Desacuerdo interno sobre la financiación a Ucrania: ¿la UE «cambia de marcha» para apuntar a los activos rusos congelados? (Fuente: Wikipedia) |
La Comisión Europea (CE) está dispuesta a presentar propuestas sobre el uso de los activos rusos congelados en beneficio de Ucrania.
Tal vez por eso, además del plan de financiación plurianual y muy costoso, la CE sigue presentando propuestas para utilizar activos rusos congelados. Aunque la UE ha declarado anteriormente que no tiene base legal para la confiscación completa de los activos rusos congelados, se centrará en cambio en obtener el uso temporal de esos activos.
Sin embargo, la cuestión de los activos rusos congelados vuelve a estar sobre la mesa de la UE. El 29 de agosto el portavoz de la CE, Christian Wiegand, habló sobre este tema ante los medios de comunicación. “Estamos dispuestos a presentar una propuesta legislativa teniendo en cuenta las conversaciones con los Estados miembros”, anunció el Sr. Vigard.
Los líderes de la UE discutieron el tema en la última reunión del Consejo Europeo a finales de junio, dijo el portavoz de la CE, Wiegand. “Estamos trabajando con el presidente español, que preside la UE desde el 3 de julio, para encontrar un enfoque gradual y sensato y estamos avanzando activamente en las conversaciones”, afirmó.
El Sr. Wiegand reveló que la CE está dispuesta a presentar propuestas detalladas y mantener conversaciones con los Estados miembros. Se han considerado soluciones más concretas y se está trabajando en ellas con socios del G7.
“Es muy importante para nosotros coordinar este tema a nivel internacional”, añadió el portavoz.
Sin embargo, en un acontecimiento reciente, el Financial Times , citando fuentes, dijo el 29 de agosto que la ayuda financiera de la UE a Ucrania se está retrasando debido a feroces desacuerdos entre los estados miembros. Las preocupaciones sobre el presupuesto nacional y los crecientes costos en Bruselas han amenazado el flujo de apoyo financiero a Kiev.
Fuentes confirmaron que fue la petición de Bruselas de financiación adicional de 86.000 millones de euros (unos 93.000 millones de dólares) para apoyar a Ucrania durante cuatro años lo que "dividió" a los estados miembros y condujo a discusiones sobre la reducción de la cantidad y la ampliación del período de aprobación.
En los últimos días de agosto, después de las vacaciones de verano, los ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa de la UE continuaron las consultas sobre este tema, con el apoyo financiero a Ucrania en el primer plano de la agenda.
Pero las negociaciones sobre la financiación se complicaron por el hecho de que la CE había combinado la asistencia financiera a Ucrania con la necesidad de financiación adicional de la UE.
Muchos Estados miembros, si bien apoyan un apoyo financiero adicional para Ucrania, han mostrado su desaprobación de pagar más dinero al presupuesto común de la UE, citando el problema de la gestión presupuestaria interna dentro del bloque.
El FT señala que Alemania y los Países Bajos están a la cabeza, argumentando que el “apriete de cinturón” de los presupuestos nacionales debido al aumento de las tasas de interés y las nuevas demandas salariales también debería reflejarse en Bruselas.
“Este no es el momento adecuado para que Bruselas pida más contribuciones, cuando los gobiernos miembros también enfrentan sus propias dificultades para tomar decisiones financieras”, dijo un alto diplomático de la UE.
Cuestiones prácticas bastante contradictorias están llevando a la UE a sus negociaciones más intensas antes de finales de año.
En una rueda de prensa posterior a la reunión de ministros de Asuntos Exteriores del 31 de agosto, el Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, también afirmó que la UE apoya a Ucrania "hoy, mañana y siempre" de forma "previsible y sostenible", pero principalmente en cuestiones financieras.
El político español también mencionó una propuesta a la CE para establecer un nuevo Fondo de Apoyo a Ucrania, que se extendería de 2024 a 2027, y expresó su esperanza de que la agencia "llegue a un acuerdo para finales de año. El fondo rondaría los 5.000 millones de euros anuales, con un compromiso total de 20.000 millones de euros durante los próximos cuatro años", declaró Borrell.
Pero mientras Borrell habla como si la UE tuviera la capacidad de utilizar todo su poder económico, político y militar para apoyar a Ucrania, Hungría se muestra escéptica respecto de las políticas del bloque. En un foro celebrado en Eslovenia a principios de esta semana, el ministro de Asuntos Exteriores húngaro, Peter Szijjarto, describió a la UE como debilitada en términos de seguridad, economía y energía debido al conflicto en Ucrania.
De hecho, en diciembre de 2022, la UE también acordó proporcionar a Ucrania 18.000 millones de euros (19.000 millones de dólares) en asistencia macrofinanciera. Ucrania y la UE firmaron un memorando de entendimiento el 16 de enero. Anteriormente, los medios informaron que la UE cubrirá casi la mitad de las necesidades financieras de Ucrania hasta 2027.
El 22 de agosto, la UE desembolsó 1.500 millones de euros (1.600 millones de dólares) en asistencia macrofinanciera a Ucrania de un paquete de 18.000 millones de euros.
Recientemente, en una conferencia de prensa en París junto a su homóloga francesa, Catherine Colonna, el ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, dijo que Kiev no teme ninguna disminución en la ayuda occidental, pero negó también la información de que una encuesta estadounidense mostró una disminución del apoyo público y comentarios críticos de algunos conservadores estadounidenses.
Mientras la contraofensiva de Ucrania avanza lentamente, una encuesta de CNN muestra que más de la mitad de los estadounidenses se oponen a una asistencia financiera adicional a Ucrania.
“No sentimos ninguna disminución en el apoyo del Congreso (estadounidense) ni del Parlamento Europeo”, dijo Dmytro Kuleba a los medios.
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