Quang Nam se centra en revisar y resolver de manera fundamental los problemas de tierras públicas

El Comité Permanente del Partido Provincial acaba de celebrar una conferencia temática para dar opiniones sobre la revisión del fondo de tierras públicas del 5% en la provincia. Foto: N.D.

Tema candente: terrenos públicos 5%

Desde 2022 a la actualidad, los resultados de desembolso de inversión pública de la provincia han sido bajos en comparación con el promedio nacional. Al 10 de septiembre de 2024, la tasa de desembolso de la inversión pública de la provincia solo alcanzó el 38%.

De éstas, sólo 5 localidades superaron el 50%, mientras que las 6 localidades restantes no alcanzaron el nivel promedio de toda la provincia. Respecto a la causa, según el Comité Permanente del Partido Provincial, se debe principalmente a problemas con las compensaciones y la limpieza del sitio (GPMB).

En cuanto a la determinación del origen de la tierra, especialmente en lo relacionado con el 5% de tierra pública y la tierra residencial, que es un tema muy candente en estos momentos, no existen regulaciones específicas sobre compensación y apoyo para estos dos tipos de tierras, por lo que no ha habido consenso entre la gente.

Por ejemplo, en la ciudad de Tam Ky, después de una revisión, cinco localidades (incluidas Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong y Tam Thanh) informaron tener un 5% de tierras públicas con una superficie total gestionable y arrendable de 50,17 hectáreas. Las otras 8 localidades informaron que no cuentan con el 5% del fondo público de tierras.

De los resultados de esta revisión, según el Comité Popular de la ciudad de Tam Ky, la revisión de los datos del fondo de tierras públicas encontró muchas dificultades debido a los documentos incompletos en la transferencia de la cooperativa al Comité Popular a nivel comunal. Algunas localidades no gestionan los registros de tierras públicas de acuerdo con la normativa...

El Sr. Nguyen Duy An, presidente del Comité Popular de la ciudad de Tam Ky, reconoció que la actualización y el ajuste de los cambios en el área de tierras públicas no se ha realizado de manera regular, lo que genera datos inexactos sobre la gestión del 5% del área de tierras públicas, lo que dificulta probar las razones del aumento o disminución del área.

Al evaluar el estado actual de la gestión y el uso del 5% de tierras públicas en 13/18 localidades a nivel de distrito (con libros de gestión de fondos de tierras públicas del 5%), el Comité del Partido del Comité Popular Provincial dijo que las leyes de tierras han cambiado a lo largo de muchos períodos, pero no hay regulaciones detalladas para resolver cuestiones específicas relacionadas con la historia de la gestión de tierras públicas en la localidad.

Con la Ley de Tierras de 2024, se estipula que no se emitirá ningún Certificado de Derechos de Uso de Tierras para fines públicos (artículo 151), no se pagará ninguna compensación cuando el Estado recupere tierras para fines públicos (artículo 101), pero se dará una compensación por los costos de inversión en las tierras restantes en los casos en que exista un contrato de arrendamiento (artículo 107).

La compensación por los costos restantes de inversión en tierras debe basarse en documentos y pruebas de respaldo; En caso de no existir documentos o papeles de respaldo, el Comité Popular Provincial determinará, con base en la situación real de la localidad, los costos de inversión del terreno restante.

Con base en la práctica de la provincia y la base legal relacionada, el Comité del Partido del Comité Popular Provincial propuso que el Comité Permanente del Comité del Partido Provincial acuerde en principio asignar al Comité Popular Provincial la tarea de ordenar a las localidades la revisión del fondo de tierras públicas del 5% en la provincia.

Se trata de una tarea importante de los comités y autoridades locales del Partido para resolver completamente los problemas y deficiencias existentes en la gestión y utilización del fondo de tierras públicas del 5% en general, así como para resolver los problemas en la compensación y limpieza del sitio para proyectos específicos en cada localidad.

Con base en los resultados de la revisión del fondo público de tierras del 5%, el Comité Popular del Distrito ajustará los registros catastrales como base para reconocer los derechos de uso de la tierra para compensar y apoyar a los usuarios de la tierra de conformidad con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2024 y el Decreto No. 88/2024/ND-CP.

El Vicepresidente del Comité Popular Provincial, Tran Nam Hung, declaró que la mayoría de los casos en que no existía un contrato de arrendamiento de tierras públicas del 5% se utilizaron antes de establecerse el expediente 64/CP (período 1994-1998).

De hecho, desde que se crearon los registros de tierras, el Estado no ha gestionado ni utilizado el 5%. Hasta ahora la gente ha estado gestionando y produciendo de forma continua, sin ninguna disputa, por lo que, incluso si no existe un contrato para arrendar el 5% de tierras públicas, se les debe dar prioridad a la hora de resolver las compensaciones y el apoyo.

Según informes de 13 localidades de la provincia, el fondo público de tierras del 5% cuenta con un total de 225.045 parcelas, una superficie de 11.763,3 hectáreas, lo que representa el 3,14% de la superficie agrícola. De los cuales, 15.447 hogares tienen contratos de arrendamiento de tierras con una superficie de 1.720 hectáreas, las 10.043,3 hectáreas restantes no cuentan con contratos de arrendamiento de tierras (representan el 85,5% de la superficie según el Libro de Gestión del Fondo Público de Tierras).

Es necesario inventariar pronto los terrenos públicos

En la reciente conferencia del tercer trimestre de 2024, el Comité del Partido del Comité Popular Provincial solicitó opiniones al Comité Permanente del Comité Provincial del Partido sobre el proceso de seis pasos de revisión del fondo de tierras públicas del 5%. Al explicar desde la perspectiva de la agencia asesora sobre el proceso de revisión, el Sr. Nguyen Truong Son, subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, dijo que la unidad se basó en la realidad de las localidades y los resultados de la revisión piloto del fondo de tierras públicas del 5% en la comuna de Tam Thanh.

Sobre esa base, remitirse a la Ley de Tierras de 2024 y a la normativa relacionada, como la Circular No. 10/2024 del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente como base para la revisión y ajuste de los registros catastrales, la eliminación del fondo de tierras públicas del 5% de la superficie de tierras públicas que se había establecido previamente de forma incorrecta, y el manejo de los fondos de tierras públicas que excedan el 5%.

Después de la exclusión, en los casos en que no existe un contrato de arrendamiento de tierras públicas, pero el hogar o el individuo utilizó la tierra antes del 1 de julio de 2004, y el Comité Popular de la comuna confirmó que el uso de la tierra era estable y sin disputas, se proporcionará compensación y apoyo como en los casos elegibles para la compensación de tierras de acuerdo con las regulaciones.

“La industria recomienda que el Comité Provincial del Partido y el Comité Popular Provincial instruyan a las localidades a centrarse en la revisión del fondo público de tierras del 5% durante el período de inventario de 2024 y hasta el final del período, en junio de 2025. Solo así podremos resolver de raíz los problemas del fondo público de tierras del 5% de las localidades que han perdurado durante más de 30 años”, afirmó el Sr. Nguyen Truong Son.

El Comité Permanente del Partido Provincial acordó asignar al Comité del Partido del Comité Popular Provincial la tarea de liderar el desarrollo y la promulgación del proceso de revisión y establecer la fecha de finalización para el segundo trimestre de 2025.

El secretario provincial del Partido, Luong Nguyen Minh Triet, solicitó a las agencias, localidades y unidades que se concentren en completar la revisión del fondo de tierras públicas del 5% de acuerdo con los procedimientos e instrucciones emitidos. Cualquier localidad que complete la revisión aplicará el plan propuesto por el Comité del Partido del Comité Popular Provincial.

En los casos en que no exista un contrato de arrendamiento de tierras públicas, pero los hogares y las personas utilicen la tierra antes del 1 de julio de 2004, y el Comité Popular de la comuna confirme que han utilizado la tierra de manera estable y sin disputas, se proporcionará compensación y apoyo como en los casos elegibles para la compensación de tierras de acuerdo con las regulaciones que se implementarán de inmediato, sin esperar hasta junio de 2025, a fin de acelerar el progreso de la limpieza de tierras y el desmonte del sitio para los proyectos...

Fuente: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html