Modificación de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos para facilitar las empresas

Modificación de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos para facilitar las empresas

Luego de casi 20 años de implementación, la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos ha encontrado muchas limitaciones y deficiencias, requiriendo modificaciones pertinentes para promover el desarrollo empresarial.

Las regulaciones sobre la instalación de cámaras en los automóviles existen, pero la lenta publicación de los estándares para las cámaras confunde a las empresas de transporte. Foto: Duc Thanh

¿Quién llora este dolor?

El Sr. Pham Thanh Huy, de la Asociación de Transporte Automotriz de Vietnam, comparó los cambios en las regulaciones y normas técnicas con los cambios en las políticas. Si no se mantienen de forma estable y a largo plazo, causarán grandes daños a las empresas.

El Sr. Huy citó un ejemplo práctico relacionado con la cuestión de la instalación de cámaras de tablero en vehículos de transporte comercial. En el contexto de las empresas que luchan debido a la pandemia de Covid-19, se han emitido regulaciones sobre la instalación de cámaras, pero no existen estándares o regulaciones específicas. Sin embargo, las empresas están obligadas a hacerlo o serán multadas. Pero después de un tiempo, se emiten nuevas regulaciones y estándares para las cámaras de vigilancia, y las empresas de transporte tienen que reemplazar una serie de ellas para cumplir con los estándares.

Sin detenerse ahí, en un primer momento la empresa tuvo que instalar 3 cámaras en 3 lugares: la zona del conductor, la puerta y el habitáculo de pasajeros. Más tarde, la Ley de Orden y Seguridad en la Circulación Vial exigió únicamente una cámara en la zona del conductor, eliminando las dos cámaras restantes. Una nueva regulación continúa exigiendo que las cámaras de cabina transmitan audio y video cada 30 segundos al sistema de gestión de la agencia de gestión estatal.

Estamos muy estresados. Cientos de miles de coches han tenido que desechar sus cámaras antiguas para instalar sistemas que transmiten sonido e imágenes. Se han desperdiciado miles de millones de dongs sin que nadie se arrepienta, lamentó el Sr. Huy.

La comunidad empresarial expresó su deseo de eliminar el abuso de normas en lugar de estándares. En el cual, cualquier contenido que afecte los intereses públicos deberá mantenerse dentro del estándar; Las partes no afectadas se dejan en el estándar.

Aprobada por la Asamblea Nacional en 2006, la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos, vigente desde el 1 de enero de 2007, es un importante documento jurídico que regula las relaciones relacionadas con las normas y reglamentos técnicos de las empresas. La mayor diferencia entre normas y reglamentos es que las normas son esencialmente sólo recomendaciones, sugerencias y de aplicación voluntaria. Las normas son emitidas por agencias estatales y son obligatorias para que las empresas las apliquen en sus actividades comerciales y de producción.

La Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) ha recibido muchas quejas de empresas sobre las regulaciones y estándares que están generando costos para las empresas.

Un ejemplo típico es la situación en la que se emiten normas con demasiadas pruebas. El Sr. Nguyen Minh Duc, del Departamento Jurídico de VCCI, compartió sobre los estándares 5G del Ministerio de Información y Comunicaciones (MIC). Para los dispositivos táctiles que utilizan tanto 4G como 5G, los estándares internacionales solo requieren pruebas de los estándares 4G, omitiendo los estándares 5G, pero Vietnam requiere pruebas de ambas categorías.

Técnicamente, hay diferencias insignificantes entre las normas vietnamitas y las extranjeras, pero cuando las empresas traen certificados de conformidad reconocidos en el extranjero, estos no son aceptados, sino que requieren nuevas pruebas, lo que ocasiona que las empresas incurran en costos de procedimiento adicionales.

Cabe destacar que se han emitido muchas normas, pero las empresas no pueden encontrar una unidad para evaluar la conformidad. El Sr. Nguyen Van Khoa, representante de Apple, declaró: «Cuando el Ministerio de Información y Comunicaciones emitió el estándar 5G, ninguna sala de medición en Vietnam podía realizarlo; solo una sala MRA (una sala de pruebas reconocida por acuerdos de reconocimiento mutuo - PV) en el extranjero podía medirlo. El Ministerio de Información y Comunicaciones tuvo que suspender la validez de este estándar en un momento dado, y luego continuó, pero hasta ahora, solo una sala de medición en Vietnam puede medir las ondas 5G».

Liberar a las empresas de estándares inadecuados

El proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos está siendo elaborado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, recogiendo opiniones de la comunidad experta y empresarial, y se espera que sea presentado a la Asamblea Nacional para comentarios en la 8ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, que tendrá lugar en octubre de 2024.

Al comentar el contenido del proyecto de modificación de la ley, las empresas expresaron su deseo de eliminar el abuso de normas en lugar de estándares. En el cual, cualquier contenido que afecte los intereses públicos deberá mantenerse dentro del estándar; Las partes que no se ven afectadas deben mantenerse en el estándar, para evitar la situación en que las empresas tengan que aplicar cosas que solo se recomiendan.

Además, el artículo 32 del proyecto añade que las empresas y las organizaciones pertinentes podrán participar en el proceso de elaboración de normas. Pero las empresas dicen que la “participación” se puede interpretar de muchas maneras, e incluso el mero hecho de dar retroalimentación se considera participación.

“Con muchos estándares, somos los directamente afectados, pero no se nos permite participar en el proceso de elaboración de estándares; solo podemos dar nuestra opinión, y después de darla, no sabemos qué sucederá después. Esperamos que el Proyecto de Ley incluya regulaciones más estrictas para garantizar la participación real de las empresas en el proceso de elaboración de estándares. En particular, en el sector de las tecnologías de la información, las grandes empresas y corporaciones que operan a nivel mundial, como la nuestra, pueden promover la introducción de nuevos estándares y regulaciones en Vietnam con mayor rapidez y firmeza”, afirmó un representante de Apple.

Por parte del Comité de Redacción, el Sr. Ha Minh Hiep, presidente interino del Comité Nacional de Normas, Metrología y Calidad (Ministerio de Ciencia y Tecnología), dijo que la Ley de Normas y Reglamentos crea normas para evaluar y clasificar la calidad de los bienes y productos en circulación y producción. Sin embargo, la Ley sólo promulga regulaciones generales, mientras que los organismos de gestión especializados promulgarán normas adicionales si lo consideran necesario. Algunos problemas y dificultades para las empresas no se deben a errores en la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos, sino a limitaciones en su implementación, que actualmente está fragmentada entre muchos ministerios, departamentos y sectores diferentes.

Para eliminar estos cuellos de botella, dijo el Sr. Hiep, el organismo encargado de redactar el informe complementará el informe de evaluación de impacto estándar para entender claramente cómo las normas están afectando a las empresas; promover el reconocimiento de los resultados de la evaluación de la conformidad proporcionados por organizaciones extranjeras; Descentralizar la implementación a cada ministerio, departamento y rama; garantizar la transparencia y la equidad.

Fuente: https://baodautu.vn/sua-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-d222128.html