El delegado Duong Van Phuoc dijo que en la 7ª Sesión, los delegados hicieron una propuesta para considerar agregar el concepto así como las regulaciones legales relacionadas con el "patrimonio urbano", incluyendo comentarios escritos, pero no han sido aceptados ni explicados por el Comité de Redacción.
Una vez más, el delegado solicitó encarecidamente al Comité de Redacción que tuviera en cuenta la especificidad del patrimonio urbano; En el cual, la antigua ciudad de Hoi An de Quang Nam es un área urbana con una historia de más de 400 años, un patrimonio con características completamente diferentes en comparación con la mayoría de los patrimonios de nuestro país.
Este es un “museo viviente”, donde miles de personas viven en el corazón del patrimonio y está asociado con la gestión administrativa y residencial de 4 distritos de la ciudad de Hoi An, por lo que no es simplemente una reliquia/patrimonio cultural sino también una unidad administrativa básica con muchos problemas de gestión diferentes.
Según el delegado Duong Van Phuoc, la gestión en áreas patrimoniales no solo está sujeta a la Ley de Patrimonio Cultural sino que también se ve afectada por muchos otros códigos y leyes como: Código Penal, Código Civil, Código Laboral, Ley de Organización del Gobierno Local, Ley de Vivienda, Ley de Residencia, Ley de Seguridad Nacional, Ley de Tierras, Ley de Construcción, Ley de Planificación Urbana, Ley Comercial, Ley de Turismo, etc.
El delegado dijo que se trata de un complejo de reliquias arquitectónicas y artísticas con un gran número de reliquias individuales y una diversidad de tipos de reliquias. Dentro del área protegida del patrimonio hay un total de 1.439 reliquias. Sólo en el Área I hay 1.175 reliquias arquitectónicas y artísticas de 12 tipos, entre las que se incluyen: casas comunales, pagodas, templos, salones de asamblea, casas de clanes, iglesias, casas, tumbas, pozos, puentes y mercados. Incluidas las casas que son a la vez reliquias y lugares donde la gente vive, trabaja y realiza su trabajo; Hay reliquias que también son obras civiles como los mercados y el Puente Cubierto Japonés.
Además de reliquias arquitectónicas y artísticas, también hay 15 reliquias arqueológicas y docenas de reliquias históricas revolucionarias. Estos monumentos y estructuras individuales constituyen monumentos nacionales especiales y patrimonio cultural mundial, por lo que la gestión debe considerar no sólo el objeto general del sitio patrimonial sino también la diversidad de tipos de monumentos y la gran cantidad de estructuras individuales pero de pequeña escala que contiene.
Las normas generales de gestión predeterminadas para los sitios patrimoniales crearán muchos problemas prácticos en la gestión de cada tipo y de cada reliquia/construcción individual. Por ello, el delegado Duong Van Phuoc sugirió que es necesario contar con regulaciones separadas sobre el mecanismo y modelo de gestión del “patrimonio urbano” para poder gestionar eficazmente este tipo de patrimonio con características especiales.
O como estipula el proyecto de ley, "patrimonio cultural tangible" incluye reliquias históricas y culturales, lugares pintorescos, reliquias, antigüedades y tesoros nacionales; Sin embargo, dentro de este patrimonio cultural material también existen patrimonios culturales mundiales, patrimonios naturales mundiales y patrimonios culturales y naturales mundiales (mixtos) reconocidos por la UNESCO. Estos patrimonios, además de cumplir los criterios especificados en este proyecto de ley, deberán cumplir también los criterios especificados por la UNESCO.
El delegado Duong Van Phuoc dijo que cada patrimonio debe cumplir diferentes criterios, como el Patrimonio Cultural Mundial de la Ciudad Antigua de Hoi An, reconocido por los criterios II y V; El Patrimonio Cultural Mundial My Son está reconocido según los criterios II y III o el Patrimonio Cultural Mundial Área Central de la Ciudadela Imperial de Thang Long - Hanoi está reconocido según los criterios II, III y VI...
Por ello, los delegados propusieron que es necesario contar con normativas separadas sobre mecanismos y modelos de gestión adecuados a las características específicas de cada tipo de patrimonio. Asumir un mecanismo de gestión común para otras reliquias, incluidos los sitios de patrimonio mundial, causará muchos problemas para la labor de gestión en la práctica.
El artículo 29 estipula que las normas sobre reparación, renovación y construcción de viviendas individuales en zonas de protección de reliquias deberán cumplir con las normas sobre planificación para la conservación, renovación y restauración de reliquias y proyectos para la conservación, renovación y restauración de reliquias estipuladas en los artículos 34 y 35 de esta Ley. Sin embargo, el contenido de los artículos 34 y 35 sólo regula proyectos de conservación, reparación y restauración de reliquias, y no contiene normativa para casas individuales.
Según el delegado Duong Van Phuoc, la implementación de esta regulación es muy difícil para casas individuales como las de la ciudad antigua de Hoi An, porque cada casa no es solo una simple reliquia sino también un espacio habitable, espacio de vida y actividades económicas de las personas, por lo que la necesidad de renovación y embellecimiento ocurre con frecuencia.
Por lo tanto, incluir las viviendas de las personas (las personas - los propietarios de reliquias son inversores) en la planificación y ejecución de los procedimientos de establecimiento del proyecto como en el caso de los proyectos en los que invierten las agencias estatales, creará muchas dificultades para los propietarios de reliquias en términos de tiempo, costos y la necesidad de realizar muchos procedimientos administrativos que no todos los propietarios de reliquias pueden llevar a cabo.
Según el delegado, obligar a los propietarios de reliquias a cumplir con esta normativa provocará una reacción negativa, en la que los propietarios de reliquias darán la espalda a la responsabilidad de preservar las reliquias y abandonarán los valores del patrimonio cultural que se han dedicado a preservar hasta ahora; lo que hace que tanto los valores patrimoniales materiales como los inmateriales corran el riesgo de perderse.
Fuente: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-rieng-co-che-mo-hinh-quan-ly-phu-hop-voi-tinh-dac-thu-cua-tung-loai-hinh-di-san-3143154.html
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