazo de 22 días (fase 1 del 23 de octubre al 10 de noviembre; fase 2 del 20 de noviembre al 28 de noviembre), la 15ª Asamblea Nacional considerará y decidirá sobre los siguientes contenidos importantes:
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, pronunció el discurso inaugural en la sexta sesión de la 15ª Asamblea Nacional. Foto: Van Diep/VNA
En primer lugar, sobre la socioeconomía, el presupuesto estatal y la decisión de cuestiones importantes del país.
En su sesión de mitad de período, la Asamblea Nacional revisará los informes del Gobierno sobre los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico y el presupuesto estatal para 2023; Revisar y decidir sobre el plan de desarrollo socioeconómico, el presupuesto estimado del estado y el plan de asignación del presupuesto central para 2024, incluido el plan de reforma salarial a partir del 1 de julio de 2024; Revisar la ejecución del plan de inversión pública 2023 y decidir sobre el plan de inversión pública 2024; Revisar el Plan Financiero y Presupuestario Estatal de 3 años 2024 - 2026; Al mismo tiempo, revisar los informes de evaluación intermedia sobre los resultados de la implementación de los planes quinquenales para el período 2021-2025 sobre desarrollo socioeconómico, reestructuración económica, inversión pública a mediano plazo, finanzas nacionales y endeudamiento y pago de la deuda pública.
En 2023, la situación mundial continúa presentando muchos cambios rápidos, complejos e impredecibles; dificultades, retos más, mayores que oportunidades, ventajas y previsiones. En el ámbito interno, debemos seguir enfrentando el "doble impacto" de los factores externos negativos en una economía altamente abierta como la nuestra, y las debilidades y deficiencias internas acumuladas desde hace mucho tiempo de la economía continúan revelándose con mayor claridad y severidad en el proceso de superar las severas consecuencias de la pandemia de COVID-19.
Español Con base en los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico, financiero y presupuestario en los primeros 9 meses del año y la implementación estimada para todo el año 2023, con base en las metas, objetivos, tareas y soluciones establecidas en la Resolución No. 68/2022/QH15 de la Asamblea Nacional, solicitamos a los diputados de la Asamblea Nacional que estudien cuidadosamente los informes, la Presentación del Gobierno y los informes de verificación de los organismos de la Asamblea Nacional para analizar y evaluar de manera realista, objetiva e integral los resultados alcanzados; Señalar los aspectos existentes, limitaciones, debilidades o insuficiencias, causas objetivas y subjetivas; Al mismo tiempo, proponer y asesorar soluciones para lograr los mejores resultados en 2023; Revisar y decidir sobre las metas, objetivos, tareas y soluciones para implementar el plan de desarrollo socioeconómico, las finanzas y el presupuesto estatal para 2024 en el contexto general asociado con los objetivos del plan de desarrollo socioeconómico para el período 2021-2025.
Sobre la transformación del modelo de crecimiento, la reestructuración de la economía, el mejoramiento del entorno de inversión y de negocios, el aumento de la productividad, la calidad, la eficiencia y la competitividad de la economía de acuerdo con la Resolución del XIII Congreso del Partido y la Resolución de la Asamblea Nacional.
Además, con base en la propuesta del Gobierno, la Asamblea Nacional considerará y decidirá sobre el ajuste de una serie de contenidos de la Resolución 53/2017/QH14 sobre el Informe del Estudio de Viabilidad del Proyecto de Recuperación de Tierras, Compensación, Apoyo y Reasentamiento del Aeropuerto Internacional de Long Thanh; revisar los resultados de la implementación de la Resolución 43/2022/QH15 sobre políticas fiscales y monetarias de apoyo al Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico; Resultados de la revisión del sistema jurídico según lo dispuesto en la Resolución 101/2023/QH15 de la 15ª Asamblea Nacional, Comisión Permanente de la Asamblea Nacional.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, pronunció el discurso inaugural en la sexta sesión de la 15ª Asamblea Nacional. Foto: Van Diep/VNA
En segundo lugar, sobre el trabajo legislativo
La Asamblea Nacional considerará y aprobará nueve proyectos de ley, entre ellos: Ley de Tierras (enmendada); Ley de Vivienda (modificada); Ley de Negocios Inmobiliarios (modificada); Ley de Recursos Hídricos (modificada); Ley de Entidades de Crédito (modificada); Ley de Identidad; Ley sobre las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base; Ley de Gestión y Protección de Obras de Defensa Nacional y Zonas Militares; Ley de Telecomunicaciones (modificada); Comentar y aprobar, según procedimiento en sesión de la Asamblea Nacional, el proyecto de Resolución sobre el Pilotaje de una serie de mecanismos y políticas específicas en materia de inversión en la construcción de obras de tránsito vial.
La Asamblea Nacional también consideró y emitió opiniones sobre otros ocho proyectos de ley, entre ellos: Ley de Seguro Social (enmendada); Ley de la Industria de Defensa, Seguridad y Movilización Industrial; Derecho de Carreteras; Ley sobre orden y seguridad en la circulación vial; Ley de Archivos (modificada); Ley de la Capital (modificada); Ley de Organización de Tribunales Populares (modificada); Ley por la que se modifican y adicionan diversos artículos de la Ley de Subastas de Bienes Inmuebles.
Español Para preparar el contenido de los trabajos legislativos, especialmente los proyectos de ley que se presentarán a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en esta sesión, inmediatamente después de la V Sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dirigió estrechamente y solicitó al organismo a cargo de la revisión que coordinara estrechamente con el organismo de redacción para investigar, absorber al máximo y explicar completa y cuidadosamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional; Organizar la IV Conferencia de Diputados de la Asamblea Nacional, numerosas conferencias, seminarios, charlas, encuestas, consultas con expertos, directivos y sujetos afectados, y recoger opiniones de las delegaciones de la Asamblea Nacional, el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) y agencias y organizaciones pertinentes. En el caso de cambios de política que surjan durante el proceso de recepción y revisión, el Gobierno debe proporcionar comentarios escritos y evaluar cuidadosamente su impacto antes de incluirlos en el proyecto de ley.
En cuanto al proyecto de Ley de Tierras (enmendado), la Asamblea Nacional dio sus opiniones dos veces en las sesiones 4ª y 5ª, organizadas para recoger ampliamente las opiniones de todos los sectores de la vida, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno celebraron muchas reuniones para absorber, revisar y perfeccionar el proyecto, y fue presentado para comentarios en la Conferencia de diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional.
En principio, el proyecto de ley se ha ido ajustando, completando y mejorando progresivamente, y se han ido identificando gradualmente muchos contenidos nuevos, complicados y difíciles de introducir. Sin embargo, el proyecto de Ley aún tiene algunos contenidos y cuestiones importantes que no han sido consensuadas, y aún quedan 2 opciones para que los diputados de la Asamblea Nacional sigan dando sus opiniones. En consecuencia, se recomienda que la Asamblea Nacional se centre en formular comentarios en profundidad sobre las cuestiones principales y clave o sobre cuestiones con opiniones diferentes a las expresadas en el informe de recepción y explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Para los contenidos con 2 opciones de diseño, se recomienda analizar claramente las ventajas, desventajas e impactos de cada opción, y considerar de manera objetiva e integral para elegir la opción óptima, asegurando la calidad, estabilidad y permanencia de esta Ley cuando sea aprobada por la Asamblea Nacional.
En relación con los proyectos de Ley de Vivienda (modificada) y de Ley de Negocios Inmobiliarios (modificada), se recomienda centrarse en garantizar la rigurosidad y viabilidad de las políticas de movilización de recursos y promover el desarrollo de viviendas; Eliminar obstáculos y abordar deficiencias prácticas en la gestión de viviendas de varios pisos y multifamiliares; renovación y construcción de edificios de viviendas; Construcción de viviendas sociales y alojamientos para trabajadores en parques industriales; mejorar los procedimientos de inversión y negocios; superar la especulación; Gestionar estrictamente el mercado inmobiliario...
En particular, es necesario garantizar la coherencia entre los proyectos de ley antes mencionados y el proyecto de Ley de Tierras (enmendado), otras leyes y proyectos de ley pertinentes; con el objetivo de formar un sistema legal sobre tierras, vivienda y negocios inmobiliarios que sea verdaderamente sincrónico, unificado, estricto, eficaz, factible y que satisfaga los requisitos prácticos.
En cuanto al proyecto de Ley de Instituciones de Crédito (modificada), se trata de un proyecto de Ley difícil y con contenidos muy profundos, que afecta directamente a las políticas financieras y monetarias, a la estabilidad macroeconómica y a muchos temas; Por lo tanto, se recomienda seguir de cerca los puntos de vista, requisitos y políticas principales establecidos al momento de redactar la Ley; Revisar cuidadosamente, asegurar la coherencia con el Código Civil, la Ley de Ejecución de Sentencias Civiles, la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas, la Ley de Administración Tributaria y leyes conexas, hacer referencia a la experiencia y prácticas internacionales y asegurar la coherencia con la realidad; dar comentarios para perfeccionar la reglamentación sobre políticas bancarias; manejo de la propiedad cruzada, manipulación y dominación de las entidades de crédito; intervención temprana, control especial de entidades de crédito; Normativa sobre morosidad y su tratamiento...
Para garantizar la calidad de los proyectos de ley antes mencionados, otros proyectos de ley y proyectos de resolución que se espera aprobar en esta sesión, entre las dos sesiones de la sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional se reunirá para dar opiniones, recibir y explicar detalladamente para presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación al final de la sesión.
Español Para los proyectos de ley que la Asamblea Nacional ha comentado por primera vez, se recomienda que los diputados de la Asamblea Nacional defiendan su sentido de responsabilidad, promuevan la democracia, concentren su inteligencia, dediquen tiempo a investigar, discutir a fondo y dar opiniones sobre si los archivos de proyectos de ley cumplen con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales, especialmente los informes de evaluación de impacto, los borradores de reglamentos detallados, las instrucciones de implementación que los acompañan, la base política, la base legal, la coherencia y unidad del sistema legal, la racionalidad, la viabilidad y las regulaciones específicas sobre cada contenido de política enmendado y complementado en cada proyecto de ley, y contribuyan con muchas opiniones profundas desde el principio para que las agencias tengan tiempo de hacer ajustes, asegurando la más alta calidad al considerar y aprobar en la próxima sesión.
Los líderes del partido y del Estado y los diputados de la Asamblea Nacional conmemoran al Presidente Ho Chi Minh. Foto: Pham Kien/VNA
En tercer lugar, sobre las actividades de supervisión suprema
En esta sesión, la Asamblea Nacional escuchará el informe del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam que resume las opiniones y recomendaciones de los votantes y el pueblo enviado a la VI Sesión de la XV Asamblea Nacional; Revisar los informes sobre la labor anticorrupción, prevención y control de delitos y violaciones a la ley, y ejecución de sentencias en 2023.
Para promover la eficacia de la V Sesión, la Asamblea Nacional siguió debatiendo en el Pleno el informe sobre los resultados del seguimiento de la tramitación de las peticiones de los electores enviadas a la V Sesión de la XV Asamblea Nacional. Al mismo tiempo, en esta Sesión, por primera vez desde el inicio del mandato, la Asamblea Nacional discutirá en el Pleno los resultados de la recepción de los ciudadanos, el tratamiento de las peticiones y la tramitación de las quejas y denuncias de los ciudadanos en el año 2023.
La Asamblea Nacional realizará la supervisión suprema sobre el tema "Implementación de las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre los Programas de Objetivos Nacionales sobre nueva construcción rural para el período 2021-2025, reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025 y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el período 2021-2030".
Con base en el informe de resultados de seguimiento, se solicita a la Asamblea Nacional analizar y evaluar los resultados alcanzados, las deficiencias, limitaciones, dificultades y obstáculos en la implementación de los 3 programas de metas nacionales para el período 2021-2023, y las causas objetivas y subjetivas; A partir de ahí, emitir una resolución sobre supervisión con recomendaciones y soluciones viables y prácticas para acelerar el progreso e implementar eficazmente los programas nacionales objetivo en el futuro.
El interrogatorio y respuesta de preguntas en esta sesión se llevará a cabo durante dos días y medio, centrándose en la implementación de las promesas, compromisos y solicitudes de la Asamblea Nacional al Primer Ministro, los miembros del Gobierno, el Presidente del Tribunal Supremo Popular, el Fiscal Jefe de la Fiscalía Suprema Popular y el Auditor General del Estado en la implementación de las resoluciones de supervisión temática y resoluciones sobre el interrogatorio y respuesta de preguntas, siguiendo el lema de conceder importancia a las cuestiones de supervisión después de la supervisión.
También en esta sesión, la Asamblea Nacional realizará un voto de confianza para los cargos electos o aprobados por la Asamblea Nacional. Se trata de una importante forma de supervisión, que demuestra el reconocimiento y la evaluación de la Asamblea Nacional a los esfuerzos, intentos y resultados del trabajo desde el inicio del mandato de quienes son votados por la confianza. Con base en el informe de la persona sujeta al voto de confianza enviado a cada diputado de la Asamblea Nacional, escuchando las opiniones de los electores y de sus propias prácticas de seguimiento y supervisión, se recomienda que cada diputado de la Asamblea Nacional promueva un alto sentido de responsabilidad hacia el país, hacia la organización y funcionamiento de la Asamblea Nacional y el aparato del Estado, y haga valoraciones justas, objetivas y precisas en el registro del voto de confianza para cada cargo electo y aprobado por la Asamblea Nacional.
A la sesión inaugural en la Casa de la Asamblea Nacional asistieron dirigentes de partidos y estados y diputados de la Asamblea Nacional. Foto: Van Diep/VNA
Estimado Congreso,
Por lo tanto, la carga de trabajo de la VI Sesión es muy grande, con muchos asuntos difíciles y complicados, lo que impone exigencias muy altas a la Asamblea Nacional, al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a cada delegado de la Asamblea Nacional. El gran éxito con muchas decisiones muy básicas e importantes en la VIII Conferencia del XIII Comité Central del Partido, incluidas las decisiones que se institucionalizarán prontamente en esta Sesión, afirma la determinación y la sólida preparación de todo el país para entrar en 2024, un año de gran avance, avanzando hacia el cumplimiento de los planes quinquenales de acuerdo con la Resolución del XIII Congreso del Partido.
Respondiendo al llamado, expectativa y propuesta del Secretario General Nguyen Phu Trong en su discurso de clausura en la Conferencia del Comité Ejecutivo Central, con la experiencia, conocimientos y sólido temple acumulados y forjados durante la mitad del mandato de la Asamblea Nacional, solicito respetuosamente que los diputados de la Asamblea Nacional continúen promoviendo y desempeñando más eficazmente el papel y la responsabilidad de representantes del pueblo; promover la democracia, la solidaridad, el entusiasmo y la responsabilidad en el ejercicio de las funciones de los diputados de la Asamblea Nacional; Promover el espíritu democrático en cada uno de los contenidos de la sesión.
Con ese espíritu, declaro abierta la VI Sesión de la XV Asamblea Nacional.
Deseo a los delegados de la Asamblea Nacional buena salud y una sesión exitosa.
¡Muchas gracias Congreso!
Según el periódico VNA/Tin Tuc
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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