Investigación sobre la fusión de provincias por región económica
El Sr. Pham Van Hoa, delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap, compartió que hace 5 o 6 años tenía una opinión sobre fusionar y consolidar algunas unidades administrativas provinciales.
“En el foro de la 14ª Asamblea Nacional, expresé mi preocupación por la fusión de algunas provincias y ciudades de todo el país para crear localidades con pequeñas poblaciones y áreas pequeñas. "Hay provincias con apenas 300.000 habitantes, lo cual es demasiado poco comparado con provincias y ciudades con millones de habitantes", afirmó el Sr. Pham Van Hoa.
Según él, el momento actual es propicio para implementar la política de abolición del nivel de distrito y fusión de provincias.
“La racionalización del aparato y del personal es una revolución muy importante para el desarrollo del país. Estamos transfiriendo una serie de ministerios y sucursales centrales a niveles locales. "La mayoría de los cuadros, los miembros del partido y el pueblo apoyan firmemente esta política", afirmó Hoa, subrayando que se trata de una premisa importante para la fusión de las unidades administrativas a nivel provincial.
Según el delegado Pham Van Hoa, nuestro país tiene una población de unos 100 millones de personas, pero tiene 63 provincias y ciudades, lo cual es mucho.
"Vietnam se ha separado y fusionado muchas veces para desarrollarse, pero aún no lo ha logrado del todo", afirmó Hoa.
Según el Sr. Hoa, la consolidación de las unidades administrativas provinciales es la dirección correcta para unificar el aparato desde el nivel central al local sin ser engorroso, sino para administrar el estado delegando autoridad, responsabilidad y autorización a diferentes lugares de manera transparente, imparcial y objetiva, demostrando el poder local bajo la inspección y supervisión de las agencias centrales.
Sin embargo, la fusión de provincias y ciudades necesita un plan viable para su implementación.
"Desde ahora hasta finales de año, es necesario que exista un plan de implementación", comentó el Sr. Hoa. Actualmente, el gobierno desde el nivel central hasta el local es de 4 niveles, y el nivel local es de 3 niveles. Por lo tanto, es necesario eliminar los intermediarios a nivel distrital. Sugirió que la autoridad debería ser transferida a la provincia y las comunas deberían fusionarse.
“En la actualidad, nuestros municipios siguen estando muy fragmentados, incluso después de muchas fusiones. Algunos municipios sólo tienen entre 2.000 y 3.000 habitantes, lo que me parece poco razonable. En el período 4.0, no importa qué tan lejos esté el área, los caminos de los pueblos son convenientes, por lo que la fusión de comunas es apropiada. Entonces, delegar autoridad al nivel comunal en lugar del nivel distrital actual… El momento actual es apropiado.
El Sr. Hoa también hizo hincapié en la "consolidación y racionalización a nivel provincial" para resolver el problema de la gestión estatal ineficaz.
Según él, tener demasiadas provincias y ciudades no sólo hace engorroso el aparato de gestión administrativa de cada localidad, sino que también conduce a una asignación irrazonable de recursos.
Por ejemplo, dijo, algunas provincias, a pesar de tener poblaciones y áreas pequeñas, todavía tienen grandes sistemas administrativos que son costosos y no generan una eficiencia proporcional.
Por el contrario, algunas provincias y distritos tienen un gran potencial de desarrollo, pero no han recibido la inversión adecuada debido a la falta de coordinación y apoyo entre las unidades administrativas. Por lo tanto, la consolidación y racionalización de las provincias ayudará a reducir la dispersión de recursos y al mismo tiempo mejorará la coordinación entre localidades en la implementación de políticas.
"Creo que es apropiado fusionar de 63 a unas 40 provincias y ciudades", dijo Hoa.
Según el Sr. Pham Van Hoa, para llevar a cabo fusiones provinciales se necesitan criterios específicos. Además de los criterios sobre el tamaño de la población y el área natural, es necesario tener en cuenta los criterios sobre la cultura, la historia, la seguridad y defensa nacional, la protección de la soberanía, la posición geopolítica, la planificación regional y nacional y la cultura comunitaria, a fin de garantizar la estabilidad del desarrollo socioeconómico a medida que el país entra en una nueva era.
“En el pasado, hemos separado y fusionado provincias muchas veces, pero ha pasado mucho tiempo, ahora la re-fusión necesita evaluar y considerar aspectos, situaciones prácticas y objetivas de la socioeconomía, la defensa nacional - seguridad, la planificación regional... Propongo estudiar por región económica como provincia industrial, provincia agrícola, provincia en desarrollo de economía marina, ciudad de servicios...
“Dividido por región, rubro e industria para facilitar la inversión”, explicó.
'Hacer lo real, no solo fusionar, sino agilizar en el mapa'
El Sr. Dao Chi Nghia, subdirector de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Can Tho, dijo que la consolidación, racionalización y fusión del aparato administrativo estatal es una política importante del Partido y el Estado, que necesita implementarse de manera sincrónica e integral, desde el nivel central hasta el local, para evitar la situación de "caliente arriba, frío abajo".
“La determinación de fusionar y racionalizar esta vez no es solo para ser compactos, sino también para ser más fuertes, más rápidos, más efectivos, creando impulso para un desarrollo uniforme entre las regiones, desde las llanuras hasta las montañas, desde las áreas rurales hasta las urbanas.
Sin embargo, esto debe llevarse a cabo con una hoja de ruta específica, asegurando que no cause grandes perturbaciones en el funcionamiento del sistema político”, dijo.
El Sr. Nghia analizó que con el número actual de 63 unidades administrativas, se produce una situación de dispersión de recursos, despilfarro presupuestario y dificultad para generar impulso para el desarrollo económico regional.
Cada provincia y ciudad tiene su propio aparato administrativo, lo que genera duplicación de funciones y tareas y desperdicio de recursos humanos y financieros. La división de las unidades administrativas en unidades demasiado pequeñas también provoca dificultades a la hora de planificar e invertir en el desarrollo de grandes proyectos.
Al comentar sobre la necesidad de unificar y reducir de 63 provincias y ciudades a alrededor de 35 a 37 provincias y ciudades, el Sr. Nghia dijo que se trata de un gran problema con impactos multidimensionales, especialmente atrayendo la atención del público.
“¿Cómo puede un país desarrollarse fuertemente cuando el aparato administrativo es demasiado engorroso y fragmentado? "Es hora de reestructurar y cambiar con audacia para optimizar los recursos y abrir oportunidades para que el país llegue más lejos en el mapa mundial", dijo.
Sugirió que la fusión de algunas provincias y ciudades ayudaría a reducir significativamente el número de funcionarios y empleados públicos, ahorrar costos operativos de las agencias administrativas locales y reducir la superposición de funciones y tareas.
Esto permitirá al Gobierno reasignar recursos para invertir en áreas más importantes, como educación, salud, seguridad nacional, infraestructura y seguridad social.
El delegado Nghia analizó: imaginemos que decenas de pequeños distritos con áreas limitadas y poblaciones pequeñas desaparecieran y se fusionaran en ciudades más grandes, formando unidades administrativas más fuertes. Esto puede ayudar a crear zonas económicas dinámicas, reducir los costos administrativos y promover el desarrollo nacional.
“Esto no es sólo una fusión, una racionalización en el mapa, sino un cambio audaz en el pensamiento sobre la gestión estatal. "El objetivo principal es crear un aparato racionalizado y dinámico capaz de responder a las necesidades de desarrollo del país en el nuevo período", enfatizó.
VN (según Vietnamnet)Fuente: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html
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