La Asamblea Nacional aprobó una Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para implementar programas nacionales específicos.

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Al informar sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre este contenido, el Presidente del Consejo de Minorías Étnicas de la Asamblea Nacional, Y Thanh Ha Nie Kdam, dijo que el 16 de enero de 2024, la Asamblea Nacional discutió en el Grupo y la Sala sobre "el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas específicos para implementar programas nacionales de objetivos" (en adelante, el proyecto de Resolución), con 119 opiniones expresadas en el Grupo y 8 opiniones expresadas en la Sala. La mayoría de los delegados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad, nombre, alcance de la reglamentación y sujetos de aplicación de la Resolución; El expediente está garantizado de acuerdo con lo dispuesto en la ley y es elegible para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en esta sesión.

En cuanto a la asignación y destino de las estimaciones de gastos ordinarios del presupuesto central anual (cláusula 1), hay una sugerencia en el punto c), que establece claramente que "en caso de necesidad, el Consejo Popular Provincial descentralizará a nivel de distrito...", que debe ser específica para su implementación. Algunas opiniones sugieren que el Consejo Popular Provincial sólo asigne el capital total al nivel de distrito, la asignación detallada de proyectos y subproyectos debería asignarse al nivel de distrito para ajustar de manera proactiva y flexible los proyectos y subproyectos. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera correcta la opinión del delegado y la acepta en el punto c) de la siguiente manera: "El Consejo Popular a nivel provincial decide, o delega en el Consejo Popular a nivel de distrito, la asignación de las estimaciones de gastos ordinarios del presupuesto central anual de cada programa nacional detallado de objetivos a los proyectos componentes".

La Asamblea Nacional aprobó una resolución sobre una serie de políticas especiales para implementar programas nacionales específicos (imagen 1). — El Presidente del Consejo de Minorías Étnicas de la Asamblea Nacional, Y Thanh Ha Nie Kdam, presentó el informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Resolución.

En cuanto al ajuste de la estimación del presupuesto estatal y al ajuste del plan anual de inversiones de capital (cláusula 2), en el punto c, existe la opinión de que es necesario descentralizar el derecho a las autoridades locales para ajustar las estimaciones y planes entre programas y entre capital público y capital de inversión, pero deben existir principios para asegurar los objetivos comunes del programa. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional está de acuerdo con la opinión del Gobierno de que permitir ajustes a los tres programas alterará la estructura de los programas, creará más procedimientos, dificultará el logro de los objetivos y puede conducir a ajustes en la política de inversiones, mientras que el período de implementación es de solo 2 años, por lo que nos gustaría mantener el contenido del proyecto de Resolución.

En cuanto a la promulgación de la normativa sobre procedimientos, criterios y documentos modelo para la selección de proyectos de desarrollo productivo (cláusula 3), existen opiniones que sugieren considerar la normativa que el Comité Popular tiene el derecho de ajustar las normas emitidas por el Consejo Popular Provincial, lo cual no está dentro de su competencia de acuerdo a las disposiciones de la ley. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional encontró que los comentarios eran apropiados y los aceptó, haciendo ajustes en la dirección que la Asamblea Nacional permite al Comité Popular Provincial informar al Comité Permanente del Consejo Popular para obtener permiso para hacer ajustes, e informar nuevamente al Consejo Popular en la sesión más cercana para crear flexibilidad y puntualidad para la localidad.

En cuanto a la utilización del presupuesto estatal en el caso de asignar al titular del proyecto de desarrollo productivo la compra de bienes para actividades de desarrollo productivo (cláusula 4), algunas opiniones se preocupan por la viabilidad y complejidad de determinar precios, procesos y procedimientos de pago, especialmente asignar al nivel comunal la determinación del precio de los bienes de acuerdo al mercado; Confirmar los procedimientos de pago de compras de bienes por parte de personas y comunidades. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional desea aceptar y revisar la cláusula 4 del proyecto de Resolución.

En cuanto a la gestión y utilización de los activos formados a partir de proyectos de apoyo al desarrollo productivo (cláusula 5), la mayoría de las opiniones coincidieron en no aplicar las normas sobre gestión de activos públicos a los activos con un capital de apoyo del presupuesto estatal inferior a 500 millones, y al mismo tiempo sugirieron que es necesario aclarar la base para determinar el nivel inferior a 500 millones y que deben existir principios y mecanismos de gestión para los activos con un valor de 500 millones o más.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional encontró que la base para proponer que el nivel por debajo de 500 millones no se aplique a las regulaciones sobre la gestión de activos públicos ha sido aclarada por el Gobierno en la Presentación No. 13/TTr-CP de fecha 12 de enero de 2024. La determinación se basa en la referencia del valor del activo de acuerdo con las regulaciones sobre la determinación del valor de los activos, suministros y materiales en el proceso de organización de la liquidación de activos públicos prescritos en el Artículo 31 del Decreto No. 151/2017/ND-CP de fecha 26 de diciembre de 2017 y las regulaciones sobre el valor de grandes activos de una serie de ministerios, agencias centrales y locales.

Español Respecto a la gestión y apoyo a activos por valor de 500 millones de VND o más, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional aceptó las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y modificó y complementó el punto b de la Resolución: "Para activos por valor de 500 millones de VND o más, el capital máximo de apoyo no excederá el 20% del valor del activo y no excederá el nivel total de apoyo del presupuesto estatal para cada proyecto específico aprobado por las autoridades competentes".

Respecto al mecanismo piloto de descentralización a nivel distrital en la gestión y organización de la ejecución de los programas nacionales de objetivos (cláusula 7), teniendo en cuenta las opiniones de los delegados, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional indicó en el punto a, cláusula 7 del proyecto de Resolución que el Comité Popular Provincial decide asignar tareas al nivel distrital seleccionado para el piloto. Al mismo tiempo, el Consejo Popular Provincial está encargado de decidir sobre la selección de no más de dos distritos para realizar la prueba piloto basándose en situaciones prácticas.

En lo que respecta a la asignación de los planes de inversión pública a mediano plazo y de la inversión de capital anual para proyectos de inversión en construcción de pequeña escala y técnicamente no complicados (cláusula 8), el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acepta y complementa el punto a, cláusula 8 con el mismo contenido que en el proyecto.

En cuanto a la efectividad, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional considera que la Resolución surte efecto desde la fecha de promulgación hasta que la Asamblea Nacional cuente con otras reglamentaciones apropiadas durante la implementación piloto.

Luego de escuchar al Presidente del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional, Y. Thanh Ha Nie Kdam, presentar el Informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicos para implementar los Programas Nacionales Objetivo, la Asamblea Nacional votó para aprobar esta Resolución.

Los resultados de la votación electrónica mostraron que en la votación a favor participaron 455 delegados (lo que representa el 92,29%). Así, con la mayoría de los delegados participando en la votación a favor, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para implementar programas nacionales específicos.

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