La Asamblea Nacional "finalizó" el aumento de capital para importantes proyectos nacionales de 10.000 a 30.000 mil millones de VND.

(NLDO) - En la tarde del 29 de noviembre, continuando la 8va Sesión, con la mayoría de los delegados participando en la votación a favor, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Inversión Pública (enmendada).

La Ley de Inversión Pública (reformada) regula la gestión estatal de la inversión pública; gestión y utilización del capital de inversión pública; Derechos, obligaciones y responsabilidades de los organismos, unidades, organizaciones e individuos relacionados con las actividades de inversión pública.

Quốc hội — Los diputados de la Asamblea Nacional votan para aprobar la ley en la octava sesión de la 15ª Asamblea Nacional. Foto: Ho Long

La ley tiene disposiciones para clasificar los proyectos de inversión pública. En particular, al aprobar políticas de inversión para proyectos nacionales importantes, proyectos del grupo A, grupo B y grupo C, las autoridades competentes tienen derecho a decidir si separan o no el contenido de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza del sitio en proyectos componentes independientes.

La Ley también estipula criterios para clasificar los proyectos nacionales importantes, proyectos del grupo A, proyectos del grupo B y proyectos del grupo C. En particular, los proyectos nacionales importantes son proyectos de inversión independientes o grupos de obras estrechamente vinculados que cumplen uno de los siguientes criterios: Utilizar capital de inversión pública de 30.000 billones de VND o más (anteriormente regulado como 10.000 billones de VND); Impacto significativo sobre el medio ambiente o potencial de impacto significativo sobre el medio ambiente; El uso de la tierra requiere la conversión del propósito del uso de la tierra para el cultivo de arroz de dos cultivos o más con una escala de 500 hectáreas o más; Reasentamiento de 20.000 o más personas en zonas montañosas y de 50.000 o más personas en otras zonas; El proyecto requiere la aplicación de mecanismos y políticas especiales que deben ser decididas por la Asamblea Nacional.

La Ley de Inversión Pública (enmendada) también asigna al Primer Ministro decidir sobre el ajuste del plan de inversión pública de mediano plazo del capital del presupuesto central en los siguientes casos: Ajustar el plan de inversión pública de mediano plazo del capital del presupuesto central entre ministerios, agencias centrales y localidades en caso de que no exceda el capital total de mediano plazo decidido por la Asamblea Nacional, garantizar el uso efectivo del capital e informar a la Asamblea Nacional en la sesión más cercana...

En cuanto a los mecanismos y políticas piloto y específicas que se han permitido aplicar por parte de la Asamblea Nacional, también están estipuladas en la ley, tales como: Separar las labores de compensación y reasentamiento en proyectos independientes; Asignar 1 Comité Popular provincial como autoridad competente para implementar proyectos que pasen por 2 o más unidades administrativas provinciales. La Ley también permite a los Consejos Populares provinciales asignar capital del presupuesto local para confiar la implementación de políticas crediticias a través del Banco de Política Social...

La ley recién aprobada también promueve la descentralización y la delegación de poderes en las actividades de inversión pública. En consecuencia, los Comités Populares de todos los niveles están descentralizados para decidir sobre las políticas de inversión para los grupos B y C administrados por las localidades, en lugar de la autoridad de los Consejos Populares como antes. Para garantizar el rigor, la ley ha añadido la autoridad para decidir sobre políticas de inversión en proyectos junto con la responsabilidad de informar al Consejo Popular del mismo nivel en la sesión más cercana.

Durante el proceso legislativo, muchas opiniones dijeron que la descentralización de autoridad antes mencionada es un cambio importante y que es necesario estudiar y evaluar cuidadosamente su impacto e incluso proponer mantenerla como se aplica actualmente. Por el contrario, algunas opiniones están de acuerdo con la propuesta de descentralizar hacia Comités Populares a todos los niveles porque creen que esta regulación reducirá muchos procedimientos administrativos, limitará el número de puntos de toma de decisiones y de responsabilidad.

Al explicar y aclarar las preocupaciones mencionadas, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC) reconoció que descentralizar la decisión sobre políticas de inversión para los grupos B y C administrados por las localidades a los Comités Populares en todos los niveles es un cambio importante.

Sin embargo, según el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la atribución del Comité Popular de decidir sobre las políticas de inversión en proyectos ha sido estipulada en la actual Ley de Inversión Pública. De hecho, de 2021 a 2025, 43 Consejos Populares provinciales han descentralizado la decisión sobre políticas de inversión para proyectos del grupo B y del grupo C a los Comités Populares del mismo nivel.

Además, los contenidos sobre la aprobación de inversiones y la ejecución de proyectos siguen siendo los mismos que los de la normativa vigente. El Presidente del Comité Popular en todos los niveles todavía decide sobre las inversiones del proyecto y el Comité Popular en todos los niveles sigue siendo el órgano rector, responsable de organizar la implementación del proyecto. Los consejos populares de todos los niveles supervisarán el proceso de organización y ejecución.

(NLDO) - En la tarde del 29 de noviembre, continuando la 8va Sesión, con la mayoría de los delegados participando en la votación a favor, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Inversión Pública (enmendada).

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