La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, dijo que la construcción, operación, explotación y uso del Fondo Nacional de Desarrollo de Datos y el Intercambio de Datos deben considerarse e investigarse cuidadosamente...
En la tarde del 14 de octubre, la 38ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional completó todo el programa propuesto.
En la sesión de esta tarde, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional se pronunció sobre el proyecto de Ley de Datos.
Crear condiciones para que las personas se beneficien de la transformación digital
Al presentar la propuesta del Gobierno, el Ministro de Seguridad Pública, Luong Tam Quang, dijo que el desarrollo del proyecto de Ley de Datos tiene como objetivo crear unidad, sincronización y uso efectivo de los datos para servir a la gestión estatal y al desarrollo socioeconómico; contribuir al desarrollo del gobierno digital y a la reforma y reducción de los procedimientos administrativos; desarrollo socioeconómico; Desarrollo del Centro Nacional de Datos.
El Proyecto de Ley consta de 7 capítulos y 67 artículos; normativa sobre construcción, desarrollo, procesamiento y gestión de datos; Aplicación de la ciencia y la tecnología en el procesamiento de datos; Base de datos de síntesis nacional; Centro Nacional de Datos; productos y servicios de datos; Gestión estatal de datos; Responsabilidades de agencias, organizaciones e individuos relacionados con las actividades de datos.
El presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, dijo que el Comité básicamente estuvo de acuerdo en la necesidad de promulgar la Ley de Datos para institucionalizar plenamente las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado para promover la aplicación de la ciencia y la tecnología para servir a la transformación digital nacional, construir el gobierno electrónico, el gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital; Fortalecer la unidad, la sincronización y el uso efectivo de los datos al servicio de la gestión estatal y el desarrollo socioeconómico, creando condiciones para que todas las personas se beneficien de las actividades de transformación digital.
El proyecto de ley cumple con los requisitos prescritos por la Ley de Promulgación de Documentos Legales y puede ser presentado a la Asamblea Nacional para su discusión y comentarios.
Respecto del Fondo Nacional de Desarrollo de Datos (artículo 29), el organismo examinador básicamente acordó estipular que el Fondo Nacional de Desarrollo de Datos es un fondo financiero estatal no presupuestario, establecido a nivel central para movilizar recursos sociales para apoyar la construcción y desarrollo de datos nacionales.
Algunas opiniones sugieren que es necesario aclarar la base jurídica y la base práctica para la creación de este Fondo; aclarar las fuentes de financiación del Fondo; Definir claramente las actividades financiadas con el presupuesto del Estado y las actividades financiadas con el Fondo de Garantía de manera clara y transparente.
Se sugieren estudiar y revisar las actividades priorizadas para el gasto del Fondo Nacional de Desarrollo de Datos para evitar superposiciones con las actividades priorizadas para la inversión y el apoyo al desarrollo para servir a la industria de tecnología digital en el proyecto de Ley de la Industria de Tecnología Digital y disposiciones legales relacionadas.
Investigación cuidadosa, evaluación de impacto exhaustiva
Los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional elogiaron altamente al organismo redactor por su trabajo rápido y activo en el desarrollo y perfeccionamiento del proyecto de ley; Se espera que este proyecto de Ley, cuando sea aprobado por la Asamblea Nacional, contribuya a crear un sistema de datos centralizado, unificado y sincrónico.
La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, dijo que, según el informe del Gobierno, muchos países del mundo tienen regulaciones sobre datos, operación, explotación y uso de datos. Este no es un tema nuevo para nuestro país, pero la regulación centralizada y unificada en una sola ley es una cuestión nueva en las actividades legislativas de Vietnam.
Por lo tanto, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que el organismo redactor continúe investigando y aportando más experiencia internacional, especialmente de países con instituciones políticas y socioeconómicas similares a las de Vietnam, como base para la investigación y el aprendizaje en el proceso de elaboración de este proyecto de ley.
El proyecto de ley estipula dos nuevas cuestiones: el Fondo Nacional para el Desarrollo de Datos y el Intercambio de Datos. El Vicepresidente de la Asamblea Nacional dijo que en ciertos ámbitos y campos, especialmente relacionados con los datos creados por las agencias estatales que utilizan el presupuesto estatal en campos como los recursos, los datos deben considerarse un recurso nacional importante y deben explotarse, gestionarse y protegerse de acuerdo con mecanismos específicos. Por lo tanto, la construcción, operación, explotación y uso del Fondo Nacional de Desarrollo de Datos y el Intercambio de Datos deben considerarse cuidadosamente, investigarse cuidadosamente y evaluarse exhaustivamente sus impactos para establecer regulaciones apropiadas.
El presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, estuvo de acuerdo con la necesidad de elaborar un proyecto de ley; considera que el proyecto de ley cumple básicamente los requisitos; Sin embargo, es necesario revisar los documentos legales pertinentes para garantizar que no haya superposición o duplicación en el alcance de la regulación y el contenido.
Según el Sr. Hoang Thanh Tung, en la octava sesión, la Asamblea Nacional también consideró la Ley sobre la Industria de Tecnología Digital, el Gobierno planea presentar la Ley sobre Protección de Datos Personales... con contenidos relacionados. Por lo tanto, el Gobierno necesita seguir revisando y aclarando los contenidos relacionados en los proyectos de ley que se están presentando y los que se presentarán en el futuro para definir claramente el alcance de la regulación y manejar los contenidos relacionados para evitar duplicaciones y obstáculos en el proceso de implementación.
Al evaluar el contenido que regula la Ley como un tema nuevo, difícil, complicado e importante al servicio del proceso de transformación digital, el Presidente de la Comisión de Ley dijo que los contenidos que están en proceso de operación y desarrollo no deben especificarse en detalle en el proyecto de Ley sino que deben especificarse en un marco y principio, y asignarse al Gobierno y a los ministerios especializados para su regulación detallada. Esto es adecuado para la práctica; cuando sea necesario, se puede modificar de forma flexible, garantizando al mismo tiempo la estabilidad de la ley durante su implementación.
Respecto del Fondo Nacional de Desarrollo de Datos, existen opiniones que sugieren considerar la creación de este fondo y afirman que el contenido de gastos del fondo se superpone con la tarea de gastos del presupuesto estatal.
Al explicar este contenido, el ministro de Seguridad Pública, Luong Tam Quang, afirmó que el presupuesto estatal asignado para las actividades de transformación digital en general y la construcción y desarrollo de datos en general todavía es limitado. Por lo tanto, este Fondo Nacional de Desarrollo de Datos tiene como objetivo promover la aplicación de datos y atraer recursos sociales para la construcción y el desarrollo de datos nacionales.
La creación de este Fondo es necesaria y de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Presupuestos del Estado. El organismo redactor examinará y modificará los reglamentos con el fin de aclarar los principios operativos del Fondo para garantizar que no tengan fines de lucro; Gestionar y utilizar los datos para los fines correctos, de conformidad con la ley, con prontitud y eficacia, garantizando la publicidad, transparencia y apoyo a las actividades de construcción, despliegue, explotación, aplicación y gestión de los datos en los que el presupuesto estatal no ha invertido o no ha cubierto los requisitos.
El Ministro Luong Tam Quang también afirmó que las actividades del Fondo no se superponen con las actividades de gasto del Fondo Nacional de Innovación Tecnológica, el Fondo de Servicios Públicos de Telecomunicaciones de Vietnam y varios otros fondos.
En la reunión de esta tarde, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional consideró ajustar las estimaciones del presupuesto estatal y los gastos regulares (capital de ayuda exterior) en 2024./.
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