Creando espacio para que las empresas adopten la economía circular

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La información fue proporcionada por el Instituto Central de Gestión Económica (CIEM), la unidad que redactó directamente el Decreto, en el Foro “Mecanismo para probar el desarrollo de la economía circular en Vietnam”, en la mañana del 12 de junio, en Hanoi.

El Instituto Central de Gestión Económica propone probar el desarrollo de la economía circular en cuatro áreas, entre ellas: agricultura, silvicultura y pesca; Industrial; Energía; Materiales de construcción.

Hay 6 grupos de políticas incluidas en el mecanismo, entre ellas: Políticas de parques industriales y zonas económicas; Política de Clasificación Verde; Consultoría tecnológica y política de transferencia de tecnología; Política de crédito verde, bonos verdes; Política de capacitación laboral; Política de tierras.

Según TS. Tran Thi Hong Minh, Directora del Instituto Central de Gestión Económica, en la Decisión 687/QD-TTg del Gobierno del 7 de junio de 2022 que aprueba el Proyecto de desarrollo de la economía circular en Vietnam, enfatizó el pensamiento hacia el aspecto "económico" del modelo de economía circular. Se puede decir que el Proyecto es uno de los primeros esfuerzos importantes para determinar la hoja de ruta, los requisitos y la orientación para el desarrollo de la economía circular en Vietnam.

Sin embargo, para aprovechar pronto los beneficios de la economía circular, es necesario crear motivación para que las empresas y los inversores transformen e innoven los modelos de economía circular. Especialmente para algunas industrias y campos con gran potencial como la agricultura, la industria, la energía, los materiales de construcción...

Dado que la economía circular se asocia con un nuevo pensamiento de diseño, tiene aplicaciones innovadoras y está relacionada con diversas áreas políticas, el enfoque tradicional y secuencial para perfeccionar el contenido de las políticas relacionadas es necesario, pero no suficiente. En particular, el contexto de la recuperación económica del país en general y las graves dificultades que enfrentan los sectores económicos en los primeros meses de 2023 en particular también exigen generar rápidamente una nueva motivación para empresas, inversores y trabajadores mediante políticas que promuevan una "recuperación verde" revolucionaria —afirmó la Sra. Minh—. En consecuencia, el contenido de la elaboración de un Decreto sobre el mecanismo para evaluar el desarrollo de la economía circular —para crear un marco de evaluación de políticas para el desarrollo de la economía circular en diversas industrias y campos con gran potencial— es un requisito importante.

Al compartir algunos contenidos del mecanismo piloto, el Sr. Nguyen Anh Duong, Jefe del Departamento de Investigación General, CIEM dijo: Con respecto a la política de parques industriales y zonas económicas, CIEM propuso permitir que los proyectos KTTH que participan en el Mecanismo Piloto con componentes industriales, energéticos y de servicios con una proporción total de al menos el 50% de los ingresos totales permitidos se implementen en parques industriales y zonas económicas y disfruten de incentivos de inversión de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre parques industriales y zonas económicas. Además, crear condiciones favorables para que los extranjeros y vietnamitas residentes en el extranjero trabajen e inviertan en proyectos económicos circulares en parques industriales y zonas económicas y sus familiares residan temporal y permanentemente en parques industriales y zonas económicas y en Vietnam de acuerdo con las disposiciones de la ley.

Modelo económico circular vs. modelo económico lineal

Respecto a la política de clasificación verde, el CIEM propuso que el Decreto establecerá el alcance de los proyectos económicos circulares totalmente verdes y los proyectos económicos circulares parcialmente verdes, asignando al Ministerio de Planificación e Inversión la tarea de presidir y coordinar con los ministerios y ramas para brindar orientación específica sobre este contenido.

Con la política de consultoría y transferencia de tecnología, el CIEM propuso que los proyectos KTTH que participen en el mecanismo de pruebas recibirán consultoría e introducción de tecnología por parte de las autoridades estatales y locales, y apoyarán el 50% del costo de los expertos en consultoría tecnológica. Los proyectos que reciben transferencia de tecnología están exentos del impuesto de importación por parte del Estado, los equipos de transferencia de tecnología que sirven al proyecto participan en el mecanismo de pruebas y tienen prioridad en el despacho de aduana de las mercancías. El Estado también apoya hasta el 50% del costo para que las empresas alquilen y compren soluciones de transformación digital para implementar proyectos KTTH.

Para las políticas de crédito verde y bonos verdes, los proyectos KTTH tienen derecho a acceder a fuentes de capital convencionales y verdes. Los proyectos de desarrollo económico verde no están incluidos en la cuota de crédito asignada por el Banco Estatal a las instituciones de crédito. Los proyectos de crecimiento verde que participan en el Mecanismo Piloto pueden acceder a capital a través de bonos verdes, pero deben cumplir límites específicos y garantizar el cumplimiento de las regulaciones legales sobre la emisión de bonos.

En la política de desarrollo de recursos humanos, el Estado apoya hasta el 70% del costo total de un curso de administración de empresas para las Organizaciones participantes en el Mecanismo de Pruebas; Apoyar con el 50% de los costos de capacitación profesional y de conversión de carrera, sin exceder los 3 meses de salario básico de cada trabajador en el área de implementación del proyecto. El Estado y las autoridades locales garantizarán y conectarán las unidades de suministro de mano de obra, escuelas vocacionales, escuelas intermedias, colegios y universidades con las organizaciones que participan en el Mecanismo de Prueba y otras actividades de apoyo de acuerdo con las regulaciones para garantizar una fuente de mano de obra de la calidad adecuada y la cantidad suficiente requerida para la implementación del proyecto KTTH.

Respecto a la política de tierras, el CIEM propone que a las organizaciones que participan en el Mecanismo Piloto se les permita utilizar la tierra para fines mixtos y multipropósito, incluidos techos, superficies de agua y cercas circundantes dentro del límite de planificación del proyecto KTTH que participa en el Mecanismo Piloto; Permiso para ajustar localmente la planificación de la construcción y la planificación del uso del suelo para terrenos dentro de los límites de planificación del proyecto.

Las autoridades locales de las provincias y ciudades dan prioridad al uso de terrenos limpios disponibles y son responsables de limpiar el terreno en caso de que los inversionistas anticipen dinero para limpiar el terreno en la localidad con ubicación, terreno y características adecuadas para la escala del proyecto económico circular al que se le otorga un Certificado de Participación en el Mecanismo de Prueba Esperado para implementar la construcción del proyecto...

El Sr. Duong cree que la comprensión y el pensamiento de gestión de los campos que participan en el Mecanismo de Prueba no se basan únicamente en el pensamiento de gestión industrial tradicional. Esto se debe a que los nuevos modelos económicos circulares modernos pueden implicar la integración de muchas actividades económicas de muchos sectores diferentes. Por ejemplo, un proyecto de economía circular en agricultura puede incluir componentes sobre energía de biomasa, servicios de procesamiento agrícola...

En el taller, expertos económicos de muchas unidades relevantes compartieron sus perspectivas sobre la situación actual, las barreras y propusieron políticas apropiadas para el desarrollo económico circular en Vietnam; Proponer cuestiones que deben incluirse en el mecanismo de prueba para promover la eficacia de la promoción del desarrollo económico circular durante el período.

Con base en los comentarios, el CIEM completará el Proyecto de Decreto y lo enviará al Ministerio de Planificación e Inversiones, para que éste lo presente al Gobierno en un futuro próximo.

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