La delegada Trinh Thi Tu Anh - Lam Dong estuvo básicamente de acuerdo con el contenido del proyecto de Ley sobre Productos Químicos (enmendado) y el informe de revisión del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional.
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| Delegada Trinh Thi Tu Anh - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lam Dong |
Según el delegado, el artículo 6 del proyecto de ley establece 6 políticas de Estado en el sector químico. El contenido de estas políticas constituye la idea principal a lo largo de todo el contenido estipulado en el proyecto de ley. El espíritu y contenido principal de las políticas se centran en gran medida en el desarrollo económico, el fomento de la producción, los negocios y la industrialización.
Sin embargo, el delegado sugirió que las cuestiones de protección ambiental, seguridad, salud y protección de los derechos humanos relacionadas con el sector químico en el proyecto de ley necesitan seguir siendo revisadas para ser reguladas de una manera más apropiada y específica en el proyecto de ley.
“Es necesario expresar con mayor claridad la cuestión de la protección de la salud y la seguridad, los derechos humanos relacionados con la actividad química, la protección del medio ambiente, el derecho de acceso a información transparente, completa y oportuna, el derecho a solicitar la indemnización y la reparación de los daños y perjuicios, el derecho a la consulta y a participar en las decisiones sobre cuestiones relacionadas con la gestión y el control de las sustancias químicas en la comunidad, garantizando la armonía con la promoción del desarrollo económico en el ámbito de las actividades químicas” , señaló el delegado.
En segundo lugar , en la cláusula 1 del artículo 12 se enumeran seis áreas identificadas como industrias químicas clave. Los delegados propusieron añadir un campo adicional de inversión en complejos de producción química a partir de materiales reciclados utilizando tecnología avanzada, sin emisiones secundarias.
Porque, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Protección del Medio Ambiente de 2020 y los artículos 77 y 78 del Decreto No. 08 del Gobierno por el que se detallan una serie de artículos de la Ley de Protección del Medio Ambiente, a partir del 1 de enero de 2024, las empresas fabricantes e importadoras de neumáticos, baterías, acumuladores, lubricantes y embalajes comerciales de determinados productos tendrán que cumplir con sus responsabilidades de reciclaje de acuerdo con la tasa de reciclaje obligatoria prescrita para avanzar hacia una economía verde y una economía circular sostenible.
“Esto motivará a los inversionistas a realizar proyectos de reciclaje, al tiempo que promoverá el desarrollo de la industria química en una economía secundaria de cero emisiones”, afirmó el delegado.
En tercer lugar , en relación con los productos químicos peligrosos en los productos y mercancías en el Capítulo V, del artículo 56 al artículo 58, el delegado enfatizó que el Capítulo V del proyecto de ley fue redactado cuidadosa y exhaustivamente con el objetivo de mantenerse al día con la tendencia de los países de todo el mundo en la gestión de los productos químicos en los productos, especialmente los productos de consumo que plantean un riesgo de exposición a productos químicos peligrosos para los usuarios, con el fin de mejorar la protección de la salud de los usuarios y el medio ambiente, prevenir la importación a Vietnam de bienes y productos de mala calidad con altos niveles de productos químicos peligrosos que han sido restringidos en otros países alrededor del mundo, reducir el riesgo de emisiones al medio ambiente y productos de desecho después del uso que contienen grandes cantidades de productos químicos peligrosos.
Sin embargo, el artículo 57, apartado 3, establece que "las organizaciones y personas que producen productos químicos y mercancías que contienen sustancias peligrosas especificadas en el artículo 56, apartado 2, de esta Ley están obligadas a cumplir con las normas sobre el uso, almacenamiento, transporte, eliminación y tratamiento de sustancias químicas". Los delegados señalaron que es necesario especificar cuáles son las disposiciones de esta Ley, es decir, el apartado 1 y el apartado 2, artículo 19, que se refieren al transporte de sustancias químicas peligrosas; o el punto b) del apartado 1 del artículo 20 se refiere al almacenamiento de productos químicos peligrosos.
Aparte de las dos disposiciones anteriores, no existen disposiciones que regulen el uso, la eliminación y el tratamiento de productos químicos peligrosos, sólo reglamentos sobre el uso, la eliminación y el tratamiento de productos químicos. Entonces, ¿el uso, la eliminación y el tratamiento de productos químicos peligrosos se realizarán de la misma manera que las regulaciones para la eliminación de productos químicos? Al mismo tiempo, también es necesario considerar y revisar este reglamento en relación con las disposiciones de la Ley de Prevención de Incendios, Extinción de Incendios y Salvamento, que será aprobada por la Asamblea Nacional en esta sesión.
En cuarto lugar , sobre la responsabilidad de coordinar la prevención y la respuesta a los incidentes químicos. El apartado 1 del artículo 70 del proyecto de ley estipula la clasificación de los incidentes químicos. Los delegados consideraron que esta descentralización es sólo de naturaleza geográfica y que prácticamente no existe una base científica para una evaluación y clasificación claras.
Según la práctica internacional, la clasificación de incidentes químicos según la norma ISO 3310-0 a menudo se realiza de acuerdo con los siguientes criterios: el nivel de peligro químico, la cantidad de producto químico filtrado, la tasa de dispersión, el nivel de exposición, el impacto sobre el medio ambiente y las consecuencias socioeconómicas.
Por lo tanto, el delegado sugirió que el Comité de Redacción considere clasificar los incidentes químicos de una manera más científica y clara para evaluar la gravedad, escala e impacto de los mismos, proponiendo así medidas de respuesta oportunas, manejándolos de acuerdo con el método de respuesta a incidentes químicos prescrito en el Artículo 70 o de acuerdo con el método de superación de las consecuencias de los incidentes químicos prescrito en el Punto d, Cláusula 1, Artículo 71.
El delegado Nguyen Hai Dung - Delegado de Nam Dinh compartió que el proyecto de ley complementa las regulaciones sobre incentivos y apoyo especial a la inversión para proyectos en el sector clave de la industria química. Éste es un punto nuevo e importante del proyecto de ley.
Los sectores clave de la industria química enumerados en la cláusula 1, artículo 12 del proyecto de ley incluyen sectores que contribuyen a garantizar la seguridad alimentaria, como los fertilizantes de alto contenido, garantizar la seguridad sanitaria, la autosuficiencia en situaciones de epidemias, así como los productos farmacéuticos, garantizar las materias primas para los sectores de producción nacional, como los productos químicos básicos, los petroquímicos de caucho técnico o los sectores que promueven el desarrollo sostenible hacia una economía circular, como la producción de productos químicos de hidrógeno, amoníaco verde, zonas industriales especializadas y clústeres.
El delegado Tran Thi Hong Thanh - Delegación de Ninh Binh dijo que el Capítulo VI del proyecto de ley ha estipulado el contenido de los requisitos para garantizar la seguridad en las actividades químicas en la Sección 1, y sobre la prevención y respuesta a los incidentes químicos en la Sección 2. El proyecto de ley hereda básicamente las disposiciones de la Ley Química de 2007 y el decreto que guía la implementación de la ley sobre planes y medidas para prevenir y responder a incidentes químicos de organizaciones e individuos.
Sin embargo, en el contexto del rápido desarrollo tecnológico y el cambio de la estructura energética de fuentes de energía tradicionales a fuentes de energía limpias, al desarrollar el capítulo de seguridad química en el proyecto de ley, es necesario considerar la especificidad de algunos procesos químicos que producen portadores de energía como el amoníaco azul y el hidrógeno azul para garantizar la identificación completa de los casos objetivo, especialmente los casos objetivo que puedan surgir en el futuro.
En concreto, es necesario aclarar si los citados portadores de energía estarán sujetos al cumplimiento del proyecto de ley o de otra ley energética.
También relacionado con el sector energético, las baterías de litio se utilizan ahora habitualmente para bicicletas y motos eléctricas. Si se produce un incendio, será muy difícil extinguirlo con extintores convencionales. El uso de agua para extinguir el fuego también puede provocar una explosión.
“Con base en esa realidad, se propone que el proyecto de ley determine si la prevención de incendios de baterías de litio y la respuesta a incidentes de incendio relacionados con baterías de litio están sujetas a la prevención y respuesta a incidentes químicos del proyecto de ley o no, como base para emitir regulaciones apropiadas”, dijo la delegada Tran Thi Hong Thanh.
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