Al informar sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre este contenido, el Presidente del Consejo de Minorías Étnicas de la Asamblea Nacional, Y Thanh Ha Nie Kdam, dijo que el 16 de enero de 2024, la Asamblea Nacional discutió en el Grupo y el Salón sobre el "proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas específicos para implementar programas nacionales de objetivos" (en adelante, el proyecto de Resolución), con 119 opiniones expresadas en el Grupo y 8 opiniones expresadas en el Salón. La mayoría de los delegados de la Asamblea Nacional estuvieron de acuerdo con la necesidad, el nombre, el alcance de la reglamentación y los sujetos de aplicación de la Resolución; El expediente está garantizado de acuerdo con lo establecido en la ley y es elegible para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en esta sesión.
En cuanto a la asignación y destino de los presupuestos ordinarios de gastos del presupuesto central anual (cláusula 1), hay una sugerencia en el punto c), que establece claramente que "en caso de necesidad, el Consejo Popular Provincial descentralizará al nivel de distrito...", lo que debe ser específico para su implementación. Algunas opiniones sugieren que el Consejo Popular Provincial sólo asigna el capital total al nivel de distrito, la asignación detallada de proyectos y subproyectos debería asignarse al nivel de distrito para ajustar de manera proactiva y flexible los proyectos y subproyectos. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera correcta la opinión del delegado y la acepta en el punto c) de la siguiente manera: "El Consejo Popular provincial decide, o delega en el Consejo Popular distrital, la asignación de las estimaciones de gastos ordinarios del presupuesto central anual de cada programa nacional de objetivos detallado a los proyectos componentes".
El Presidente del Consejo de Minorías Étnicas de la Asamblea Nacional, Y. Thanh Ha Nie Kdam, presentó el Informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Resolución.
En cuanto al ajuste de la estimación del presupuesto estatal y al ajuste del plan anual de inversiones de capital (cláusula 2), en el punto c, existe la opinión de que es necesario descentralizar el derecho a las autoridades locales para ajustar las estimaciones y planes entre programas y entre capital público y capital de inversión, pero deben existir principios para asegurar los objetivos comunes del programa. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional coincide con la opinión del Gobierno de que permitir ajustes a los tres programas alterará la estructura de los mismos, creará más procedimientos, dificultará el logro de los objetivos y puede conducir a ajustes a la política de inversiones, mientras que el período de implementación es de sólo 2 años, por lo que nos gustaría mantener el contenido del proyecto de Resolución.
En cuanto a la promulgación de reglamentos sobre procedimientos, criterios y documentos modelo para la selección de proyectos de desarrollo productivo (cláusula 3), existen opiniones que sugieren considerar el reglamento que el Comité Popular tiene el derecho de ajustar los reglamentos emitidos por el Consejo Popular Provincial, lo cual no es de su competencia según las disposiciones de la ley. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional consideró que los comentarios eran apropiados y los aceptó, ajustándolos en la dirección que la Asamblea Nacional permite al Comité Popular Provincial informar al Comité Permanente del Consejo Popular para obtener permiso para hacer el ajuste, e informar nuevamente al Consejo Popular en la sesión más cercana para crear flexibilidad y puntualidad para la localidad.
Sesión de la Asamblea Nacional en la mañana del 18 de enero.
En cuanto al uso del presupuesto estatal en el caso de asignar al propietario del proyecto de desarrollo productivo la compra de bienes para actividades de desarrollo productivo (cláusula 4), algunas opiniones se preocupan por la viabilidad y complejidad de la determinación de precios, procesos y procedimientos de pago, especialmente asignando al nivel comunal la determinación del precio de los bienes de acuerdo con el mercado; Confirmar los procedimientos de pago de compras de bienes por parte de personas y comunidades. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional desea aceptar y revisar la cláusula 4 del proyecto de Resolución.
En cuanto a la gestión y utilización de los activos formados a partir de proyectos de apoyo al desarrollo de la producción (cláusula 5), la mayoría de las opiniones coincidieron en no aplicar las normas sobre gestión de activos públicos a los activos con un capital de apoyo del presupuesto estatal inferior a 500 millones, y al mismo tiempo sugirieron que es necesario aclarar la base para determinar el nivel inferior a 500 millones y que deben existir principios y mecanismos de gestión para los activos con un valor de 500 millones o más.
La Asamblea Nacional votó para aprobar una Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para implementar los Programas Objetivos Nacionales.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional consideró que la base para proponer que el nivel inferior a 500 millones no se aplique a las normas sobre gestión de activos públicos ha sido aclarada por el Gobierno en la Presentación No. 13/TTr-CP de fecha 12 de enero de 2024. La determinación se basa en la referencia del valor de los activos de acuerdo con las regulaciones sobre la determinación del valor de los activos, suministros y materiales en el proceso de organización de la liquidación de activos públicos prescritos en el artículo 31 del Decreto No. 151/2017/ND-CP del 26 de diciembre de 2017 y las regulaciones sobre el valor de los grandes activos de varios ministerios, agencias centrales y locales.
Español En lo que respecta a la gestión y apoyo de activos por un valor de 500 millones de VND o más, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional aceptó las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y modificó y complementó el punto b de la Resolución: "Para activos por un valor de 500 millones de VND o más, el capital máximo de apoyo no excederá el 20% del valor del activo y no excederá el nivel total de apoyo del presupuesto estatal para cada proyecto específico aprobado por las autoridades competentes".
Sesión de la Asamblea Nacional en la mañana del 18 de enero.
Respecto al mecanismo piloto de descentralización al nivel distrital en la gestión y organización de la implementación de los programas nacionales de objetivos (cláusula 7), teniendo en cuenta las opiniones de los delegados, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional indicó en el punto a, cláusula 7 del proyecto de Resolución que el Comité Popular Provincial decide asignar tareas al nivel distrital seleccionado para el piloto. Al mismo tiempo, el Consejo Popular Provincial está encargado de decidir si selecciona no más de dos distritos para realizar la prueba piloto, basándose en situaciones prácticas.
En cuanto a la asignación de planes de inversión pública a mediano plazo y de inversiones de capital anuales para proyectos de inversión en construcción de pequeña escala y técnicamente no complicados (cláusula 8), la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional acepta y complementa el punto a, cláusula 8 con el mismo contenido que en el proyecto.
En cuanto a la vigencia, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional considera que la Resolución surte efecto desde la fecha de promulgación hasta que la Asamblea Nacional cuente con otras reglamentaciones apropiadas durante la implementación piloto.
Después de escuchar al Presidente del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional, Y Thanh Ha Nie Kdam, presentar el Informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicos para implementar los Programas Nacionales de Objetivos, la Asamblea Nacional votó para aprobar esta Resolución.
Los resultados de la votación electrónica mostraron que en la votación a favor participaron 455 delegados (lo que representa el 92,29%). Así, con la mayoría de los delegados participando en la votación a favor, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para implementar programas de objetivos nacionales.
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