Modificación de la Ley de Gestión y Uso de Armas, Explosivos y Medios de Apoyo para adecuarla a la realidad

En la tarde del 20 de mayo de 2024, el General To Lam, miembro del Politburó y Ministro de Seguridad Pública, presentó a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley sobre Gestión y Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo (enmendado).

Durante cinco años de campaña se entregaron 99.689 armas y muchas bombas, minas, granadas y explosivos.

Según el Ministro To Lam, después de cinco años de implementación de la Ley sobre Gestión y Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo, los ministerios, sucursales, Comités Populares y Seguridad Pública de unidades y localidades la han implementado seria y efectivamente, haciendo una contribución importante a la protección de la seguridad nacional, garantizando el orden social y la seguridad y sirviendo al desarrollo socioeconómico del país. En particular, la gestión y el uso de armas, explosivos y herramientas de apoyo deben garantizarse estrictamente, de acuerdo con las regulaciones, y cumplir los requisitos y las tareas de preparación para el combate de las fuerzas armadas y otras fuerzas.

El Ministro To Lam presentó la propuesta sobre el proyecto de Ley sobre Gestión y Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo (enmendada).

En 5 años, todo el país se ha movilizado para entregar 99.689 armas de fuego de todo tipo, además de numerosas bombas, minas, granadas, explosivos, armas y otros materiales de apoyo. El Ministerio de Seguridad Pública ha instruido a las unidades y localidades de Seguridad Pública a combatir con firmeza y eficacia los delitos y las infracciones a la ley sobre armas, explosivos y materiales de apoyo. En 5 años, todo el país ha descubierto 34.109 casos, arrestado a 56.027 personas e incautado 4.975 armas de fuego de todo tipo, informó el ministro To Lam.

Sin embargo, además de los resultados alcanzados, el proceso de implantación e implementación de la Ley ha encontrado algunas deficiencias, limitaciones y dificultades. Los conceptos de armas, explosivos y herramientas de apoyo estipulados en la Ley de Gestión y Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo de 2017 han revelado limitaciones y no satisfacen los requisitos de la gestión estatal y la lucha contra la delincuencia.

Los crímenes que utilizan armas caseras y primitivas son complejos pero difíciles de manejar.

De hecho, en 5 años, en todo el país se han detectado 28.715 casos, detenido 48.987 sujetos que utilizan ilegalmente armas, explosivos, herramientas de apoyo, armas blancas y medios similares a cuchillos para cometer delitos, de los cuales: Los delitos que utilizan armas caseras, armas rudimentarias, armas blancas y medios similares a cuchillos como herramientas y medios para cometer delitos representan una tasa muy alta, detectándose 27.161 casos, deteniendo a 46.693 sujetos (que representan el 94,5% del total de casos, el 92,8% del total de sujetos). De esta manera, los delitos en los que se utilizan armas caseras, armas primitivas, cuchillos y medios similares para cometer delitos se están volviendo muy complicados.

En particular, los sujetos que utilizan armas blancas y medios similares para cometer delitos representaron un alto porcentaje, con 16.841 casos detectados y 26.472 sujetos detenidos (lo que representa el 58,6% del total de casos, el 54% del total de sujetos). Muchos casos involucraban sujetos que usaban cuchillos afilados, cuchillos puntiagudos, cuchillos afilados con altísima letalidad, cometiendo crímenes de una manera muy imprudente, cruel y salvaje, causando indignación pública, confusión y ansiedad entre la gente.

En realidad, la investigación de los casos demuestra que solo se pueden llevar a cabo procesos penales cuando existen pruebas suficientes para concluir que el sujeto ha cometido otros delitos como asesinato, robo, lesiones intencionales, etc. No es posible procesar al sujeto por posesión y uso ilegal de armas, ya que la Ley de Gestión y Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo no estipula que los cuchillos sean armas, explicó el ministro To Lam.

Dirigentes y delegados asistentes a la reunión.

Además, el número de sujetos que utilizan ilegalmente armas caseras es mucho mayor que el número de sujetos que utilizan ilegalmente armas militares (1.783/333 casos, 2.589/546 sujetos). Cuando estas armas se utilizan para cometer delitos, causan consecuencias particularmente graves y peligrosas como las armas militares, pero según la ley, las armas caseras no están incluidas en la lista de armas militares, no están equipadas para que las fuerzas armadas populares y otras fuerzas realicen funciones oficiales, y está estrictamente prohibido fabricar, producir, comerciar, transportar, almacenar y utilizar estas armas.

Por ello, los sujetos han aprovechado lagunas legales para fabricar, almacenar, comprar, vender, transportar y utilizar ilegalmente armas caseras, cuchillos y herramientas y medios similares a armas primitivas. Si no se previene con prontitud y se maneja con rigor, existirá un riesgo potencial de causar inseguridad y desorden. Por tanto, es necesario modificar y complementar la normativa sobre los conceptos de armas, explosivos y medios de apoyo para asegurar su conformidad con la realidad.

Reforma del procedimiento administrativo, utilizando recursos extranjeros

Según el Ministro To Lam, la Ley sobre Gestión y Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo actualmente tiene 30 artículos que regulan los procedimientos para otorgar licencias y certificados para armas, explosivos, precursores de explosivos y herramientas de apoyo, requiriendo que las agencias, organizaciones y empresas presenten directamente solicitudes a la autoridad de licencias competente junto con muchos tipos de documentos. Por tanto, para reformar y simplificar los procedimientos administrativos, creando condiciones favorables para los organismos, organizaciones, empresas y personas, es necesario reducir el papeleo innecesario y recibir los registros de liquidación de los procedimientos administrativos en el Portal Nacional del Servicio Público y en el Sistema de Información de Liquidación de Procedimientos Administrativos de los ministerios y ramas.

El presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi, presentó el informe de inspección.

En realidad, muchas agencias, organizaciones, empresas e individuos de otros países donan, presentan o proporcionan armas y herramientas de apoyo a agencias y organizaciones nacionales para investigación, producción o equipamiento para temas prescritos por la ley. Sin embargo, el artículo 5 de la Ley de Gestión y Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo de 2017 prohíbe estrictamente el intercambio, donación, entrega, envío, préstamo, préstamo, alquiler, arrendamiento e hipoteca de armas, explosivos y herramientas de apoyo.

"Por lo tanto, para aprovechar los recursos extranjeros y apoyar a Vietnam en la investigación, producción, equipamiento y uso de armas y herramientas de apoyo, es necesario complementar la normativa que permite a las agencias, organizaciones y empresas nacionales recibir armas y herramientas de apoyo donadas, presentadas o apoyadas por agencias, organizaciones, empresas e individuos extranjeros", analizó el ministro To Lam.

Además, la Ley de Gestión y Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo de 2017 estipula que las licencias para utilizar armas militares, armas deportivas y herramientas de apoyo son válidas por 5 años, y pueden renovarse después de la fecha de vencimiento; Algunos tipos de herramientas admiten la emisión de certificados de registro y no tienen fecha de vencimiento. Sin embargo, en realidad las armas y herramientas de apoyo no tienen cambios de marca, símbolo o número de serie; Cada año, los organismos de gestión y licencias realizan inspecciones, mientras que la emisión y renovación de licencias implican muchos costos.

Además, tanto la licencia de uso como el certificado de confirmación son licencias otorgadas a agencias, organizaciones y empresas para usar armas y herramientas de apoyo en el desempeño de sus funciones. Por lo tanto, es necesario modificar y complementar el reglamento sobre la concesión de licencias de uso de armas y herramientas de apoyo, eliminando así la limitación temporal y sustituyendo la emisión de certificados de registro por la concesión de licencias de uso, declaró el ministro To Lam. Al mismo tiempo, algunas regulaciones sobre investigación, producción, comercio, transporte y uso de explosivos industriales en la Ley de Gestión y Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo de 2017 necesitan ser revisadas y complementadas para asegurar su coherencia con la realidad, creando condiciones favorables para las agencias, organizaciones y personas.

Vista del salón.

El Proyecto de Ley sobre Gestión y Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo (modificado) consta de 8 capítulos y 74 artículos, que estipulan la gestión y uso de armas; gestión y utilización de explosivos; gestión y utilización de precursores de explosivos; gestión y utilización de herramientas de apoyo; Reglamento sobre recepción, recolección, clasificación, conservación, liquidación y destrucción de armas, explosivos y útiles de apoyo; sobre la gestión estatal de armas, explosivos, precursores de explosivos, herramientas de apoyo...

Crear un corredor jurídico sólido para prevenir y combatir los delitos en este campo.

Tras el examen, la mayoría de las opiniones de los miembros del Comité de Defensa y Seguridad Nacional (CNDS) coincidieron en la necesidad de modificar la Ley sobre la Gestión y el Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo para institucionalizar completa y rápidamente las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado sobre el fortalecimiento de la gestión y el uso de armas, explosivos y herramientas de apoyo; Reformar los procedimientos administrativos, reducir el papeleo innecesario para garantizar el cumplimiento de la realidad, creando condiciones favorables para las agencias, organizaciones y personas; crear un corredor jurídico sólido en la gestión estatal y en la prevención y lucha contra los delitos y violaciones de la ley en este ámbito; Al mismo tiempo, superar las deficiencias, limitaciones y dificultades en el proceso de implementación y aplicación de la ley en el pasado.

Sin embargo, hay opiniones que sugieren que el Gobierno continúe orientando la revisión de 4 grupos de políticas que regulan conceptos; Gestionar actividades comerciales, de exportación e importación de armas blancas y demás herramientas de apoyo de alta letalidad; permitir que organizaciones y empresas extranjeras donen, presenten y proporcionen armas y herramientas de apoyo a Vietnam; Declarar armas primitivas como cuchillos de alta letalidad para garantizar la viabilidad de las políticas...

En cuanto a los temas, condiciones, autoridad, procedimientos para recibir, gestionar y utilizar armas y medios de apoyo donados, prestados o ayudados por organizaciones, empresas e individuos extranjeros (artículo 16), la mayoría de las opiniones de los miembros del Comité de Defensa y Seguridad Nacional coincidieron básicamente en añadir regulaciones que permitan a los organismos, organizaciones y empresas nacionales recibir armas y medios de apoyo donados, prestados o ayudados por organizaciones, empresas e individuos extranjeros con el fin de aprovechar los recursos en la investigación, producción, equipamiento y uso de armas y medios de apoyo.

"Hay opiniones que sugieren que las regulaciones sobre la recepción de armas y herramientas de apoyo deberían priorizar la recepción de armas y herramientas modernas que apliquen nuevos avances científicos y tecnológicos; al mismo tiempo, deberían regularse para limitar o prohibir la recepción de armas primitivas; otras opiniones sugieren regulaciones que otorguen al Primer Ministro la autoridad para aprobar la recepción de armas y herramientas de apoyo con base en las propuestas de los organismos competentes; al mismo tiempo, deberían ajustarse los procedimientos de recepción para garantizar su rigor en el proyecto de ley", declaró el presidente del Comité Nacional de Defensa y Seguridad, Le Tan Toi.

Quynh Vinh - Le Hoa - Portal del Ministerio de Seguridad Pública

Fuente: https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cong-con-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html