¿Qué mecanismos de gestión son necesarios para garantizar que estos sitios de patrimonio cultural conserven su valor original y no sean arrasados por el rápido ritmo de la urbanización?
esfuerzos de conservación
Hoi An y My Son son dos joyas preciosas de Quang Nam . La huella de estos dos lugares no se limita al ámbito nacional, sino que se ha convertido en un valor cultural e histórico especial para todo el mundo.
Actualmente, tanto la Junta de Gestión del Santuario de My Son como el Centro de Gestión para la Conservación del Patrimonio Cultural de Hoi An están bajo la administración del nivel distrital/municipal dentro de la provincia.
En la antigua ciudad de Hoi An, las autoridades locales gestionan su patrimonio con la mentalidad y el enfoque propios de una ciudad patrimonial. El Centro de Gestión de la Conservación del Patrimonio de Hoi An administra y preserva más de 1400 reliquias inventariadas y clasificadas, entre las que se incluyen 27 reliquias de nivel nacional, 49 de nivel provincial y más de 1330 incluidas en la lista de protección de la ciudad.
Entre ellas, la mayoría son casas particulares e iglesias, de propiedad privada y colectiva, actualmente habitadas y utilizadas para actividades comerciales por la población local.
Mientras tanto, el Centro Cultural, Deportivo y de Radiodifusión de la ciudad de Hoi An es la unidad responsable de organizar, explotar y brindar servicios públicos, satisfacer las necesidades de actividades culturales y artísticas, deportivas y vender entradas para el turismo... Estas dos unidades de gestión están desempeñando sus funciones y responsabilidades bastante bien en la actualidad.
En numerosas conferencias culturales internacionales, Hoi An ha sido reconocida como un modelo de preservación del patrimonio urbano, con esfuerzos encomiables en materia de conservación.
Esta ciudad no sigue el modelo de rápida urbanización de muchos otros lugares, sino que establece criterios de gestión estrictos, incluyendo límites a la densidad de construcción. En Vietnam, Hue y Hoi An son actualmente las dos ciudades patrimoniales incluidas en la lista de Ciudades Patrimonio de la Humanidad (CPH).
Sin embargo, Vietnam aún no cuenta con regulaciones legales específicas sobre las "ciudades patrimoniales", aunque las leyes y decretos existentes han sentado las bases para la protección y promoción de los valores patrimoniales en el proceso de desarrollo urbano.
Para My Son, la preservación del patrimonio es más sencilla que en Hoi An, ya que se trata de un sitio histórico estático con más de 40 templos y torres y 1803 objetos, en su mayoría de arenisca, terracota y cerámica. Estos objetos están inventariados, se conservan en almacenes abiertos y se exhiben en el sitio.
Durante muchos años, My Son ha colaborado con organizaciones nacionales e internacionales para llevar a cabo numerosos proyectos de restauración y conservación de sus importantes complejos de torres. My Son es considerado un modelo para la conservación y restauración de yacimientos arqueológicos en todo el mundo. El número de turistas que visitan el sitio también ha aumentado de forma constante. En 2024, My Son recibió a más de 430 000 visitantes, una cifra superior a la del periodo anterior a la pandemia de COVID-19.
¿Qué mecanismos existen durante una fusión?
Si se integran en una nueva estructura administrativa, sin la supervisión directa del nivel distrital, muchos investigadores creen que los sitios patrimoniales corren el riesgo de quedar relegados a un segundo plano. Esto es muy posible si no se implementan soluciones adecuadas. La opinión pública plantea la pregunta de si, con la explosión de la urbanización y los cambios en los niveles administrativos, la preservación seguirá siendo una prioridad en las unidades administrativas más grandes.
De igual modo, con la reestructuración del aparato administrativo, surge la pregunta: ¿quién se encargará de la protección del patrimonio? Sin una solución racional al problema de la conservación en medio del vertiginoso desarrollo, Hoi An podría convertirse fácilmente en una zona turística comercializada. Si My Son se gestionara a nivel de comuna o distrito, tendría muchas dificultades para atraer proyectos de restauración internacionales.
La nueva Ley de Patrimonio, aprobada por la Asamblea Nacional el 23 de noviembre de 2024 y en vigor desde el 1 de julio de 2025, institucionaliza plenamente las directrices y políticas del Partido y del Estado en materia de cultura y patrimonio cultural. Esta ley demuestra claramente el principio de una fuerte descentralización y delegación de poder, al tiempo que reforma y simplifica los procedimientos administrativos en la gestión del patrimonio cultural. Por lo tanto, junto con el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, los gobiernos provinciales tienen plena autoridad para descentralizar la gestión del patrimonio cultural a nivel local.
Una de las cuestiones fundamentales es cómo cambiará el mecanismo de gestión del patrimonio de Hoi An si la provincia se fusiona. La singularidad de la gestión de la conservación del patrimonio en Hoi An exige una estrecha colaboración con el gobierno local, ya que, además de contar con numerosos sitios históricos, se trata de un área de conservación viva donde se desarrollan prácticas culturales dentro de la propia zona protegida.
Actualmente, Hoi An cuenta con estrictas regulaciones en cuanto a la construcción y la preservación del paisaje de la ciudad antigua. Si estas regulaciones se flexibilizan para adaptarse a una administración urbana más grande, este sitio patrimonial podría verse afectado.
"Si Quang Nam y Da Nang se reintegraran a la provincia, aumentaría el número de sitios declarados Patrimonio Cultural de la Humanidad. Actualmente, todos los sitios patrimoniales de Quang Nam cuentan con juntas o centros de gestión y funcionan con bastante eficacia."
«La solución óptima consiste en consolidar las juntas directivas bajo una única autoridad, directamente dependiente del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo o del Comité Popular de la provincia o ciudad. Desde esta única autoridad, las antiguas unidades seguirían funcionando como antes, bajo la supervisión de una unidad administrativa provincial o municipal», sugirió un funcionario de la Junta Directiva del Santuario de My Son.
Esta opinión es compartida por muchos profesionales de la cultura en Quang Nam y Da Nang. Inevitablemente, tras el proceso de fusión administrativa, deberá considerarse un mecanismo adecuado para la gestión y preservación del patrimonio, con el fin de mantener la identidad y la esencia cultural de cada región.
Fuente: https://baoquangnam.vn/sap-nhap-co-che-nao-quan-ly-di-san-do-thi-3151700.html
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