Las instituciones se convierten en ventajas competitivas: La Ley de la Industria de Tecnología Digital concreta plenamente la Resolución 57

Una gestión excesivamente cautelosa sofocará la innovación.

Estoy de acuerdo en la necesidad de promulgar la Ley de la Industria de Tecnologías Digitales. Se trata de un proyecto de ley importante para institucionalizar la Resolución No. 57-NQ/TW del Politburó sobre desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital nacional.

En el contexto de que la Asamblea Nacional está encargada de perfeccionar las instituciones en este campo en 2025, la ley creará una base jurídica sólida, dará vida a las políticas del Partido y promoverá que la industria de la tecnología digital se convierta en una fuerza impulsora del crecimiento económico del país.

"Una gestión excesivamente cautelosa sofocará la innovación", dijo el Dr. Tran Van Khai, delegado de la Asamblea Nacional y miembro a tiempo completo del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente.

El informe de revisión del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente ha expuesto exhaustivamente el contenido y los puntos de vista del organismo de revisión sobre el proyecto de ley. Sin embargo, quisiera proponer tres cuestiones más que necesitan máxima atención para completar el proyecto de ley antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación.

En primer lugar, la Resolución 57 exige innovación en el pensamiento gerencial, evitando la mentalidad de “si no lo puedes gestionar, prohíbelo”, allanando el camino para nueva tecnología a través de un mecanismo piloto controlado.

El proyecto ha avanzado en la regulación del mecanismo de pruebas (Capítulo V), pero el alcance de las pruebas todavía es demasiado estrecho (artículo 42) y faltan muchas innovaciones; También enumera muchos actos prohibidos de carácter muy general (artículo 12) e impone una serie de condiciones comerciales adicionales. Este enfoque de gestión excesivamente cauteloso sofocará la innovación y hará que las empresas duden en experimentar con nuevas tecnologías en Vietnam.

Propongo ampliar el ámbito de aplicación del espacio aislado a todos los nuevos productos y servicios de tecnología digital que aún no estén regulados por ley; simplificar los procedimientos de aprobación de ensayos; y eliminar prohibiciones y condiciones innecesarias.

Al mismo tiempo, es necesario facultar al Gobierno para permitir temporalmente la experimentación de nuevas tecnologías y modelos que no hayan sido regulados por ley (informar posteriormente a la Asamblea Nacional) a fin de aprovechar con prontitud las oportunidades de desarrollo.

En segundo lugar , la Resolución 57 considera los datos digitales como un recurso estratégico, lo que exige “hacer de los datos el principal medio de producción” y desarrollar la economía de datos. El proyecto de ley no ha demostrado claramente esta política: las principales regulaciones se centran en la gestión técnica y no existe ningún mecanismo para compartir y explotar eficazmente. Por ejemplo, no existen disposiciones para promover la apertura de datos públicos o el desarrollo de mercados de datos.

Este enfoque cauteloso conduce a "minas de oro de datos" sin explotar, y las empresas carecen de materias primas para desarrollar inteligencia artificial, lo que reduce la competitividad.

Recomiendo añadir regulaciones para promover la economía de datos: el principio de “datos abiertos” y el intercambio de datos entre agencias estatales y empresas; Formación de centros de datos y bolsas. Al mismo tiempo, el Gobierno tiene la tarea de regular la lista de datos abiertos y el mecanismo para garantizar la seguridad y la privacidad al compartir datos, creando así motivación para que la industria de datos se desarrolle de acuerdo con el espíritu de la Resolución 57.

Es necesario añadir políticas de talento innovador

En tercer lugar, la Resolución 57 requiere políticas especiales para atraer y utilizar talentos tecnológicos nacionales y extranjeros con mecanismos innovadores. El proyecto de ley ha planteado esta cuestión (artículo 25), pero todavía es general y no ha especificado los incentivos destacados.

Por ejemplo, no existen normas que eximan o reduzcan el impuesto sobre la renta personal a los expertos en alta tecnología ni que faciliten los procedimientos de residencia de largo plazo para expertos extranjeros. También faltan políticas para atraer buenos estudiantes a sectores tecnológicos estratégicos. Estas limitaciones nos dificultan competir para atraer cerebros, y los recursos humanos de alta calidad siguen siendo escasos.

Propongo añadir políticas innovadoras de talento: eximir y reducir el impuesto a la renta para los expertos en tecnología; simplificar los procedimientos de residencia para expertos extranjeros; y aumentar el apoyo a la formación de talento digital. Estas soluciones institucionalizarán la dirección de la Resolución 57, creando ventajas para Vietnam en la competencia por recursos humanos de alta calidad.

Propongo que la Asamblea Nacional considere aceptar las recomendaciones y modificar el proyecto de Ley de la Industria de Tecnología Digital, garantizando que esta ley institucionalice verdadera y efectivamente la Resolución 57, genere avances, promueva la transformación digital nacional y mejore la competitividad del país.

TS. Tran Van Khai, delegado de la Asamblea Nacional, miembro a tiempo completo del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente

Fuente: https://daibieunhandan.vn/the-che-thanh-loi-the-canh-tranh-luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-cu-the-hoa-day-du-nghi-quyet-57-post408273.html