Manejo de casos de usurpación de dominio
Anteriormente, el Comité Popular de la ciudad de Lao Cai emitió el Documento No. 844/UBND-KT de fecha 20 de mayo de 2024 sobre el manejo de casos de invasión y plantación de árboles a lo largo de ambos lados del banco de arena del río Rojo.
Después de recibir instrucciones, los Comités Populares de las comunas y barrios tomaron medidas proactivas, realizaron estadísticas y movilizaron a 219 hogares para desmantelar construcciones ilegales, cosechar y trasladar ganado y cultivos invasores en las áreas aluviales a lo largo de ambos lados del Río Rojo. Sin embargo, debido al gran número de hogares y la gran superficie ocupada, algunos hogares no han dado su consentimiento, por lo que la implementación es lenta.
El 7 de junio de 2024, el Comité Popular de la Ciudad continuó emitiendo el Documento No. 1026/UBND-KT, ordenando a los Comités Populares de las comunas y barrios: Lao Cai, Coc Leu, Kim Tan, Bac Cuong, Nam Cuong, Van Hoa, Binh Minh, Xuan Tang presidir y coordinar con las unidades pertinentes para desarrollar y desplegar un plan detallado sobre la organización de la movilización de fuerzas para apoyar a los hogares en el desmantelamiento de las obras de construcción e instalación ilegales, la cosecha y el traslado de ganado y cultivos invasores en las áreas aluviales a lo largo de ambos lados del Río Rojo; Organizar activamente la limpieza de lugares sin estructuras ni plantas invasoras; Completar el desmantelamiento de obras, cosecha y traslado de cultivos y ganado antes del 10 de julio de 2024; Coordinar con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para levantar estadísticas y mensurar el área de terrenos aluviales en el área para su manejo de acuerdo a la normativa, no permitiendo re-invasiones.
Después de la emisión de este documento, muchas comunas y distritos a lo largo del Río Rojo tomaron medidas de acuerdo con la directiva.
En el barrio de Kim Tan, a lo largo del terraplén desde el puente Pho Moi hasta la calle Dinh Le, de aproximadamente 1 km de largo, según la inspección del barrio, la gente ha construido ilegalmente muchas escaleras de hierro en el terraplén como forma de subir y bajar a las tierras aluviales para la agricultura. Siguiendo la instrucción de la ciudad, el barrio ha notificado tres veces a las personas de los grupos 32, 34 y 36 con construcciones que invaden el terraplén para que las desmantelen de manera proactiva.
El vicepresidente del Comité Popular del Barrio, Vu Thanh Giang, dijo: Después del período de notificación, ningún hogar se había desmantelado, por lo que el barrio organizó una campaña para hacer un registro del manejo, la recuperación, enviar avisos e invitar a los hogares al Comité Popular del Barrio para su manejo.
Según las estadísticas locales, en el barrio de Bac Cuong hay actualmente 22 familias que construyen tiendas de campaña y cultivan en tierras aluviales. Tras recibir instrucciones de la ciudad, el barrio emitió un aviso sobre el desmantelamiento y traslado de bienes, estructuras, árboles y cultivos pertenecientes al fondo de tierras fuera del terraplén y las tierras aluviales a lo largo del río Rojo en el barrio. Sin embargo, tras la inspección realizada, todavía hay algunos hogares que no han cumplido. Por ello, desde principios de julio, el barrio ha organizado una campaña para desmantelar y trasladar por completo construcciones, cultivos y plantas en el terreno aluvial.
El barrio de Lao Cai es la localidad con la mayor superficie aluvial en comparación con los barrios del norte de la ciudad, por lo que también es el barrio con una gran cantidad de hogares e individuos que cultivan cultivos, árboles frutales y construyen cobertizos para el ganado en tierras aluviales. Según las estadísticas locales, el área aluvial del barrio es de aproximadamente 20 hectáreas y en ella viven alrededor de 166 familias e individuos que cultivan (cultivos, árboles frutales, cría de ganado y aves de corral).
El Sr. Ngo Vu Hai, Vicepresidente del Comité Popular del Barrio, dijo que al recibir instrucciones del Comité Popular de la Ciudad, el barrio organizó una conferencia de diálogo con los hogares y emitió un aviso para que los hogares cumplieran voluntariamente con el desmantelamiento de la construcción y la cosecha de cultivos y plantas. La dificultad es que la superficie de cultivo en las tierras aluviales es grande y la gente las ha estado cultivando durante mucho tiempo, por lo que todavía hay muchos desacuerdos. Después de emitir el segundo aviso, desde el 9 de julio hasta ahora, el Comité Popular del Barrio ha movilizado fuerzas para apoyar a la gente en el desmantelamiento de tiendas de campaña y la cosecha de cultivos.
Muchas preocupaciones
Durante el proceso de limpieza, básicamente los hogares estuvieron de acuerdo con la política de la ciudad, sin embargo todavía había opiniones conflictivas. Con espíritu de apertura y escucha, en la tarde del 18 de julio, el Comité Popular de la ciudad de Lao Cai organizó un diálogo con 28 hogares del barrio de Lao Cai, barrio de Coc Leu, comuna de Van Hoa con construcciones, activos, cultivos y ganado en el área de tierra aluvial detrás del terraplén del Río Rojo. También son hogares que todavía tienen muchas preocupaciones sobre las políticas de la ciudad.
El Sr. Dao Van Tuan, del barrio de Lao Cai, coincidió con la política de desarrollo de la ciudad y dijo que él y su familia estaban muy preocupados por los documentos de la ciudad sobre el desmantelamiento de las construcciones, la cosecha y el traslado de ganado y cultivos en las tierras aluviales a lo largo de ambas orillas del río Rojo, que no se basaban en las regulaciones legales sobre la limpieza del sitio. El Sr. Tuan dijo que para garantizar los derechos de las personas, la ciudad necesita tener un aviso de recuperación de tierras, seguir los procedimientos correctos para revisar y contabilizar las tierras y los activos como cuando se limpia la tierra para proyectos.
El Sr. Dinh Van Phuc, del barrio de Lao Cai, dijo: Desde que se construyeron el terraplén y el terreno aluvial, mi familia ha comenzado a recuperar la tierra. Las 28 familias que presentaron la denuncia son también las que poseen la mayor superficie de tierra. La propia familia posee alrededor de 2 acres de tierra aluvial en la que actualmente cultivan diversos tipos de cultivos y plantas, lo que constituye la fuente de ingresos de la familia. De hecho, su familia no tiene otros ingresos y tiene que permanecer en estas tierras aluviales del Río Rojo. El Sr. Phuc espera que si el Estado recupera las tierras sin ninguna compensación o apoyo para los cultivos, será una gran desventaja para la gente.
Compartiendo el mismo sentimiento, el Sr. Bui Hong Hai, del barrio de Lao Cai, compartió que para tener un jardín como el de hoy, la gente tenía que aprovechar la estación seca para bajar a la orilla del río a rodar cada piedra, cortar cada raíz de caña y limpiar día tras día, mes tras mes para crear una tierra para cultivar vegetales. Por eso, realmente esperamos que el Estado apoye los cultivos y los esfuerzos que se han realizado. Expresando su confianza en el gobierno de la ciudad y las agencias relevantes al organizar diálogos con la gente con un espíritu receptivo, el Sr. Hai dijo que parte de la razón de la frustración de la gente se debía a la falta de información sobre la organización del Festival del Río Rojo, lo que hizo que la gente malinterpretara que el gobierno estaba recuperando tierras para que algunas empresas invirtieran.
Otro motivo de malestar entre la población, según el señor Tran Van Hai, del barrio de Pho Moi, es que la tierra aluvial a lo largo del río ha sido cultivada por la gente durante mucho tiempo. Durante el proceso de cultivo, los funcionarios locales no les recordaron que debían construir escaleras para subir y bajar, pero ahora dicen que es una violación y una usurpación.
La Sra. Vu Thi Minh Hien, Grupo 28, Coc Leu, espera que después de organizar el Festival del Río Rojo, el gobierno local la oriente a ella y a las personas que desean cultivar en tierras aluviales para que alquilen y asignen tierras de acuerdo con las regulaciones porque, en realidad, las tierras aluviales abandonadas son muy derrochadoras.
Creará condiciones para que la gente pueda utilizar las tierras aluviales de acuerdo con la ley.
En el diálogo, el Sr. Le Viet Ha, subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la ciudad, citó información sobre las regulaciones legales sobre el uso de tierras aluviales a lo largo de ríos y costas. Se destaca que la superficie de tierra a la que pertenece a qué comuna o barrio, será dicha comuna o barrio el que la administrará. El gobierno puede asignar y arrendar tierras de acuerdo con las reglamentaciones. Cuando el Estado recupera tierras para el desarrollo socioeconómico, no indemnizará sino que sólo apoyará los activos en ellas, pero deberá cumplir con las regulaciones legales.
El Sr. Ha dijo que hasta ahora, la gestión de las tierras aluviales en la ciudad ha tenido algunas deficiencias, lo que ha llevado a la situación actual. Por lo tanto, después de la limpieza de construcciones, cultivos y plantas para el Festival del Río Rojo en esta ocasión, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente recomendará al Comité Popular de la Ciudad que realice una gestión más estricta.
El Sr. Tran Van Tu, Presidente del Comité Popular del Barrio Lao Cai, afirmó que hasta ahora, el Barrio Lao Cai así como las comunas y barrios a lo largo del Río Rojo de la ciudad no han aprobado ningún procedimiento para la asignación de tierras o arrendamiento de tierras aluviales a organizaciones e individuos.
El Sr. Tu expresó su esperanza de que la gente esté de acuerdo con la política general de la ciudad e informó que después del festival, si la gente desea utilizar tierras aluviales para cultivar cultivos a corto plazo, el barrio tendrá instrucciones específicas para usar las tierras cultivadas para garantizar la estética urbana y de acuerdo con las regulaciones.
El Sr. Pham Tuan Cuong, jefe del Departamento Económico de la ciudad de Lao Cai, dijo que el próximo Festival del Río Rojo que se llevará a cabo en la ciudad es un evento importante, que se realiza por primera vez, y afirma la posición y el papel de la provincia de Lao Cai en la región y en todo el país. Para organizar el festival, el Comité Popular Provincial asignó al Comité Popular de la Ciudad la tarea de propagar y movilizar a los hogares para desmantelar construcciones y activos, cosechar cultivos y ganado en el área aluvial detrás del terraplén del Río Rojo para crear un espacio brillante, limpio y hermoso para la ciudad. Por lo tanto, esperamos que la gente esté de acuerdo con la política general y apoye a las autoridades locales y a las agencias funcionales en el desempeño de sus funciones.
El Sr. Cuong también enfatizó que la ciudad solo realiza la limpieza de construcciones y cultivos, no la adquisición de tierras porque en realidad, toda el área de esta tierra aluvial no ha sido asignada a ninguna organización o individuo para su uso. Respecto a las preocupaciones de la gente sobre si el Estado recuperará tierras para que las empresas realicen proyectos, el Sr. Cuong afirmó que anteriormente, una empresa propuso invertir, pero la política no había sido aprobada y tampoco había sido aprobada por las autoridades.
Al final del diálogo, la gente estuvo de acuerdo con el espíritu de respuesta franca y abierta de los representantes de los departamentos y oficinas, y al mismo tiempo esperaba que cuando la ciudad implementara programas y proyectos, brindara información completa y oportuna a la gente para evitar frustraciones innecesarias.
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