'Aún más rápido' para eliminar casas temporales y deterioradas - Parte 1: Eliminar obstáculos con decisión

"Refuerzo" para obtener resultados sostenibles en la reducción de la pobreza

Con la drástica dirección del Gobierno y del Primer Ministro y la rápida implementación de los ministerios, sucursales y localidades, el Programa de eliminación de viviendas temporales y deterioradas a nivel nacional ha logrado resultados muy positivos; El número de casas de nueva construcción o reformadas, entregadas o iniciadas en construcción, aumenta cada día.

Según información del Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones, hasta el 11 de abril de 2025, en todo el país se ha apoyado la eliminación de 195.068 viviendas temporales y en ruinas; de las cuales se inauguraron 93.370 viviendas y se iniciaron 101.698 nuevas viviendas.

Al 10 de marzo de 2025, en todo el país se ha apoyado la eliminación de 121,638 viviendas temporales y deterioradas; De los cuales, se han completado más de 65.000 apartamentos y se han iniciado más de 56.000 nuevos. Así, en un mes (del 10 de marzo al 11 de abril), en todo el país se apoyaron 73.430 viviendas; De ellas, casi 28.400 casas han sido terminadas y entregadas a familias pobres, el resto se están terminando con urgencia.

El Ministro de Minorías Étnicas y Religiones, Dao Ngoc Dung, realizó la ceremonia de entrega de nuevas casas a hogares de minorías étnicas en el distrito de Thoi Lai, ciudad. Can Tho en el Programa para eliminar viviendas temporales y deterioradas

Tal vez una motivación importante que insta a todo el sistema político y a la sociedad a unir esfuerzos para eliminar las viviendas temporales y deterioradas en todo el país es “reforzar” los resultados de la reducción sostenible de la pobreza. En realidad, hay muchos hogares que tienen dificultades para salir de la pobreza, así como hogares en riesgo de volver a caer en ella debido a la falta de indicadores de calidad de la vivienda, principalmente en las zonas de minorías étnicas y montañosas.

Los datos de los resultados de la encuesta y revisión de los hogares pobres y casi pobres en 2024, aprobados por el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales (anteriormente) mediante la Decisión No. 217/QD-BLDTBXH del 4 de febrero de 2025, muestran claramente esta situación. En concreto, según los resultados de la revisión, al cierre de 2024, en todo el país habrá 599.608 hogares pobres, de los cuales 168.134 serán pobres por falta de indicadores de calidad de la vivienda según los criterios de pobreza multidimensional para el periodo 2021 – 2025.

El número de hogares pobres que carecen de un índice de calidad de vivienda se concentra en zonas con una gran población de minorías étnicas. De los cuales, la región de Northern Midlands and Mountains tiene 76.224 hogares; El Centro Norte y la Costa Central tienen 44.668 hogares; En Central Highlands hay 22.542 hogares; En el delta del Mekong hay 14.592 hogares.

El número de hogares pobres que carecen de indicadores de calidad de la vivienda corre el riesgo de seguir aumentando, ya que el número de hogares casi pobres también carece de este indicador. Los datos de la Decisión No. 217/QD-BLDTBXH muestran que para fines de 2024, habrá 70,456 hogares casi pobres en todo el país que carecen de indicadores de calidad de vivienda. De los cuales, la región de Northern Midlands and Mountains tiene 18.100 hogares casi pobres debido a la falta de un índice de calidad de la vivienda; El Centro Norte y la Costa Central tienen 18.863; En Central Highlands hay 10.954 hogares; El delta del Mekong tiene 15.594 hogares.

Al asistir a la ceremonia de inauguración y entrega de casas a los hogares de minorías étnicas desfavorecidas en Tra Vinh el 8 de abril de 2025, el Ministro de Minorías Étnicas y Religiones Dao Ngoc Dung, Jefe Adjunto del Comité Directivo Central para la eliminación de viviendas temporales y ruinosas en todo el país, compartió que es imposible decir que uno ha escapado de la pobreza sin vivienda. Según el Ministro Dao Ngoc Dung, "establecerse puede conducir a una carrera exitosa"; Tener un lugar donde vivir y dormir, al que volver por la mañana y por la noche, hará que la familia se sienta cálida y feliz.

Las localidades deben ser decididas y flexibles a la hora de crear fondos de tierras para la implementación, acelerando así el progreso de la eliminación de viviendas temporales y deterioradas.

Centrarse en la eliminación de los problemas de la tierra

Con el esfuerzo de todo el sistema político y el esfuerzo conjunto de toda la sociedad, es factible alcanzar la meta de eliminar por completo las viviendas temporales y deterioradas en todo el país antes del 31 de octubre de 2025. Sin embargo, en muchas localidades, especialmente en las zonas de minorías étnicas y montañosas, todavía hay problemas que necesitan solución rápidamente.

Según la normativa actual, la condición básica para recibir apoyo en la eliminación de viviendas temporales y deterioradas es que, en primer lugar, los hogares pobres beneficiarios deben poseer un terreno residencial y un certificado de derechos de uso del terreno a su nombre (libro rojo). Sin embargo, todavía hay muchos hogares de minorías étnicas que no tienen tierras; Además, muchos hogares tienen tierras pero no han obtenido libros rojos.

Por ejemplo, en Di Linh (Lam Dong), según el informe del Comité Popular del distrito, en 2025 habrá 184 hogares en el distrito que necesitarán apoyo para retirar sus casas temporales y en ruinas. Según la normativa vigente, solo 24 de los 184 hogares tienen derecho a recibir ayuda; Los 88 hogares restantes tienen terrenos residenciales pero no tienen libros rojos, 65 hogares sólo tienen libros de tierras agrícolas y los hogares restantes no tienen ambas condiciones anteriores.

Esta es también una de las principales razones por las que el acceso a préstamos de crédito preferenciales en virtud del Decreto Nº 28/2022/ND-CP del Banco de Políticas Sociales de Vietnam no es favorable.

Según el informe del Banco Estatal de Vietnam en la Conferencia Nacional que resume el trabajo étnico en 2024 y despliega tareas en 2025 (celebrada el 30 de diciembre de 2024), se espera que para fines de 2025, los préstamos pendientes en el Banco de Vietnam para Políticas Sociales según el Decreto No. 28/2022/ND-CP serán de aproximadamente 3,800 mil millones de VND, alcanzando solo el 19% en comparación con el plan establecido en el Programa Nacional de Metas 1719 (19,727 mil millones de VND).

Una de las razones identificadas por el Banco Estatal de Vietnam es que, en el proceso de implementación de préstamos de crédito preferencial para vivienda, algunas localidades ya no tienen o aún no han dispuesto fondos de tierras residenciales para asignar a los hogares; o la tierra es principalmente tierra agrícola, no ha cambiado su propósito de uso y no se le han otorgado libros rojos a la gente.

Después de la tercera reunión del Comité Directivo Central sobre la implementación de la eliminación de viviendas temporales y deterioradas en todo el país (celebrada el 10 de marzo de 2025), el Primer Ministro Pham Minh Chinh asignó al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para presidir y coordinar con los ministerios y agencias pertinentes para guiar a las localidades en la eliminación de estos obstáculos. Implementando urgentemente la directiva del Primer Ministro, el 15 de abril de 2025, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente emitió el Documento No. 1066/BNNMT-QLDD para orientar a las localidades sobre cómo organizar terrenos para la construcción de viviendas para hogares con dificultades para conseguir terrenos para vivienda.

Un punto destacable de esta directriz es que el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente recomienda que las localidades revisen y prioricen la asignación de tierras para los hogares con dificultades en el uso de la tierra en forma de asignación de tierras sin subastar los derechos de uso de la tierra; Exención y reducción de las tasas por utilización del suelo de conformidad con lo dispuesto en los artículos 124 y 157 de la Ley de Suelo de 2024.

Al mismo tiempo, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente también solicitó a las localidades revisar la superficie de tierras de origen agrícola y forestal para reconocer los derechos de uso de la tierra a las personas que estén utilizando tierras (incluidas las residenciales) y tengan documentos de fincas agrícolas y forestales antes del 1 de julio de 2004; o recuperar tierras de acuerdo a las disposiciones de la Ley de Tierras para asignarlas a personas sin tierras residenciales de acuerdo a las regulaciones.

La orientación del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ayudará a las localidades a eliminar el "cuello de botella" en la asignación de terrenos residenciales y la concesión de libros rojos a los hogares elegibles para las políticas de apoyo a la vivienda. Lo que se necesita ahora es que, siguiendo las directrices del Gobierno central, las localidades sean decisivas y flexibles a la hora de crear fondos de tierras para la implementación, acelerando así el progreso de la eliminación de viviendas temporales y deterioradas, como lo exige el Primer Ministro.

En la Instrucción No. 1066/BNNMT-QLDD del 15 de abril de 2025, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente propuso que, en el proceso de ordenamiento de terrenos para la construcción de viviendas para hogares con dificultades de vivienda, las localidades deben ordenar a los niveles y sucursales pertinentes que realicen los procedimientos relacionados con la tierra (como la división de tierras, el registro de tierras, la nueva emisión o el intercambio de certificados de derecho de uso de la tierra) de acuerdo con un proceso simplificado y sin cobrar tarifas. En el caso de terrenos agrícolas en áreas residenciales, terrenos agrícolas en la misma parcela con terrenos residenciales o terrenos no agrícolas que no sean terrenos residenciales de hogares e individuos de acuerdo con la planificación del uso del suelo a nivel de distrito, las localidades deben tener políticas para alentar a las personas a realizar procedimientos para cambiar el propósito del uso del suelo a suelo residencial y estar exentos de tarifas de uso del suelo cuando cambien el propósito del uso del suelo de acuerdo con las disposiciones de la ley para construir casas rápidamente.

(Continuará... )

hijo hao

Fuente: https://baochinhphu.vn/than-toc-hon-nua-xoa-nha-tam-nha-dot-nat-bai-1-quyet-liet-thao-go-vuong-mac-102250418115728901.htm