Eliminando obstáculos, creando apertura y dinamismo para las empresas

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, habla

Es necesario crear avances en la gestión de las empresas estatales

Los presentes en la reunión valoraron altamente la coordinación del Comité Económico y Financiero con el Ministerio de Finanzas y los organismos pertinentes para absorber, revisar y completar el proyecto de Ley sobre Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas después de que la Asamblea Nacional diera sus primeros comentarios en la Octava Sesión.

Resumen de la reunión

El proyecto de ley revisado ha reducido los procedimientos en un 30% aproximadamente, lo que ha ayudado a reducir los costes y el tiempo de cumplimiento y ha creado condiciones favorables para las empresas. En particular, se reducen trámites importantes como: aprobar la estrategia empresarial a cinco años, aprobar el plan anual de producción y de negocios; Aprobar planes de movilización de capital superiores al 50% del capital social en los estados financieros, emitir estatutos corporativos para empresas (excepto las empresas bajo la autoridad del Primer Ministro), aprobar estados financieros...

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, habla

Reconociendo el progreso mencionado anteriormente del proyecto de ley, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, dijo que si las empresas tienen que pedir a las agencias superiores todo, las estrategias, los planes quinquenales, los planes anuales deben ser aprobados por los superiores y tienen que preguntar por cada proyecto, perderán oportunidades de negocios. El Vicepresidente de la Asamblea Nacional afirmó que este proyecto de Ley ha superado parcialmente el problema mencionado para las empresas estatales.

Al enfatizar la opinión de que “las empresas estatales son el pilar de nuestra economía y la economía privada es la fuerza impulsora”, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, dijo que el desarrollo de una ley para reemplazar la actual Ley de Gestión y Uso del Capital Estatal Invertido en Producción y Negocios en las Empresas debe garantizar un avance en la gestión de las empresas estatales para servir al desarrollo económico.

En este espíritu, el presidente de la Asamblea Nacional sugirió que es necesario prestar atención a perfeccionar las regulaciones sobre la gestión de las inversiones en el proyecto de ley, separar las funciones de gestión estatal y representación de la propiedad del capital, y no interferir administrativamente en las actividades productivas y comerciales. Junto con ello, es necesario descentralizar y delegar fuertemente el poder, y elevar la responsabilidad de la agencia representativa del propietario y de los líderes empresariales; tener políticas salariales adecuadas para garantizar la calidad de vida de los empleados de las empresas estatales, así como para atraer recursos humanos de alta calidad, competir con todos los sectores económicos...

Respecto a la equitación y desinversión de empresas estatales, el presidente de la Asamblea Nacional señaló que el proyecto de ley debe estipular este contenido más claramente para que el proceso de desinversión y equitación no cause pérdida de capital y activos estatales. Las empresas con capital estatal necesitan regulaciones y principios para garantizar que el Estado posea más del 50% de las acciones. Los fondos de inversión para el desarrollo deben aumentar su iniciativa y prestar atención a la inspección y supervisión para que las empresas estatales puedan ser verdaderamente fuertes y desempeñar un papel de liderazgo en la economía.

¿Hasta dónde intervendrá el Estado en las empresas F2?

Mediante la revisión, las disposiciones sobre los sujetos aplicables en el artículo 2 del proyecto de Ley han tenido algunos cambios en comparación con el proyecto de Ley presentado a la Asamblea Nacional en la Octava Sesión. En concreto, son sujetos de aplicación las empresas estatales previstas en la Ley de Empresas, las entidades de crédito en las que el Estado posea más del 50% del capital social previstas en la Ley de Entidades de Crédito, con excepción de los Bancos de Política; Representante del capital estatal invertido en sociedades anónimas, LLC con 2 miembros...

El Comité Permanente del Comité Económico y Financiero afirmó que dichas disposiciones del proyecto de Ley contribuirán a garantizar la cobertura tanto de la gestión como de la inversión de capital estatal en empresas con 50% o menos de capital estatal, de conformidad con la Conclusión No. 4348/TB-TTKQH de fecha 9 de octubre de 2024 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, asegurando el principio consistente de que "donde hay capital estatal, debe haber gestión estatal con medidas y niveles apropiados, incluso en empresas con capital estatal que represente menos del 50% o empresas en las que las empresas estatales invierten y aportan capital".

Reconociendo las disposiciones del proyecto de Ley, se garantiza que el Estado sólo administra las empresas F1, las empresas F2 serán administradas a través de representantes del capital del Estado y no serán administradas hasta las empresas de nivel 2. Sin embargo, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, dijo que es necesario seguir revisando las disposiciones del proyecto de ley para garantizar la eliminación de las disposiciones que hacen que los planes de negocios o el flujo de caja del nivel 1 al nivel 2 se gestionen. “Sólo así podremos eliminar obstáculos y crear dinamismo para las empresas, porque en realidad el Estado gestiona demasiado”, sugirió el vicepresidente de la Asamblea Nacional.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, habla en la reunión. Foto: Ho Long

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, también dijo que la agencia de redacción debe aclarar más a las empresas F2 cuánto del capital estatutario total aportó el Estado a estas empresas; Si el Estado interviene, ¿en qué medida intervendrá en las empresas F2...

Al explicar y aclarar cuestiones que preocupan al Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang afirmó que el proyecto de Ley sobre Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas tiene el cambio más fundamental en comparación con la Ley actual en términos de objetos de gestión. En lugar de gestionar las empresas estatales, el proyecto de ley estipula que sólo se gestionará el aporte de capital del Estado en las empresas. El tema ha cambiado completamente, por lo que las disposiciones del proyecto de ley están diseñadas para garantizar la transparencia para las empresas.

El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, habla

En el caso de las empresas en las que el aporte de capital estatal sea inferior al 50% del capital social, explicó el ministro Nguyen Van Thang, serán gestionadas a través de representantes del capital, "sin ningún impacto o intervención en las empresas en las que el Estado no tenga derechos de control". El proyecto de Ley también establece disposiciones integrales, asegurando que además de realizar funciones y tareas básicas, el representante del capital en la empresa será responsable de monitorear y evaluar durante el proceso de participación para tener direcciones y propuestas específicas para la empresa. En concreto, si el negocio resulta efectivo, propondrá al Estado ampliar el capital y participar más. Durante el proceso de participación, si el representante del capital observa que la empresa no tiene condiciones para desarrollarse o puede tener riesgos como quiebra o dificultades, puede proponer al Estado reducir la participación del capital.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la reunión.

En sus observaciones finales sobre este contenido, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, propuso revisar y perfeccionar el proyecto de ley, garantizar la estricta implementación de las regulaciones del Politburó sobre el control del poder, prevenir la corrupción y la negatividad en el trabajo legislativo; Estudie cuidadosamente las lecciones sobre la solución de problemas en el manejo de grandes proyectos atrasados, cuestiones de equidad y desinversión para administrarlos de cerca, evitando pérdidas y desperdicios. Continuar revisando y adecuando las disposiciones de las leyes vigentes; Evaluar cuidadosamente el impacto, evitar realizar cambios que creen nuevas dificultades, problemas o insuficiencias, o provoquen pérdida o desperdicio de dinero y activos del Estado; garantizar que las disposiciones de la ley resuelvan y eliminen las dificultades y problemas actuales; abarcar nuevos temas, garantizar los requerimientos del desarrollo económico privado en relación con la inversión de capital estatal y los requisitos en la nueva situación.

Thanh Hai

Fuente: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-tao-su-thong-thoang-nang-dong-cho-doanh-nghiep-post410717.html