En la última Ley revisada de Inversión Pública, se sigue estipulando la descentralización hacia los Comités Populares de todos los niveles para decidir sobre las políticas de inversión para los grupos B y C administrados por las localidades.
El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh - Foto: GIA HAN
En la tarde del 14 de noviembre, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado).
El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, presentó un informe sobre varias cuestiones importantes relacionadas con la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley.
Asegúrese de la estanqueidad
Según el Sr. Manh, muchas opiniones dicen que descentralizar la autoridad para decidir sobre las políticas de inversión para los proyectos del grupo B y del grupo C del Consejo Popular al Comité Popular es un gran cambio, y es necesario estudiar y evaluar el impacto de manera exhaustiva y completa, y proponer mantenerlo como las regulaciones actuales.
Algunas opiniones están de acuerdo con la propuesta de descentralización hacia los Comités Populares en todos los niveles como en el proyecto de ley y creen que esta disposición reducirá muchos procedimientos administrativos, reducirá el número de puntos de toma de decisiones y de responsabilidad.
Respecto a este contenido, el Sr. Manh dijo exactamente lo que dijo el delegado, descentralizar la autoridad a los Comités Populares en todos los niveles para decidir sobre las políticas de inversión para los grupos B y C administrados por las localidades es un cambio importante de la autoridad de los Consejos Populares en todos los niveles a los Comités Populares en todos los niveles.
Sin embargo, según el informe del Gobierno, el cambio de autoridad fue considerado cuidadosamente por muchas razones.
En concreto, en la realidad, la atribución del Comité Popular de decidir sobre las políticas de inversión en proyectos ha sido estipulada en la Ley de Inversión Pública de 2019.
Según el informe del Gobierno, en el período 2021-2025, 43 Consejos Populares provinciales han descentralizado la decisión sobre políticas de inversión para proyectos de los grupos B y C a los Comités Populares del mismo nivel.
En esencia, este reglamento sólo cambia el nivel de decisión sobre la política de inversión en proyectos del Consejo Popular a los Comités Populares en todos los niveles.
Los contenidos sobre aprobación de inversiones y ejecución de proyectos siguen siendo los mismos que la normativa vigente.
En consecuencia, el Presidente del Comité Popular en todos los niveles todavía decide sobre la inversión del proyecto y el Comité Popular en todos los niveles sigue siendo el órgano rector, responsable de organizar la implementación del proyecto; Los consejos populares de todos los niveles supervisarán el proceso de organización y ejecución.
Por lo tanto, en términos de capacidad organizativa, el proyecto sigue estando garantizado por estas agencias tal y como está ahora.
Además de eso, para garantizar el rigor, el proyecto de ley ha estipulado condiciones vinculantes para decidir sobre las políticas de inversión para proyectos de inversión pública.
En consecuencia, si se quiere decidir sobre un proyecto en principio, se debe garantizar el cumplimiento de la planificación pertinente, los planes de desarrollo socioeconómico local y asegurar las fuentes de capital y las capacidades de equilibrio de capital notificadas por las autoridades competentes (para el capital del presupuesto local aprobado por los Consejos Populares en todos los niveles), y todos estos contenidos son decididos por el Consejo Popular.
Por las razones expuestas, junto con el espíritu de promover la descentralización y la delegación de poderes en el pensamiento innovador en la elaboración de leyes, nos gustaría informar a la Asamblea Nacional para que permita la reglamentación sobre la descentralización para que los Comités Populares de todos los niveles decidan sobre las políticas de inversión para los grupos B y C administrados por las localidades.
Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai - Foto: GIA HAN
Unificar el alcance de las reformas legislativas
Al dar su opinión sobre la discusión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, dijo que a través de una revisión inicial, en comparación con la nueva Ley de Capital, algunas disposiciones de la Ley de Inversión Pública revisada son más "abiertas". Por ello, propuso una solución regulatoria para equiparar y unificar ambas leyes.
Al explicarlo más tarde, el viceprimer ministro Le Thanh Long aceptó y solicitó a la agencia de redacción que se coordinara con la agencia de revisión para revisar qué disposiciones de la Ley revisada de Inversión Pública son más "flexibles" que la Ley de la Capital para regular la implementación de acuerdo con esa disposición.
Al concluir este contenido, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, básicamente estuvo de acuerdo con el alcance de la enmienda de la ley y con los principales contenidos revisados propuestos por la agencia de revisión.
Al mismo tiempo, se recogieron las opiniones de la Comisión Permanente y de los diputados de la Asamblea Nacional para continuar perfeccionando el proyecto de ley, asegurando alta unidad y consenso de los diputados al momento de someterlo a consideración y aprobación en la VIII sesión...
Reglamento detallado sobre la descentralización de las decisiones sobre política de inversión
El proyecto de ley estipula que el Comité Popular provincial decide sobre las políticas de inversión para los proyectos del grupo B y del grupo C utilizando capital del presupuesto local.
Incluyendo capital adicional específico del presupuesto de nivel superior, fuentes de capital legal de localidades bajo su administración, proyectos del grupo B y del grupo C implementados en el área de 2 unidades administrativas de nivel provincial con el Comité Popular provincial como órgano de gobierno de acuerdo con la decisión del Primer Ministro.
El Comité Popular del Distrito decide la política de inversión para los proyectos del grupo B y del grupo C utilizando capital del presupuesto local.
Incluyendo capital adicional específico del presupuesto de nivel superior, fuentes de capital legal de localidades bajo su administración, proyectos del grupo B y del grupo C implementados en el área de 2 unidades administrativas de nivel de distrito asignadas por el Comité Popular provincial como órgano de gobierno.
Los proyectos del Grupo B y del Grupo C se implementan en dos o más unidades administrativas a nivel comunal; proyectos a petición del Comité Popular a nivel comunal.
El Comité Popular a nivel comunal decide las políticas de inversión para los proyectos del grupo B y del grupo C utilizando capital del presupuesto local, incluido capital adicional específico proveniente del presupuesto de nivel superior y fuentes de capital legal de la localidad bajo su administración.
En caso de falta de capacidad profesional en la gestión y ejecución de proyectos, el Comité Popular a nivel comunal informará al Comité Popular a nivel de distrito para decidir sobre la política de inversión para los proyectos del grupo B y del grupo C bajo su gestión.
Fuente: https://tuoitre.vn/thong-tin-moi-ve-de-xuat-chuyen-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nhom-bc-20241114173746564.htm
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