Ordenar y reestructurar la inversión de capital estatal en las empresas

El viceprimer ministro Le Thanh Long presentó un informe sobre el proyecto de Ley de Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas.

Continuando con el programa de la VIII Sesión, XV Asamblea Nacional, en la mañana del 23 de noviembre, la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en el salón para escuchar la presentación e informe sobre el examen del proyecto de Ley de Gestión e Inversión del Capital Estatal en las Empresas.

El proyecto de ley sobre la gestión del capital estatal y la inversión en las empresas se elaboró ​​siguiendo de cerca los objetivos, los puntos de vista rectores y especificando el contenido de los 6 grupos de políticas en el expediente de propuesta para el proyecto de ley que fue aprobado por el Gobierno, presentado al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su aprobación y aprobado por la Asamblea Nacional; Concretar las directrices y políticas del Partido contenidas en la Resolución 5 del XII Comité Central, los Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados y los compromisos internacionales que Vietnam ha firmado sobre la gestión e inversión del capital estatal en las empresas; Resolver las dificultades y problemas en la implementación de la Ley Nº 69/2014/QH13.

El Proyecto de Ley sobre Gestión e Inversión de Capital Estatal en las Empresas se desarrolla para perfeccionar las instituciones y estabilizar el entorno legal para la inversión de capital estatal en las empresas; crear un entorno jurídico completo y estable y un corredor para la gestión e inversión del capital estatal en las empresas; Garantizar el respeto y fortalecer la autonomía y la autorresponsabilidad de las empresas y fortalecer la inspección y supervisión estatal en la gestión del capital y las inversiones en las empresas; Garantizar que las empresas operen conforme a los mecanismos del mercado en las industrias y líneas de negocio según lo exija el Estado (propietario).

Al mismo tiempo, mejorar el papel y la eficiencia operativa de las empresas estatales en proporción al capital estatal invertido en ellas, garantizando que las empresas con capital estatal desempeñen un papel de liderazgo y ocupen posiciones claves en la economía; Movilizar y promover todos los recursos del sector económico estatal en general y de las empresas estatales en particular para el desarrollo socioeconómico.

Al presentar el informe de revisión del proyecto de ley sobre la gestión del capital estatal y la inversión en las empresas, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, dijo que las disposiciones del proyecto de ley contribuirán a institucionalizar los puntos de vista y políticas del Partido sobre la continuación de la reestructuración, la innovación y la mejora de la eficiencia de las empresas estatales; garantizar que las empresas estatales funcionen de acuerdo con los mecanismos del mercado, respeten y mejoren la autonomía y la autorresponsabilidad de las empresas; Fortalecimiento de la inspección y supervisión estatal en la gestión de capitales y las inversiones en las empresas.

La mayoría de las opiniones coinciden en el punto de vista de reformar enérgicamente los procedimientos administrativos en la gestión e inversión del capital estatal en las empresas, asociado a una clara asignación y fuerte descentralización hacia los organismos que representan a los propietarios del capital estatal y a las empresas; En la presentación del Gobierno se establece la separación de las funciones y tareas del organismo de gestión estatal y del organismo que representa al propietario del capital de las actividades de producción y comerciales de la empresa.

Sin embargo, además de las empresas con más del 50% de capital estatal, existen actualmente otros tipos de empresas con inversión de capital estatal que aún no están reguladas en el ámbito del proyecto de ley.

Por ello, la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional propuso considerar y complementar el ámbito de la gestión y la inversión del capital estatal para incluir disposiciones de principios en el proyecto de ley; Al mismo tiempo, el Gobierno tiene la tarea de proporcionar una reglamentación detallada para estas empresas con inversión estatal, con medidas y niveles de gestión adecuados.

El Comité de Finanzas y Presupuesto considera que es apropiado asignar un máximo del 50% de las utilidades después de impuestos al Fondo de Inversión para el Desarrollo de las empresas con una inversión de capital estatal del 100%.

El proyecto de ley ha revisado las regulaciones sobre el propósito de utilizar el Fondo de Inversión para el Desarrollo de las empresas en la dirección en que se implementará de acuerdo con las regulaciones gubernamentales.

La Comisión de Finanzas y Presupuesto estuvo de acuerdo con el proyecto de ley, pero propuso complementar el proyecto de decreto que orienta la implementación de este contenido para garantizar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales.

Al mismo tiempo, el proyecto de decreto debe especificar la autoridad, la decisión, el alcance y el contenido del uso de los fondos, garantizando el principio de que el capital estatal, después de ser invertido en una empresa, se determina como activo y capital de la empresa.

En lo que respecta a la ordenación y reestructuración del capital de inversión estatal en las empresas (Capítulo V), el Comité de Finanzas y Presupuesto está básicamente de acuerdo con los principios de ordenación y reestructuración del capital de inversión estatal en las empresas establecidos en el proyecto de ley.

Sin embargo, el Comité de Finanzas y Presupuesto propuso que la Agencia de Redacción revise y complemente una serie de principios para asegurar el espíritu de la Resolución No. 12-NQ/TW, de fecha 3 de junio de 2017 de la V Conferencia del XII Comité Central del Partido sobre "continuar reestructurando, innovando y mejorando la eficiencia de las empresas estatales", tales como: aplicar métodos avanzados de valoración de activos de conformidad con el mecanismo del mercado; Garantizar que el capital, los activos y el valor de las empresas del Estado se valoren de forma completa, razonable, pública y transparente; Complementar la normativa sobre el tratamiento de los casos de subvaloración de activos y valor de empresas, que causan pérdida de capital estatal, y regular la responsabilidad de las organizaciones independientes de consultoría de valoración en la valoración de activos, capital y la determinación del valor de las empresas.

TB (según VNA)

Fuente: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html