Este contenido se muestra en la Resolución sobre la continuación del mejoramiento de la eficacia y eficiencia en la implementación de políticas y leyes sobre la gestión del mercado inmobiliario y el desarrollo de vivienda social, que fue votada recientemente por los diputados de la Asamblea Nacional con 421/423 diputados participantes en la votación a favor (que representa el 87,89% del total de diputados), en la sesión de trabajo a primera hora de la tarde de este 23 de noviembre, en la VIII Sesión.
La lenta valoración de los terrenos es el principal problema que provoca que muchos proyectos se estanquen.
La Asamblea Nacional aprobó básicamente el contenido del Informe No. 681/BC-DGS de fecha 23 de octubre de 2024 de la Delegación de Supervisión de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión de la "Implementación de políticas y leyes sobre la gestión del mercado inmobiliario y el desarrollo de vivienda social desde 2015 hasta finales de 2023".
Además de los resultados alcanzados, la Asamblea Nacional considera que algunos documentos jurídicos siguen superpuestos, son inconsistentes y no están sincronizados; Algunos documentos que detallaban la implementación de la ley se publicaron lentamente, eran de baja calidad y no anticiparon todos los problemas que surgieron en la práctica; Algunas regulaciones no se ajustan a la realidad, son lentas en ser revisadas, modificadas, complementadas, poco claras y carecen de reglamentos o instrucciones.
Los diputados de la Asamblea Nacional votan para aprobar el proyecto de resolución durante la sesión de trabajo de la tarde del 23 de noviembre.
Los planes tardan en emitirse, la calidad no es alta y todavía hay contradicciones entre los planes; Reglamento sobre la evaluación de la conformidad de los proyectos de inversión con la planificación y sobre el tratamiento de los casos de inconsistencias entre los planes; El proceso de ajuste de la planificación es largo.
La lenta tasación de terrenos en muchas localidades es el principal obstáculo que provoca el estancamiento de numerosos proyectos inmobiliarios. Muchos proyectos inmobiliarios no han podido completar los trámites de inversión y construcción porque tienen que esperar a que las agencias estatales de gestión revisen los aspectos legales y la tasación de terrenos… , señala la resolución.
En el período 2022 - 2023 el mercado inmobiliario experimentará una caída; la oferta disminuyó drásticamente en comparación con el período anterior; Los precios de los bienes raíces aumentaron mucho más rápido que el aumento del ingreso promedio de la mayoría de las personas; Un gran número de proyectos inmobiliarios de vivienda enfrentan dificultades, retrasos, lentitud en su implementación y estancamiento, lo que provoca desperdicio de tierras y capital, aumento de costos para los inversores y encarecimiento de los productos; El sector inmobiliario turístico y hotelero está prácticamente "congelado" y sigue tropezando con problemas legales.
En materia de vivienda social, a pesar de los resultados alcanzados, el sistema jurídico aún carece de estabilidad; Algunas normativas jurídicas sobre el desarrollo de viviendas sociales no han sido específicamente orientadas; Todavía existen contradicciones y superposiciones entre los documentos legales, lo que provoca dificultades en su implementación; La aplicación de las normas jurídicas todavía es complicada, tiene diferentes interpretaciones y requiere de orientaciones reiteradas, especialmente para la aplicación de las normas transitorias.
Muchos de los objetivos en materia de desarrollo de vivienda social de la Estrategia Nacional de Desarrollo de Vivienda hasta 2020 y la visión hasta 2030 no se cumplieron. La oferta de vivienda social aún es limitada, el precio de venta es elevado y la normativa sobre las condiciones para acceder a las políticas es complicada y difícil de implementar.
La creación de fondos de tierras independientes para el desarrollo de viviendas sociales en muchas localidades no satisface las necesidades; Algunas localidades no han prestado atención ni han asignado recursos adecuados para el desarrollo de viviendas sociales.
" Las deficiencias y limitaciones mencionadas tienen causas tanto objetivas como subjetivas, pero fundamentalmente subjetivas", evaluó la Asamblea Nacional.
Aumentar la oferta de viviendas adecuadas a los ingresos de la mayoría de las personas
A partir de la realidad expuesta, la Asamblea Nacional encomendó al Gobierno la tarea inmediata de ejecutar muchas tareas y soluciones. En particular, se centran en dirigir a los ministerios, agencias de nivel ministerial y localidades para que completen la emisión de regulaciones detalladas e instrucciones de implementación de acuerdo con la autoridad asignada para las leyes recientemente emitidas relacionadas con la gestión del mercado inmobiliario y el desarrollo de vivienda social, como la Ley de Negocios Inmobiliarios de 2023, la Ley de Vivienda de 2023, la Ley de Licitaciones de 2023, la Ley de Tierras de 2024, etc.
La Asamblea Nacional exige soluciones adecuadas y un manejo decidido de los proyectos inmobiliarios que enfrentan dificultades, problemas legales y estancamiento...; no “criminalizar” las relaciones económicas y civiles; Aclarar el significado de "no legalizar las violaciones".
8ª Sesión, 15ª Asamblea Nacional
La Resolución también establece claramente la continua y efectiva implementación de los programas de apoyo a la vivienda en el marco del Programa Nacional de Metas y de los programas de inversión pública en vivienda. Implementar soluciones específicas para implementar efectivamente el Proyecto “Invertir en la construcción de al menos 1 millón de viviendas sociales para personas de bajos ingresos y trabajadores de parques industriales en el período 2021 - 2030” para asegurar el progreso, la calidad y la adecuación a las necesidades, condiciones laborales y de vida de los beneficiarios.
Existen soluciones prácticas para renovar apartamentos antiguos y degradados; Revisar los proyectos y obras de vivienda de reasentamiento, encontrar soluciones adecuadas para superar con prontitud la situación de lenta ejecución y evitar el desperdicio.
La Asamblea Nacional también encargó al Gobierno que ordenara a los ministerios, sectores y localidades adoptar medidas regulatorias para diversificar los productos del mercado inmobiliario, armonizar la oferta y la demanda, aumentar la oferta inmobiliaria adecuada a los ingresos de la mayoría de las personas, satisfacer las necesidades de vivienda y garantizar la seguridad social.
La resolución enfatizó que debe existir una solución fundamental a largo plazo para que los precios inmobiliarios recuperen su valor intrínseco, evitando la manipulación y el uso de subastas de derechos de uso del suelo para generar una fiebre de precios . Al mismo tiempo, es necesario centrarse en el desarrollo de vivienda social para alquiler en zonas urbanas mediante capital de inversión pública; y asignar capital del presupuesto estatal para implementar políticas de apoyo a la compraventa de vivienda social.
“ Estudiar pronto, proponer enmiendas, complementar y promulgar nuevas leyes tributarias, con disposiciones sobre tasas impositivas más altas para quienes utilizan grandes extensiones de tierra, muchas casas, son lentos en utilizar la tierra o la dejan en barbecho, asegurando la coherencia con los contenidos innovadores de las leyes de tierras, mejorando la eficiencia de la gestión y el uso de la tierra, logrando el objetivo de la redistribución del ingreso y movilizando fuentes de ingresos razonables y estables para el presupuesto estatal, sobre la base de la referencia a las prácticas internacionales y de acuerdo con las condiciones socioeconómicas de Vietnam ”, afirma la resolución.
Al mismo tiempo, hay que abordar con decisión los casos de tierras asignadas o arrendadas por el Estado pero que se ponen en uso lentamente, no se utilizan, se utilizan de forma desperdiciada o se destinan a fines equivocados, de manera ilegal, o por inversores con poca capacidad e incapaces de completarlos.
La Asamblea Nacional encargó al Gobierno emitir un plan para implementar esta Resolución en el primer trimestre de 2025, identificando claramente el organismo rector, los organismos coordinadores, los avances y asegurando el financiamiento para llevar a cabo las tareas; Enviar el plan a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y a los órganos de la Asamblea Nacional para su supervisión.
Con base en el plan del Gobierno, los ministerios, las ramas y las localidades elaborarán programas y planes específicos para asegurar la implementación sincrónica, oportuna e integral de las tareas y soluciones especificadas en esta resolución.
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