Consultar con expertos, perfeccionar el plan de encuesta, construir el Índice FTA

El Ministerio de Industria y Comercio organizó una reunión del Grupo de Expertos para brindar comentarios sobre el Cuestionario de la Encuesta para empresas, los métodos de encuesta y los métodos de cálculo para desarrollar un conjunto de indicadores para evaluar los resultados de la implementación de los TLC (Índice TLC) en las localidades en 2024.

Encuesta de empresas en localidades, cálculo y construcción del Índice FTA

Español En su intervención en la reunión, el Sr. Ngo Chung Khanh, subdirector del Departamento de Política Comercial Multilateral del Ministerio de Industria y Comercio, dijo: En el marco de la implementación de los acuerdos de libre comercio (TLC), en el Despacho Oficial No. 1153/VPCP-QHQT de fecha 15 de febrero de 2020 de la Oficina Gubernamental , el líder del Gobierno solicitó al Ministerio de Industria y Comercio que "presida y coordine con los ministerios, sucursales y localidades para estudiar y desarrollar un conjunto de indicadores para evaluar los resultados anuales de la implementación del Acuerdo CPTPP de los ministerios, sucursales y localidades para mejorar la eficacia de la implementación del Acuerdo".

De conformidad con la instrucción del Gobierno, el 28 de junio de 2022, mediante el Despacho Oficial No. 3660/BCT-DB, con base en las opiniones de los ministerios, ramas y localidades, el Ministerio de Industria y Comercio presentó al Primer Ministro un Proyecto para desarrollar un conjunto de índices para evaluar los resultados anuales de implementación de los TLC (Índice TLC) de las localidades.

El 31 de agosto de 2022, mediante el Despacho Oficial No. 5678/VPCP-QHQT de la Oficina Gubernamental, los líderes gubernamentales acordaron aprobar el Proyecto para desarrollar el Índice de TLC y asignaron al Ministerio de Industria y Comercio para presidir y coordinar con las agencias relevantes para implementar el Proyecto.

Siguiendo la dirección de los líderes gubernamentales, el 11 de enero de 2023, el Ministerio de Industria y Comercio emitió la Decisión No. 48/QD-BCT sobre el establecimiento del Grupo de Trabajo del Índice de TLC después de sintetizar las opiniones de los ministerios y ramas pertinentes. En 2023, el Ministerio de Industria y Comercio presidió y coordinó con los miembros del Grupo de Trabajo del Índice FTA para desarrollar y aprobar un conjunto de criterios y condiciones para las unidades seleccionadas para implementar el Proyecto del Índice FTA.

En 2024, el Ministerio de Industria y Comercio presidió y coordinó con los miembros del Grupo de Trabajo del Índice del TLC y las unidades pertinentes para seleccionar las unidades que implementarían el Proyecto del Índice del TLC con base en el conjunto de criterios y condiciones aprobados por el Grupo de Trabajo del Índice del TLC en 2023 de conformidad con los procesos y procedimientos actuales.

De conformidad con la Decisión No. 1314/QD-VP de fecha 20 de septiembre de 2024 sobre la aprobación de los resultados de la selección de contratista para el paquete No. 01: “Prestación de servicios de investigación, síntesis, análisis de datos y desarrollo de un conjunto de indicadores para evaluar los resultados de la implementación de los TLC (Índice TLC) en localidades”, la Universidad de Comercio Exterior es la unidad seleccionada para realizar esta tarea.

Para implementar con éxito el proyecto de creación de un conjunto de índices que evalúen anualmente los resultados de la implementación de los TLC (Índice TLC) en las localidades en 2024, uno de los componentes más importantes es la elaboración de un cuestionario para las empresas locales, así como de métodos de encuesta y de cálculo para la construcción del Índice TLC, enfatizó el Sr. Ngo Chung Khanh.

El Sr. Ngo Chung Khanh, Subdirector del Departamento de Política Comercial Multilateral, Ministerio de Industria y Comercio, representante del Grupo de Trabajo del Índice de TLC, informó sobre el Proyecto para desarrollar un conjunto de índices para evaluar los resultados de la implementación anual de los TLC (Índice de TLC) de las localidades.

Base de información confiable para evaluar la efectividad de la implementación del TLC

En la reunión estuvo presente el Prof. Asociado Dr. Dao Ngoc Tien, Vicepresidente de la Universidad de Comercio Exterior, la unidad seleccionada para realizar la tarea de "Brindar servicios de investigación, síntesis, análisis de datos y construcción de un conjunto de indicadores para evaluar los resultados de la implementación de los TLC (Índice TLC) en las localidades" presentó el plan para la investigación, síntesis, análisis de datos y construcción de un conjunto de indicadores.

En consecuencia, la organización de encuestas, síntesis y análisis de datos y el desarrollo de un conjunto de indicadores para evaluar los resultados de la implementación de los TLC (Índice TLC) en las localidades pretende cumplir los siguientes propósitos:

El Índice de TLC refleja la efectividad de los TLC con las localidades, evaluando especialmente a los beneficiarios directos como empresas y consumidores;

El Índice FTA es una información complementaria confiable que ayuda a los inversionistas a orientarse y tomar decisiones de inversión, contribuyendo así a incentivar flujos de inversión de alta calidad para aprovechar las oportunidades que ofrecen los TLC;

El Índice del TLC es una base de información importante para fortalecer la dirección y supervisión de la implementación del TLC en las localidades;

El Índice de TLC ayuda a mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal y el papel de los organismos centrales a la hora de apoyar a las localidades y las empresas para aprovechar las oportunidades y minimizar los riesgos y desafíos de los TLC;

El Índice FTA ayuda a evaluar los resultados de la implementación de los TLC de las localidades en comparación con los programas de acción emitidos por el Gobierno, así como los programas de acción construidos por las propias localidades para implementar los TLC, descubriendo así las ventajas y limitaciones en la implementación de estos TLC. Al mismo tiempo, también constituye una base importante para la planificación de políticas y estrategias de desarrollo a nivel local;

El Índice FTA ayuda a motivar y aumentar el interés de las agencias, localidades, personas y empresas en explotar y utilizar los TLC, así como la integración económica internacional.

Según el plan propuesto, se espera realizar una investigación y encuesta utilizando un método de muestreo para 4.000 empresas en 63 provincias y ciudades que tienen actividades de exportación o importación de bienes. Las empresas que participan en la investigación y la encuesta garantizan los criterios de muestreo con respecto al tipo de empresa, el sector comercial principal y el número de años de actividad en varios sectores económicos directamente relacionados con el aprovechamiento de los TLC de acuerdo con el Sistema del Sector Económico de Vietnam (VSIC 2018).

El contenido de la investigación y la encuesta, además de la información general sobre las empresas, se centrará en las evaluaciones de las empresas en función de 4 grupos de tareas del Plan del Gobierno para implementar los TLC de nueva generación (CPTPP, EVFTA, UKVFTA). Allí dentro:

La tarea de difusión de información incluye: El nivel de conocimiento de las empresas sobre los TLC; actividades de propaganda y difusión de los TLC a nivel local; suministro de información y requisitos del mercado por parte de las autoridades locales;

La tarea de Legislación incluye: Captar documentos legales que implementen los TLC de las empresas; Apoyo y orientación de los organismos de gestión estatales locales en el aprendizaje y comprensión de los documentos jurídicos pertinentes; calidad de la resolución de problemas;

La utilización de los TLC y la tarea de mejorar la competitividad y desarrollar los recursos humanos incluyen: Utilizar los TLC por parte de las empresas; Emisión de programas de apoyo a las empresas por parte de los organismos de gestión estatal local: apoyar a las empresas en la innovación tecnológica, la aplicación de la ciencia y la tecnología en la producción y los negocios; Apoyar a las empresas para mejorar la calidad de la gestión y los recursos humanos; apoyar a las empresas para conectar a las empresas nacionales con empresas de IED;

La tarea de implementar los compromisos en materia de desarrollo sostenible (laboral y ambiental) incluye: Comprender los compromisos en materia de desarrollo sostenible de la empresa: La capacidad de cumplir con los compromisos en materia de desarrollo sostenible de la empresa; Apoyo de las agencias gubernamentales locales para que las empresas cumplan con las normas.

El tiempo para realizar la investigación, levantamiento y recolección de información está previsto para octubre y noviembre de 2024.

Prof. Asociado Dr. Dao Ngoc Tien, Vicepresidente de la Universidad de Comercio Exterior, presentó el plan de investigación, encuesta, síntesis, análisis de datos y construcción del Índice de TLC.

Se debe considerar la compatibilidad con otros conjuntos de índices existentes.

Al valorar altamente el plan de implementación del Proyecto para desarrollar un conjunto de indicadores para evaluar los resultados de la implementación de los TLC (Índice TLC) presidido por el Ministerio de Industria y Comercio, así como el plan para investigar, encuestar, sintetizar, analizar datos y desarrollar el Índice TLC por la Universidad de Comercio Exterior, los expertos del Grupo de Expertos del Índice TLC que asistieron a la reunión se centraron en intercambiar y aportar más opiniones sobre una serie de contenidos.

TS. Luong Van Khoi, Director Adjunto del Instituto Central de Gestión Económica (Ministerio de Planificación e Inversión) sugirió que con respecto a los temas de investigación y encuesta, el Grupo de Implementación debería clasificar a las empresas participantes en la encuesta por tipo, escala, campo de operación y ubicación... para examinar específicamente el estado actual y el nivel de utilización de los TLC por parte de las empresas; Debería centrarse en la información de la encuesta sobre la conexión entre las empresas vietnamitas y las empresas en los mercados del TLC.

Junto con eso, TS. Luong Van Khoi también hizo comentarios adicionales sobre el método de muestreo; Método de cálculo del índice FTA; Al mismo tiempo, se recomienda investigar y desarrollar una encuesta en línea y un sistema de clasificación para el Índice FTA, creando comodidad para que las empresas participen en la encuesta.

TS. Vo Tri Thanh, director del Instituto de Estrategia de Marca e Investigación de Competencia, dijo que la construcción de índices como el Índice FTA debe considerar la necesidad y la compatibilidad con otros índices existentes; Es necesario definir claramente los objetivos y resultados de la investigación mediante encuesta. El proceso de encuesta requiere investigar casos específicos de utilización del TLC (estudio de caso).

Además, TS. Vo Tri Thanh sugirió que el Equipo de Implementación considere agregar indicadores más específicos relacionados con la transformación verde, la transformación digital... y el contenido de las preguntas de la encuesta relacionadas con el reparto de riesgos, las formas de responder a los riesgos durante la integración, el comercio con socios del TLC, la retroalimentación empresarial sobre la implementación de políticas que apoyan la implementación del TLC...

En concordancia con las contribuciones de otros expertos, el Profesor Asociado, Dr. Bui Van Huyen - Director del Instituto de Economía, Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, agregó comentarios sobre los temas de la encuesta; seleccionar una muestra de empresas encuestadas; contenido del cuestionario de encuesta...

Mientras tanto, un representante del Instituto Tony Blair para el Cambio Global (TBI Institute) dijo que se deben agregar los códigos tributarios de las empresas encuestadas para poder sintetizar y clasificar el nivel de utilización de los TLC por industria y campo de operación.

"Antes de realizar una encuesta a toda la población, es recomendable realizar una encuesta tipo a varias empresas representativas. Los resultados de esta encuesta tipo servirán de base para realizar una encuesta a toda la población de empresas que deben ser encuestadas con mayor precisión y eficacia", sugirió el representante del Instituto TBI.

El representante del Grupo que ejecuta la investigación, levantamiento, síntesis, análisis de datos y construcción del Índice FTA dijo que aceptarán todos los comentarios de los expertos; Revisar y editar cuestionarios, planes de encuesta y planes de cálculo para construir un conjunto de indicadores según lo establecido en los objetivos del Proyecto.

En el futuro, el Grupo de Trabajo del Índice de TLC y el Grupo de Trabajo "Brindar servicios de investigación, síntesis, análisis de datos y desarrollo de un índice para evaluar los resultados de la implementación de los TLC (Índice TLC) en las localidades" continuarán consultando y buscando comentarios de expertos, ministerios, departamentos, sucursales y sujetos relevantes para completar el plan de investigación y encuesta y desarrollar el Índice de TLC de acuerdo con el plan y las tareas asignadas.

Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-cac-don-vi/tham-van-chuyen-gia-hoan-thien-phuong-an-khao-sat-xay-dung-bo-chi-so-fta-index.html