Como herramienta del Gobierno durante décadas para asegurar precios estables del petróleo sin aumentos repentinos cuando el mercado petrolero mundial fluctúa fuertemente, en este punto, ¿es todavía necesaria la existencia del Fondo de Estabilización del Petróleo cuando el rango de fluctuación del precio del petróleo ha cambiado claramente tanto en la estructura de precios como de productos?
¿Debería conservarlo o tirarlo?
El presidente de la Asociación de Petróleo de Vietnam (VINPA), Bui Ngoc Bao, dijo que de acuerdo con las regulaciones legales, cada comerciante de petróleo debe abrir una cuenta separada para rastrear la cantidad de dinero gastado y deducirlo del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo según el anuncio del Ministerio de Industria y Comercio en cada período de gestión de precios del petróleo.
Las empresas comercializadoras de petróleo son responsables ante la ley de la gestión de fondos y de rendir informes al Ministerio de Industria y Comercio y al Ministerio de Finanzas. Si no se toma la decisión de gastar el Fondo de Estabilización de Precios según la directiva del Ministerio de Industria y Comercio y del Ministerio de Finanzas, este fondo en realidad sólo se depositará en el banco y no afectará al mercado.
En consecuencia, algunas empresas transfieren (contabilizan, convierten de un plazo a otro) a tiempo, algunas empresas no transfieren a tiempo, pero en general, el importe total de esta transferencia "no puede ser ambiguo" porque también hay una etapa de auditoría y supervisión posterior por parte del organismo de gestión. Por lo tanto, las empresas que no transfieren o adeudan fondos están violando las regulaciones.
De hecho, durante los años de la pandemia de COVID-19, muchos mayoristas de petróleo sufrieron pérdidas porque el precio de venta en algunos puntos era inferior al precio de costo, por lo que no transfirieron el Fondo de Estabilización de Precios y se endeudaron con el fondo.
Un comerciante clave también dijo que en 2022, las empresas tuvieron que pedir prestado a los bancos para transferir lo suficiente cuando hubo una decisión de gasto del Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Finanzas.
Por lo tanto, el negocio petrolero de las empresas en 2022 será aún más difícil en el contexto de que las empresas tienen que importar reservas según las instrucciones en el momento de precios altos a principios de año, pero cuando venden más tarde, tienen que seguir los precios fluctuantes en el mercado en el momento de precios bajos.
Según el Sr. Bao, el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo en los años anteriores fue una herramienta del Gobierno para garantizar que los precios del petróleo no aumentaran drásticamente en el contexto de fuertes fluctuaciones en el mercado mundial.
Sin embargo, en este momento, la amplitud de fluctuación de los precios del petróleo en comparación con el momento de la creación del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo antes de que se promulgara la Ley de Precios de 2012 ha cambiado claramente tanto en la estructura de precios como de productos, por lo que ya no es puramente proporcional y la diferencia es demasiado grande.
En realidad este fondo está sólo parcialmente compensado y actualmente se encuentra en un estado de deterioro en comparación con el momento en que se creó. Por ello, el organismo gestor debería considerar la eliminación de este Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo, afirmó el presidente de VINPA.
Del mismo modo, el experto económico Vu Vinh Phu (ex subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Hanoi) en numerosas entrevistas con la prensa enfatizó que la decisión de establecer el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo estipulaba que este fondo "será efectivo durante el período 2012-2016". Pero desde entonces, el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo todavía existe.
Mientras tanto, hubo momentos durante el período operativo (13 de junio, 20 de junio y 27 de junio) en que los precios de la gasolina aumentaron drásticamente, específicamente el E5 RON92 aumentó alrededor de 880 VND/litro en 3 semanas; El precio de la gasolina RON95 aumentó alrededor de 1.040 VND/litro en tres semanas y el diésel aumentó alrededor de 1.270 VND/litro en tres semanas, pero el ministerio conjunto no lo dedujo del Fondo de Estabilización de Precios.
De hecho, desde octubre de 2023 hasta el período operativo del 8 de agosto de 2024, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Industria y Comercio no reservaron ni gastaron el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo, mientras que a fines de 2023, este fondo aún tenía casi 7.000 billones de VND restantes.
El fondo de estabilización de precios sirve para estabilizar los precios de la gasolina, pero en realidad está "inactivo", por lo que es necesario revisar su existencia, afirmó el Sr. Vu Vinh Phu.
En el último proyecto de Decreto sobre el negocio petrolero que el Ministerio de Industria y Comercio acaba de completar y enviar al Ministerio de Justicia para su evaluación, se afirma que en el pasado, durante el proceso de inspección y examen, los organismos especializados del Partido y del Gobierno han comentado que la asignación y el uso del fondo de estabilización de precios tal como está prescrito desde hace mucho tiempo no se ajusta a la Ley de Precios.
Además, según el Ministerio de Industria y Comercio, con la implementación actual del ciclo de ajuste de precios de 7 días/hora, la fluctuación de precios entre 2 ajustes básicos no es grande, por lo tanto, el impacto del ajuste del precio de la gasolina en la situación socioeconómica no es grande, y es muy raro tener que utilizar el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo para estabilizar los precios de la gasolina.
Configuración de una nueva herramienta de estabilización
El presidente de VINPA, Bui Ngoc Bao, dijo que si aún se desea el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo, debería transferirse al Estado para su gestión, no dejarlo en manos de las empresas como se hace ahora.
En consecuencia, es necesario establecer un mecanismo para formar un fondo que se pague al Estado como impuesto y cambiar la forma de utilizarlo; En el cual este fondo debería centrarse en las reservas nacionales de petróleo para que cuando sea necesario estabilizar los precios, las reservas nacionales se puedan vender en el mercado.
De hecho, en los países desarrollados las reservas nacionales de petróleo suelen ser de entre 3 y 6 meses, incluso de 9 meses. Cuando los precios mundiales del petróleo estén altos, venda o utilice para estabilizar el mercado. Cuando los precios mundiales estén bajos, compre reservas para operar con eficacia.
Además, la estabilización de precios también puede realizarse a través de políticas impositivas y tarifarias o de seguros para el precio de la gasolina, dejando el resto en manos del mercado.
Sólo entonces se garantizará el suministro de gasolina, los precios serán competitivos entre las empresas y los consumidores se beneficiarán, afirmó el presidente de VINPA, Bui Ngoc Bao.
El Gobierno también está dirigiendo investigaciones para reflejar recomendaciones sobre el establecimiento de una Bolsa de Petróleo para aumentar la publicidad y la transparencia, superar la reciente inestabilidad en el mercado del petróleo y sobre esa base, tener soluciones de implementación apropiadas de acuerdo con la autoridad y las regulaciones legales.
El piso operativo de negociación de petróleo publicará información sobre precios y volúmenes negociados, minimizando así la posibilidad de manipulación de precios, creando un mecanismo de fijación de precios flexible y rápido y mejorando la distribución y circulación del petróleo.
El 30 de julio de 2024, el Ministerio de Industria y Comercio (Departamento de Mercado Interno) celebró un taller para discutir el establecimiento de una Bolsa de Petróleo.
El Ministerio de Industria y Comercio también afirmó que seguirá escuchando las opiniones de asociaciones, empresas y expertos sobre el establecimiento de una Bolsa de Petróleo en Vietnam para construir un modelo adecuado para Vietnam.
TB (según VNA)[anuncio_2]
Fuente: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html
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