Promoción de la igualdad de género en las zonas montañosas y de minorías étnicas: cuestiones planteadas en el Proyecto 8: Fortalecimiento de la inspección y la supervisión (Parte 3)

La delegación de inspección y supervisión del Comité Central de la Unión de Mujeres de Vietnam trabaja en Lang Son

Centrarse en la inspección y la supervisión

Consciente del importante papel que desempeñan la inspección y la supervisión en la implementación del Proyecto 8, cada año el Comité Central de la Unión de Mujeres de Vietnam emite un Plan para la inspección y supervisión de la implementación del Proyecto 8 y la supervisión de la igualdad de género a los departamentos, sucursales y sindicatos de mujeres pertinentes de las provincias que implementan el Proyecto. Emitir documentos de orientación técnica sobre la implementación del monitoreo, supervisión y evaluación de los indicadores de igualdad de género en el Programa y brindar capacitación a las Uniones de Mujeres de las provincias y departamentos y sucursales locales pertinentes.

En consecuencia, desde 2022 hasta la actualidad, la Unión de Mujeres de Vietnam ha realizado 01 encuesta, evaluación de insumos y 01 evaluación intermedia del Proyecto 8 como base importante para construir, ajustar e implementar modelos y actividades adecuados a las prácticas locales y como base para la evaluación final del proyecto.

Según la Sra. Nguyen Thi Thu Hien, vicepresidenta de la Unión de Mujeres de Vietnam, jefa adjunta de la Junta Ejecutiva del Proyecto, inmediatamente después de que se aprobara el Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Áreas Montañosas (Programa Nacional de Objetivos 1719), el Comité Central de la Unión de Mujeres de Vietnam se coordinó con el Comité Étnico para organizar una Conferencia para implementar el Proyecto 8 y el Programa Nacional de Objetivos en 51 provincias y ciudades en minorías étnicas y áreas montañosas en noviembre de 2021; Revisión y evaluación anual de la implementación del proyecto. El Comité Central del Partido de la Asociación ha emitido un documento al Comité Permanente del Partido Provincial y al Comité del Partido de los Comités Populares de provincias y ciudades para coordinar y dirigir la implementación del Proyecto 8 a nivel local.

Gracias a ello, el trabajo de seguimiento, comprensión de la situación y apoyo a las localidades para remover obstáculos en la implementación del Proyecto 8 se ha concentrado y llevado a cabo regularmente, a través de muchas formas tales como: Organizar reuniones en línea para desplegar, comprender la situación de implementación del Proyecto a principios de año, a mitad de año y conferencias preliminares y de resumen de fin de año; Actualizar periódicamente los informes semanales y mensuales de resultados de la implementación del proyecto; Emitir documentos para orientar y eliminar obstáculos y orientar y apoyar directamente vía teléfono y correo electrónico, organizar inspecciones, monitorear y apoyar la implementación de actividades.

La Unión de Mujeres de Vietnam también ha emitido rápidamente documentos para ajustar, complementar y aclarar los contenidos relacionados; Proponer al Ministerio de Finanzas y al Comité Étnico apoyar en la solución de dificultades y proponer modificaciones a los documentos del Programa para crear mecanismos favorables y remover dificultades para las localidades. Las provincias 40/40 que reciben presupuesto central han emitido planes para implementar la Fase I del Proyecto 8 y los planes anuales de implementación del Proyecto. Hasta ahora, la Asociación Central ha organizado 22 viajes de inspección y supervisión, apoyando directamente la eliminación de dificultades/obstáculos en varias provincias durante la implementación del Proyecto.

Funcionarios de la Unión de Mujeres de Base del distrito de Dong Van, provincia de Ha Giang, hacen recomendaciones sobre las dificultades y obstáculos en la implementación del Proyecto 8.

Según la Sra. Nguyen Thi Thu Hien, en el cuarto trimestre de 2024, la Asociación Central llevará a cabo inspecciones y supervisión en las siguientes provincias: Yen Bai, Tuyen Quang, Dak Lak, Quang Tri, Dak Nong, Binh Duong, Ninh Thuan, Thua Thien Hue, Hau Giang, Quang Binh, Dien Bien, Lao Cai, Gia Lai, Lang Son, Thanh Hoa, Dak Lak, An Giang, Thai Nguyen. Las áreas de inspección y supervisión se encuentran en los distritos y comunas donde se ejecuta el Proyecto.

Contenido de la inspección y supervisión de la asignación presupuestaria a nivel comunal para la implementación de proyectos y la coordinación de recursos entre los programas objetivo nacionales. Al mismo tiempo, comprender la situación, especialmente las dificultades en la organización del presupuesto y el progreso del desembolso para la implementación del proyecto.

Eliminando muchas deficiencias y obstáculos desde la base

Implementando el Proyecto 8 "Promoción de la igualdad de género y solución de problemas urgentes de mujeres y niños", la provincia de Phu Tho se desplegó en 05 distritos de Tan Son, Thanh Son, Yen Lap, Doan Hung, Thanh Thuy con 47 comunas y 222 aldeas beneficiándose de las políticas.

En el proceso de implementación de las actividades del Proyecto aún existen muchas dificultades y problemas. En concreto, al inicio de la ejecución del Proyecto 8, la asignación de fondos del Programa a las localidades fue lenta, lo que afectó el avance del desembolso. Las circulares e instrucciones del Ministerio de Finanzas no se ajustan a la realidad, lo que dificulta la organización de las actividades del proyecto. Además, algunas normas de gasto aún son bajas en comparación con los requisitos del proyecto, algunas regulaciones no son claras y todavía hay problemas en la implementación.

La Sra. Pham Thi Kim Loan, Presidenta de la Unión de Mujeres de la Provincia de Phu Tho, dijo: Para eliminar obstáculos y deficiencias, en 2023, la Unión de Mujeres de la Provincia de Phu Tho estableció equipos de inspección para monitorear la implementación del Proyecto 8 en las localidades que implementan el Proyecto.

El fortalecimiento de la inspección y supervisión por parte de los sindicatos de mujeres en todos los niveles ha ayudado a implementar eficazmente los objetivos del Proyecto 8.

“Tras la inspección y supervisión, la Asociación trabajó directamente con dos distritos: Thanh Son y Tan Son, e invitó a las autoridades de Finanzas y la Tesorería Provincial a debatir y acordar, y a orientar a los distritos sobre tareas específicas que las bases desconocían cómo realizar”, explicó la Sra. Pham Thi Kim Loan. Gracias al estrecho contacto con las bases y a la estricta aplicación del trabajo de inspección y supervisión, la Unión de Mujeres de la provincia de Phu Tho ha eliminado rápidamente las dificultades y las deficiencias. En consecuencia, en 2022-2023, la Asociación en todos los niveles puso en marcha 152 Equipos de Comunicación Comunitaria en 5 distritos implementando el Proyecto.

Las localidades han organizado más de 300 actividades de comunicación, propaganda y educación jurídica para más de 28.000 mujeres de minorías étnicas y zonas montañosas, centrándose en contenidos como: cambiar los estereotipos de género en las tareas domésticas; atención de salud reproductiva, aprendizaje sobre la Ley de Matrimonio y Familia... A través de actividades de comunicación, el Proyecto creó inicialmente un cambio en la conciencia de la comunidad sobre la igualdad de género en muchas áreas para mujeres y niños en áreas de minorías étnicas.

En Lai Chau, la implementación del Proyecto 8 todavía es confusa. Hasta el momento, en toda la provincia solo se han alcanzado y superado 2/10 objetivos; 1 objetivo no alcanzado Algunos indicadores bajos son: 1/19 grupos/equipos de subsistencia con mujeres como propietarias o copropietarias aplican tecnología 4.0 en la producción y conexión con el mercado (alcanzando el 0,05%)...

Según la evaluación de la Unión de Mujeres de la Provincia de Lai Chau, a través de la inspección y supervisión, hay muchas razones que conducen al bajo logro de los objetivos anteriores, como el trabajo de detección de mujeres embarazadas y la solicitud de pago de beneficios por parte de la Unión de Mujeres de las comunas todavía es lenta. En particular, la percepción errónea de algunos dirigentes comunales, sobre todo en zonas fronterizas y con especiales dificultades económicas, conduce a una mala comprensión del problema.

La Sra. Phan Thi Tuong, Presidenta de la Unión de Mujeres de la comuna de Muong Mo, distrito de Nam Nhun, compartió que el mayor problema es el pago del paquete de políticas para apoyar a las mujeres a dar a luz de manera segura. Según la normativa, sólo las mujeres que dan a luz en el Centro de Salud son elegibles para este paquete, pero debido a que las aldeas están lejos del centro del distrito y los caminos son difíciles de transitar, en muchos casos las mujeres dan a luz antes de poder ser llevadas a la Estación o Centro de Salud. Además, actualmente por pertenecer la comuna a la región I los beneficiarios no tienen derecho a políticas, trabajo de incidencia política en favor de mujeres socias y personas en dificultades.

En muchas localidades, la implementación de políticas para apoyar a las mujeres de minorías étnicas a dar a luz de manera segura aún presenta muchos problemas.

La presidenta de la Unión de Mujeres de la Provincia de Lai Chau, Khoang Thi Thanh Nga, dijo que para implementar eficazmente el Proyecto 8, la Unión seguirá dirigiendo a todos los niveles de la Unión para eliminar las dificultades y centrarse en la implementación de los contenidos y actividades del proyecto para garantizar los objetivos y el progreso de la implementación.

Se puede observar que, en el proceso de implementación del Proyecto 8, si bien se han logrado resultados positivos. El proyecto implementó eficazmente los indicadores básicos, con 02/9 indicadores que superaron el plan establecido. Sin embargo, todavía hay algunos objetivos y actividades del Proyecto que son difíciles de implementar, tales como: Apoyar la aplicación de la ciencia y la tecnología para mejorar el empoderamiento económico de las mujeres de minorías étnicas, siendo los objetos de apoyo grupos/equipos de subsistencia, cooperativas, cooperativas de propiedad o copropiedad de mujeres, pero debido a que el área de implementación del Proyecto 8 está en comunas y aldeas en áreas extremadamente difíciles, los objetos apoyados son pocos o no hay objetos para apoyar; El alcance y los beneficiarios son más limitados en comparación con el diseño original del Proyecto…

Promoción de la igualdad de género en zonas montañosas y de minorías étnicas: cuestiones planteadas en el Proyecto 8: Eficacia práctica de modelos innovadores (Parte 2)

Fuente: https://baodantoc.vn/thuc-day-binh-dang-gioi-vung-dtts-va-mien-nui-nhung-van-de-dat-ra-tu-du-an-8-tang-cuong-kiem-tra-giam-sat-bai-3-1729499902238.htm