El 7 de enero, en la sede del Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió la reunión especial del Gobierno sobre la elaboración de leyes en enero de 2025, y se discutieron siete proyectos de ley y resoluciones que se presentarán a la Asamblea Nacional, incluidos muchos contenidos importantes.
También asistieron miembros del Politburó, miembros del Comité Central del Partido, viceprimeros ministros, miembros del Gobierno, líderes de ministerios, ramas y agencias del Gobierno.
Luego de una jornada de trabajo urgente, entusiasta y con alto sentido de responsabilidad, el Gobierno revisó y se dictó dictamen sobre 7 importantes contenidos entre ellos 4 proyectos de ley y 3 proyectos de resolución de la Asamblea Nacional.
Respecto al proyecto de Ley de Organización Gubernamental (enmendado) (el Ministerio del Interior está a cargo de su redacción), el Primer Ministro Pham Minh Chinh señaló que es necesario seguir revisando las relaciones entre el Gobierno, el Primer Ministro y las agencias, de conformidad con las disposiciones de la Constitución.
Respecto a la descentralización y delegación, el Primer Ministro dijo que con el poder ejecutivo político se puede delegar pero no descentralizar; En cuanto a la administración pública, debe haber una fuerte descentralización y delegación de autoridad. La descentralización y la delegación de autoridad deben ser sometidas a la aprobación de la Asamblea Nacional, incluidas en la ley y propuestas para su asignación al Gobierno mediante reglamentación específica.
La descentralización, la delegación de autoridad y la autorización van de la mano con la asignación de recursos, la mejora de la capacidad de ejecución y el fortalecimiento de la inspección, la supervisión y el control del poder. Con el poder viene la responsabilidad; Quien esté encargado de descentralizar, delegar o autorizar, debe decidir, y al decidir, debe asumir la responsabilidad; Los niveles descentralizados, delegados y autorizados son responsables ante el Gobierno y la ley de la ejecución de las competencias descentralizadas, delegadas y autorizadas.
Respecto del proyecto de ley sobre la organización del gobierno local (enmendado) (bajo el liderazgo del Ministerio del Interior), el Primer Ministro Pham Minh Chinh declaró la siguiente dirección: No incluir el contenido de decretos y circulares en el proyecto de ley; la Asamblea Nacional no decidirá sobre asuntos bajo la autoridad del Gobierno; el Gobierno no decidirá sobre asuntos bajo la autoridad de los ministerios y localidades. Junto con ello, aclarar los modelos de gobierno urbano, gobierno rural y gobierno insular; Las autoridades locales emiten políticas dentro de su competencia.
Respecto al proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional para resolver las cuestiones que surgen en las disposiciones legales relacionadas con la reorganización del aparato (presidida por el Ministerio de Justicia), el Primer Ministro afirmó que la presentación de la Resolución tiene como objetivo contribuir a perfeccionar la base jurídica para crear las condiciones para que el funcionamiento del nuevo aparato en todo el sistema político después de la reorganización sea fluido y eficaz, sin dejar lagunas jurídicas, y para abordar con prontitud las cuestiones que surjan. Los organismos revisan y emiten urgentemente los documentos de conformidad con la Resolución, garantizando que su implementación no se vea obstaculizada.
Respecto del proyecto de Ley sobre Promulgación de Documentos Jurídicos (enmendado) (presidido por el Ministerio de Justicia), el Primer Ministro afirmó que las regulaciones existentes que se han implementado efectivamente, se han demostrado correctas en la práctica y fueron acordadas por la mayoría deben seguir heredándose; Al mismo tiempo, comprender a fondo, implementar seriamente e institucionalizar plenamente los contenidos que ha comentado el Politburó; Elimina contenidos irrelevantes, trámites engorrosos e innecesarios...
También en la reunión, el Gobierno discutió el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la creación de una serie de Ministerios del 15º Gobierno, período 2021 - 2026 ( el Ministerio del Interior presidió la redacción); Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la estructura del número de miembros del Gobierno para el 16º período de la Asamblea Nacional (el Ministerio del Interior preside la redacción); Proyecto de Ley de Participación en las Fuerzas de Paz de las Naciones Unidas (Ministerio de Defensa Nacional preside la elaboración).
Al concluir la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh elogió altamente a los Ministerios de Defensa Nacional, Interior y Justicia por sus esfuerzos y preparación activa, presentación de contenidos y seria aceptación y explicación de las opiniones del Comité Permanente del Gobierno y los miembros del Gobierno para revisar y perfeccionar los proyectos de ley y resoluciones; Apreciamos altamente las opiniones dedicadas, responsables, prácticas, profundas y de calidad de los miembros y delegados del Gobierno.
El Primer Ministro solicitó a los ministros que sigan dirigiendo la seria absorción de opiniones para completar los proyectos de ley y resoluciones de acuerdo con la reglamentación; Los Viceprimeros Ministros a cargo de sus respectivos campos prestarán atención y dirigirán directamente el cumplimiento de los 7 contenidos importantes mencionados anteriormente; La Oficina Gubernamental presidirá y coordinará con los ministerios y agencias pertinentes para absorber completamente las opiniones, completar y presentar prontamente la Resolución de la reunión para su implementación unificada.
Al solicitar la finalización urgente de los contenidos que se presentarán a la Asamblea Nacional en la 9ª sesión extraordinaria (febrero de 2025), el Primer Ministro dijo que las tareas son muy pesadas y el tiempo muy corto.
El Primer Ministro solicitó a los ministros y jefes de organismos de nivel ministerial priorizar el tiempo, concentrar la mayor cantidad de recursos, liderar y dirigir directamente la finalización de los proyectos de ley y resoluciones para presentarlos a la Asamblea Nacional de conformidad con las regulaciones, asegurando la calidad y el progreso según se requiera. Coordinar estrechamente con los órganos de la Asamblea Nacional para crear consenso en el proceso de examen, explicación, aceptación y revisión de proyectos de ley y proyectos de resolución de acuerdo con las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y de los diputados de la Asamblea Nacional.
Al señalar las tareas clave del trabajo institucional y legal en el futuro, el Primer Ministro enfatizó que las instituciones son "avances de avances", "la fuerza motriz y el recurso para el desarrollo", pero siguen siendo "cuellos de botella de cuellos de botella", lo que requiere que los ministros y jefes de sectores dirijan directa y de cerca el trabajo de elaboración de leyes, sigan priorizando el liderazgo, la dirección, la inversión de tiempo, esfuerzo, recursos humanos e instalaciones en el trabajo institucional.
El Primer Ministro propuso seguir resumiendo las prácticas para elaborar políticas y evaluar sus impactos; Concretar e institucionalizar las directrices y políticas del Partido; Es necesario cambiar la forma de pensar la elaboración de leyes en dirección tanto a la gestión como a la apertura, reduciendo intermediarios, reduciendo procedimientos, asignando una tarea a una sola persona, asignando a la mejor persona para realizarla, eliminando "cuellos de botella", despejando y movilizando todos los recursos para desarrollar el país.
Junto con eso, abandone la mentalidad de "si no puedes gestionarlo, prohíbalo, si no sabes, gestiónalo"; Si las personas y las empresas pueden hacerlo o hacerlo mejor, que lo hagan; Lo que está prohibido debe convertirse en ley, lo que no está prohibido debe permitirse que la gente y las empresas lo hagan y tengan espacio para la creatividad y la innovación.
Al mismo tiempo, la ley proporciona un marco y principios, mientras que las cuestiones específicas en la práctica, que a menudo se resuelven con mayor rapidez que las disposiciones de la ley, se asignan al Gobierno, a los ministerios y a las dependencias para que orienten en función de la situación.
Revisar y eliminar decididamente los mecanismos de pedir y dar, previniendo y combatiendo la corrupción, la negatividad y los intereses grupales en el proceso de construcción de leyes y ordenanzas. Al mismo tiempo, minimizar los procedimientos administrativos y los costos de cumplimiento para las personas y las empresas; Aplicación de la ciencia y la tecnología, transformación digital, reducción del contacto directo y las transacciones, reducción de la negatividad y la corrupción menor.
El Gobierno, los ministerios y las dependencias se centran en la gestión del Estado, la elaboración de estrategias, planificación, políticas, leyes, la creación de herramientas para inspeccionar y supervisar la aplicación de la ley, el control de la producción, evitando "asumir" demasiadas tareas específicas; Al asignar trabajo, preste atención a cinco cosas: personas claras, trabajo claro, progreso claro, productos claros, responsabilidades claras.
La expresión del contenido de los proyectos de ley y resoluciones debe ser concisa, de fácil comprensión, clara en su significado, autoridad, responsabilidad, fácil de entender, fácil de verificar y fácil de monitorear.
Los organismos encargados de la redacción de políticas siguen escuchando comentarios y sugerencias, solicitando opiniones de los sujetos afectados, agencias pertinentes, científicos y expertos, haciendo referencia a la experiencia internacional y, al mismo tiempo, haciendo un buen trabajo de comunicación de políticas, especialmente con temas nuevos y difíciles.
Los ministerios, dependencias y localidades continúan revisando las leyes emitidas, especialmente aquellas que son complicadas, obsoletas o no se ajustan a la realidad, para perfeccionar el sistema jurídico, resolver los problemas, dirimir las competencias de cada nivel y proponer a las autoridades competentes si están fuera de sus competencias; Comprender profundamente los requisitos de innovación en la elaboración y promulgación de documentos legales, continuar reforzando la disciplina, el orden y el poder de control en la elaboración de leyes.
Fuente: https://kinhtedothi.vn/tap-trung-nguon-luc-de-trinh-quoc-hoi-ve-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
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