Eliminación de dificultades y promoción de las actividades comerciales a través del par de puertas fronterizas secundarias de Kheo

Existe un gran potencial para desarrollar el comercio con Laos y el Primer Ministro ha aprobado el plan de modernización, pero hasta ahora, las actividades comerciales a través de la Puerta Subfronteriza Kheo, Comuna de Bat Mot (Thuong Xuan) aún enfrentan muchas dificultades.

Eliminación de dificultades y promoción de las actividades comerciales a través del par de puertas fronterizas secundarias de Kheo - Tha Lau Los oficiales de la guardia fronteriza en el puesto fronterizo de Kheo controlan a las personas y los vehículos que entran y salen de la frontera.

Según el informe de la Estación Subfronteriza de Kheo, la Estación Fronteriza de Bat Mot, la Carretera Nacional 47 extendida hasta la Subfrontera de Kheo ha creado condiciones favorables para que las personas de las dos provincias de Thanh Hoa y Hua Phan (Laos) visiten a sus familiares, reciban tratamiento médico e intercambien bienes. En 2022, habrá más de 4.000 personas y más de 2.000 vehículos entrando y saliendo del país por esta puerta fronteriza. En 2023, esta cifra aumentará, llegando a cerca de 8.000 personas y casi 5.000 vehículos entrando y saliendo del país (principalmente motos de residentes fronterizos). Pero las actividades comerciales todavía son muy difíciles.

De acuerdo con la Decisión No. 3370/QD-UBND del 7 de octubre de 2022 del Presidente del Comité Popular Provincial, en la Puerta Subfronteriza de Kheo se permite el comercio transfronterizo y el intercambio de bienes por parte de comerciantes. Y de hecho, muchas empresas de la provincia tienen la necesidad de exportar mercancías a través de este paso fronterizo. Sin embargo, hasta ahora las actividades comerciales aquí sólo se han limitado al intercambio y comercialización de bienes entre los residentes fronterizos, que están libres de impuestos. Mientras tanto, la distancia de tráfico desde esta puerta fronteriza hasta la carretera de Ho Chi Minh o la ciudad de Thanh Hoa es más corta y más conveniente que las otras dos puertas fronterizas de la provincia, que son la Puerta Fronteriza Internacional Na Meo (Quan Son) y la Puerta Fronteriza Principal Ten Tan (Muong Lat).

Para explicar esto, de acuerdo con el Artículo 30 del Protocolo No. 72/2010/SL-LPQT, de fecha 17 de diciembre de 2010 (Protocolo para implementar el Acuerdo sobre facilitación del cruce de la frontera de vehículos automotores por carretera entre el Gobierno de la República Socialista de Vietnam y el Gobierno de la República Democrática Popular Lao, firmado en Hanoi el 15 de septiembre de 2010, en vigor a partir del 15 de diciembre de 2010), el par de puertas fronterizas secundarias Kheo - Tha Lau no está en la lista de pares de puertas fronterizas permitidas para operaciones intermodales. El movimiento de personas y vehículos a través de los pasos fronterizos secundarios es acordado por las dos provincias que comparten la frontera.

El Sr. Ngo Van Thanh, jefe de la sucursal de aduanas del puerto de Thanh Hoa, dijo que si bien se permiten las actividades comerciales, la falta de permiso para el transporte intermodal es la causa directa de la falta de bienes de importación y exportación que generan impuestos aduaneros a través de la puerta subfronteriza de Kheo. Esta reglamentación exige que los vehículos que transportan mercancías desde Laos a Vietnam, o viceversa, den la vuelta antes de pasar por la zona de control intersectorial. Aunque desde la zona controlada de ambos países hasta la frontera todavía hay una distancia (unos 200m). Por lo tanto, incluso si las mercancías se descargan en el área de control fronterizo, no hay forma de hacerlas cruzar la frontera.

Eliminación de dificultades y promoción de las actividades comerciales a través del par de puertas fronterizas secundarias de Kheo - Tha Lau Se ha invertido en infraestructura en la puerta subfronteriza de Tha Lau, provincia de Hua Phan, Laos, para garantizar que fuerzas intersectoriales controlen la puerta fronteriza.

Por lo tanto, las actividades comerciales a través del par de puertas subfronterizas Kheo - Tha Lau solo se han detenido ante la necesidad de intercambiar bienes de los residentes fronterizos. De acuerdo con el Decreto 134/ND-CP, de fecha 1 de septiembre de 2016 del Gobierno, las mercancías compradas, vendidas e intercambiadas por residentes fronterizos están exentas de impuestos con un valor en aduana que no exceda los 2 millones de VND/persona/día/viaje y no exceda los 4 viajes/mes.

Se sabe que, con el fin de promover las actividades comerciales a través del par de puertas subfronterizas Kheo - Tha Lau, el Departamento de Industria y Comercio ha propuesto al Comité Popular Provincial asignar agencias funcionales pertinentes para investigar, asesorar, proponer acuerdos y firmar documentos entre las dos provincias de Thanh Hoa - Hua Phan sobre la creación de condiciones para que los vehículos de las dos provincias puedan pasar a través de este par de puertas fronterizas para transportar mercancías de importación y exportación, como base para que las agencias de gestión estatal en las puertas fronterizas lo implementen. Al mismo tiempo, notificar al gobierno provincial de Hua Phan sobre el contenido e implementar proactivamente los acuerdos entre los dos países. Mientras tanto, según los registros del periodista, al otro lado de la puerta fronteriza secundaria de Kheo, Laos ha invertido en la construcción de una oficina para la fuerza interdisciplinaria que gestiona la puerta fronteriza. Sin embargo, debido a que aún no está permitido operar transporte intermodal y no existen actividades de importación y exportación que generen impuestos aduaneros, muchas oficinas de este edificio permanecen vacías.

Incluso la Sucursal Aduanera del Puerto de Thanh Hoa, la unidad encargada de gestionar las actividades de importación y exportación de mercancías a través de la Puerta Subfronteriza de Kheo, rara vez tiene que aparecer en esta zona. La razón principal es que no existen actividades de importación y exportación que generen impuestos aduaneros. El director de la sucursal, Ngo Van Thanh, agregó que si se le permite operar el transporte intermodal y la importación y exportación de bienes que generan impuestos, la unidad establecerá un grupo de trabajo aduanero permanente en el área de la Puerta Subfronteriza de Kheo para manejar los procedimientos y despachar rápidamente las mercancías...

En la Decisión No. 1201/QD-TTg del 14 de octubre de 2023 del Primer Ministro sobre la aprobación de la planificación de los puestos fronterizos en la frontera terrestre entre Vietnam y Laos para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050, se planea modernizar el puesto fronterizo secundario de Kheo para convertirlo en un puesto fronterizo principal en el período 2023-2030 y con una visión hasta 2050 como puesto fronterizo internacional. Actualmente, las autoridades competentes de la provincia de Thanh Hoa han realizado encuestas y evaluado factores a considerar y proponer la implementación de la planificación del Primer Ministro. Pero según el Sr. Ngo Van Thanh, jefe de la sucursal de aduanas del puerto de Thanh Hoa, una de las condiciones para convertir un puesto fronterizo secundario en un puesto fronterizo principal es demostrar el volumen de importación y exportación de mercancías. Por lo tanto, se está volviendo necesaria la negociación y firma de un acuerdo entre las provincias de Thanh Hoa y Hua Phan para permitir las actividades de transporte interprovincial a través del par de puertas fronterizas secundarias Kheo - Tha Lau.

Artículo y fotos: Do Duc

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