Fortalecer la inspección y supervisión del mercado de valores para limitar los riesgos

Kinhtedothi - Al explicar las cuestiones que preocupan a los diputados de la Asamblea Nacional, el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que reforzará la inspección del mercado de valores para limitar los riesgos...

El 7 de noviembre, continuando la VIII Sesión, la Asamblea Nacional discutió en el salón el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Valores, la Ley de Contabilidad, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Presupuesto Estatal, la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, la Ley de Administración Tributaria y la Ley de Reservas Nacionales.

Fortalecimiento de la descentralización de la gestión presupuestaria

Al explicar las cuestiones que preocupaban a los delegados con respecto a la Ley de Presupuesto Estatal, el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que la Ley fue enmendada para resolver inmediatamente los cuellos de botella, las dificultades y los problemas en un corto período de tiempo. En el próximo período se revisará integralmente la Ley en dirección a fortalecer la descentralización de la gestión presupuestaria, aumentar el liderazgo del presupuesto central y la iniciativa de los presupuestos locales.

El Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, explicó cuestiones de interés para los delegados. Foto: Quochoi.vn

En respuesta a las inquietudes de los delegados de la Asamblea Nacional, ¿la Ley de Presupuesto del Estado (modificada) entra en conflicto con la Ley de Inversión Pública? El Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, afirmó que el Gobierno, así como el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Planificación e Inversión, han debatido con mucho cuidado y que el contenido revisado de la Ley de Presupuesto Estatal esta vez es coherente con la Ley de Inversión Pública (enmendada).

Para evitar la dispersión de las inversiones y perturbar la política fiscal, la Ley de Inversión Pública revisada estipula que el plan de inversión pública de mediano plazo se determina sobre la base del equilibrio fiscal a 5 años, "es decir, sólo cuando haya dinero se hará, no cuando no haya dinero se seguirá haciendo", aumentando la eficiencia de la inversión. Según el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, los montos obtenidos en el ejercicio presupuestario se destinarán a gastar en proyectos y obras necesarios que aún no están incluidos en el plan de inversión pública a mediano plazo.

Citando el caso del derrumbe del puente Phong Chau (Phu Tho), el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que si, de acuerdo con la actual Ley de Inversión Pública, no se incluye en el plan de inversión pública a mediano plazo, no será posible implementarlo. Por lo tanto, debemos utilizar las reservas presupuestarias y los ahorros para invertir, completar el proyecto pronto y garantizar los viajes de la gente. Se trata de requisitos prácticos, que responden tanto a las necesidades de gestión de la política fiscal como a las de garantizar el uso eficaz de los recursos del presupuesto estatal.

En cuanto a las disposiciones, los ahorros en los gastos del presupuesto estatal y el exceso de ingresos presupuestarios para el gasto en prevención de desastres naturales, epidemias, catástrofes, tormentas e inundaciones, seguridad nacional y defensa, y algunos otros gastos, el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que el Proyecto de Ley sobre el Presupuesto Estatal (enmendado) ha estipulado claramente la autoridad para decidir sobre estos artículos para garantizar la transparencia, responsabilidades claras y una gestión eficaz.

Diputados de la Asamblea Nacional asistentes a la 8ª sesión, 15ª Asamblea Nacional. Foto: Quochoi.vn

Las fuentes de capital mencionadas anteriormente todavía se utilizan de acuerdo con los procedimientos de inversión pública. En consecuencia, el establecimiento del proyecto, la aprobación del diseño, la licitación, la licitación, la ejecución de la inversión, la liquidación... todavía se llevan a cabo como proyectos de inversión pública. La única diferencia es si el capital está incluido en el plan de mediano plazo o no, el resto aún garantiza la eficiencia y el correcto orden.

Respecto al tema presupuestario decidido por la Asamblea Nacional, algunos delegados dijeron que no se debería asignar al Gobierno la gestión de este presupuesto. El Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que el Primer Ministro había mencionado este tema muchas veces.

"Por ejemplo, cuando se implementa un proyecto que modifica el presupuesto decidido por la Asamblea Nacional pero que aún así se presenta a la Asamblea Nacional para su aprobación, llevará más tiempo. Por lo tanto, la Asamblea Nacional ha decidido el presupuesto general, luego el Gobierno gestionará la asignación de cada partida cuando se aprueben los precios unitarios y las normas. Esto individualizará la responsabilidad", enfatizó el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc.

Las cuestiones de gestión y explotación están claramente descentralizadas .

Respecto a la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, que estipula la autoridad para movilizar, gestionar y aprobar, el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que esta enmienda ha sido modificada integralmente. Anteriormente, el Ministerio de Finanzas aprobaba la transferencia de activos, pero este Proyecto de Ley descentraliza aún más. En el caso de los activos pertenecientes a la provincia, el Consejo Popular Provincial es responsable de asignarlos y asignarlos al Comité Popular Provincial para que los administre. En el caso de los activos pertenecientes a los ministerios y sucursales, el Ministro decide.

Vista de la 8ª Sesión, 15ª Asamblea Nacional. Foto: Quochoi.vn

En consecuencia, el Ministerio de Finanzas sólo decide sobre cuestiones de transferencia de activos de un sector a otro, de una localidad a otra, de una localidad al Gobierno central o viceversa... Los activos de defensa y seguridad nacional están bajo la autoridad del Primer Ministro. Las restantes cuestiones de gestión y funcionamiento están claramente descentralizadas.

Las unidades de servicio público calculan la depreciación. Cualquier producto que se deprecie debe tener un fondo de inversión para el desarrollo reservado. Los productos que no se deprecien no necesitan reservarse, por lo que depende del producto. Los activos de las empresas mixtas se han regulado en la Ley de Gestión y Uso de Bienes y Tierras Públicas. De acuerdo con la Ley de Tierras, las unidades de servicio público tienen derecho a formar empresas mixtas para realizar servicios de acuerdo con sus funciones y tareas, pero no deben perder bienes públicos ni tierras.

Según el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, los auditores deben unirse a la asociación de auditoría. Esta asociación es voluntaria, autofinanciada y protege principalmente los derechos y el apoyo profesional de sus miembros. Los auditores no tienen por qué afiliarse necesariamente a la Asociación. En caso necesario, lo harán voluntariamente y no se les debería obligar a hacerlo.

Respecto a la Ley de Valores, los diputados de la Asamblea Nacional indicaron que debe existir una garantía colateral o bancaria comercial al momento de emitir bonos al público. Respecto a este tema, el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que el organismo redactor había incluido previamente este contenido en el Proyecto de Ley, luego, después de recibir opiniones de ministerios, ramas y empresas, el Gobierno se reunió y acordó que esta disposición no era necesaria porque si se hiciera tal disposición, restringiría y afectaría el mercado de valores actual. Por ello, realizaremos evaluaciones conforme a la práctica internacional de calificaciones crediticias para emisiones públicas y reforzaremos las inspecciones para limitar los riesgos.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html