Fortalecer la inspección y supervisión del mercado de valores para limitar los riesgos

Kinhtedothi - Al explicar los temas que preocupan a los diputados de la Asamblea Nacional, el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que fortalecerá la inspección del mercado de valores para limitar los riesgos...

El 7 de noviembre, continuando su VIII periodo de sesiones, la Asamblea Nacional discutió en el pleno el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Valores, la Ley de Contabilidad, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Gestión y Utilización de Activos Públicos, la Ley de Administración Tributaria y la Ley de Reservas Nacionales.

Fortalecimiento de la descentralización de la gestión presupuestaria

Al explicar las cuestiones que preocupaban a los delegados con respecto a la Ley de Presupuesto Estatal, el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que la Ley fue enmendada para resolver de inmediato los cuellos de botella, las dificultades y los problemas en un corto período de tiempo. En el próximo período, la Ley será revisada integralmente en dirección a fortalecer la descentralización de la gestión presupuestaria, aumentar el liderazgo del presupuesto central y la iniciativa de los presupuestos locales.

El Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, explicó las cuestiones que preocupan a los delegados. Foto: Quochoi.vn

En respuesta a las preocupaciones de los delegados de la Asamblea Nacional, ¿la Ley de Presupuesto del Estado (modificada) entra en conflicto con la Ley de Inversión Pública? El Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, afirmó que el Gobierno, así como el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Planificación e Inversión, han debatido con mucho cuidado y que el contenido revisado de la Ley de Presupuesto Estatal esta vez es coherente con la Ley de Inversión Pública (enmendada).

Para evitar dispersar las inversiones y desestabilizar la política fiscal, la Ley de Inversión Pública revisada estipula que el plan de inversión pública a mediano plazo se determina sobre la base del equilibrio fiscal a 5 años, "es decir, sólo cuando haya dinero se hará, no cuando no haya dinero se seguirá haciendo", aumentando la eficiencia de la inversión. Según el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, los montos obtenidos en el presente ejercicio presupuestario se destinarán a gastar en proyectos y obras necesarios que aún no están incluidos en el plan de inversión pública a mediano plazo.

Citando el caso del derrumbe del puente Phong Chau (Phu Tho), el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que si de acuerdo con la actual Ley de Inversión Pública, no se incluye en el plan de inversión pública a mediano plazo, no será posible implementarlo. Por lo tanto, debemos utilizar las reservas presupuestarias y los ahorros para invertir, completar el proyecto pronto y garantizar los viajes de la gente. Se trata de requisitos prácticos que satisfacen tanto las necesidades de gestión de la política fiscal como las de garantizar un uso eficaz de los recursos del presupuesto estatal.

En cuanto a las disposiciones, los ahorros en los gastos del presupuesto estatal y el exceso de ingresos presupuestarios para el gasto en prevención de desastres naturales, epidemias, catástrofes, tormentas e inundaciones, seguridad nacional y defensa, y algunos otros gastos, el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que el Proyecto de Ley sobre el Presupuesto Estatal (enmendado) ha estipulado claramente la autoridad para decidir sobre estos temas para garantizar la transparencia, responsabilidades claras y una gestión eficaz.

Diputados de la Asamblea Nacional asistentes a la 8ª sesión, 15ª Asamblea Nacional. Foto: Quochoi.vn

Las fuentes de capital mencionadas anteriormente todavía se utilizan de acuerdo con los procedimientos de inversión pública. En consecuencia, el establecimiento del proyecto, la aprobación del diseño, la licitación, la licitación, la ejecución de la inversión, la liquidación... todavía se llevan a cabo como proyectos de inversión pública. La única diferencia es si el capital está incluido en el plan de mediano plazo o no, el resto sigue garantizando la eficiencia y el orden correcto.

Respecto a la cuestión presupuestaria decidida por la Asamblea Nacional, algunos delegados dijeron que no se debería asignar al Gobierno la gestión de este presupuesto. El viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que el primer ministro ha mencionado este tema muchas veces.

Por ejemplo, al implementar un proyecto que modifica el presupuesto decidido por la Asamblea Nacional, pero que aún se presenta a la Asamblea Nacional para su aprobación, tomará más tiempo. Por lo tanto, la Asamblea Nacional ha decidido el presupuesto general, y luego el Gobierno gestionará la asignación de cada partida una vez aprobados el precio unitario y las normas. Esto individualizará la responsabilidad, enfatizó el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc.

Las cuestiones de gestión y explotación están claramente descentralizadas .

Respecto a la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, que estipula la autoridad para movilizarlos, gestionarlos y aprobarlos, el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que esta enmienda ha sido modificada de manera integral. Anteriormente, el Ministerio de Hacienda aprobó la transferencia de activos, pero este Proyecto de Ley descentraliza más. En el caso de los bienes pertenecientes a la provincia, el Consejo Popular Provincial es responsable de asignarlos y de su gestión al Comité Popular Provincial. En el caso de los bienes pertenecientes a los ministerios y sectores, decidirá el Ministro.

Vista de la 8ª Sesión, 15ª Asamblea Nacional. Foto: Quochoi.vn

En consecuencia, el Ministerio de Finanzas sólo decide sobre cuestiones de transferencia de activos de un sector a otro, de una localidad a otra, de una localidad al Gobierno central o viceversa... Los activos de defensa y seguridad nacional están bajo la autoridad del Primer Ministro. Las restantes cuestiones de gestión y funcionamiento están claramente descentralizadas.

Las unidades de servicio público calculan la depreciación. Cualquier producto que se deprecie debe tener reservado un fondo de inversión para su desarrollo. Los productos que no se deprecian no necesitan reservarse, por lo que depende del producto. Los activos de empresas mixtas han sido regulados en la Ley de Gestión y Utilización de Bienes y Terrenos Públicos. De acuerdo con la Ley de Tierras, las unidades de servicio público tienen derecho a formar empresas mixtas para realizar servicios de acuerdo con sus funciones y tareas, pero no deben perder activos públicos ni tierras.

Según el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, los auditores deben unirse a la asociación de auditoría. Esta asociación es voluntaria, autofinanciada y protege principalmente los derechos y el apoyo profesional de sus miembros. Los auditores no necesariamente tienen que afiliarse a la Asociación. Si es necesario, se unirán voluntariamente y no se les deberá obligar.

Sobre la Ley de Valores, los diputados de la Asamblea Nacional indicaron que debe existir una garantía prendaria o bancaria comercial al momento de emitir bonos al público. Sobre este tema, el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que el organismo redactor había incluido previamente este contenido en el proyecto de ley, luego, después de recibir opiniones de ministerios, ramas y empresas, el Gobierno se reunió y acordó que esta disposición no era necesaria porque si se hiciera tal disposición, restringiría y afectaría el mercado de valores actual. Por ello, realizaremos evaluaciones de acuerdo a la práctica internacional de calificaciones crediticias de emisiones públicas y reforzaremos las inspecciones para limitar los riesgos.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html