Cuidar los medios de vida de las personas en proyectos de reasentamiento concentrado

Además de implementar proyectos para organizar y estabilizar a los residentes en las áreas afectadas por desastres, la provincia de Quang Tri ha estado movilizando recursos y apoyando activamente el desarrollo de la producción. A partir de ahí, crear medios de vida sostenibles, ayudar a las personas a establecerse y encontrar trabajo cuando se mudan a un nuevo lugar.

El sistema de campos en terrazas está siendo invertido y construido por el Grupo Hai Son justo después de "Son Hai Love Village" para que la gente cultive arroz en su nuevo hogar - Foto: TN

En agosto de 2024, se inauguró y puso en funcionamiento "Son Hai Love Village" en la comuna de Huong Lap, distrito de Huong Hoa, en la que invirtió y construyó el Grupo Son Hai para apoyar a 56 hogares en las aldeas de Cuoi, Tri y Cha Ly (cuyas casas se perdieron o dañaron debido a deslizamientos de tierra durante las inundaciones de 2020). Este proyecto de reasentamiento concentrado se considera un modelo ideal para los programas de reasentamiento en zonas propensas a desastres y fronterizas en Quang Tri en particular y en el país en general.

Además de construir una nueva aldea con casas sólidas y un sistema de infraestructura sincrónico, como pozos, caminos, líneas eléctricas y escuelas, el Grupo Son Hai también apoya el cultivo de arroz para los aldeanos durante 3 años. En particular, el grupo apoyó la financiación para la mejora del sitio, formando 7,59 hectáreas de arrozales en terrazas justo en la nueva residencia y entregando una vaca a cada hogar, ayudando a las personas a tener un sustento sostenible. Para convertir el terreno montañoso en campos con terrazas, el Grupo Son Hai hizo que la unidad de construcción nivelara el suelo, recogiera la capa superior del suelo y la apartara. Después de renovar los campos, cubrieron la capa superficial del suelo para crear humus y nutrientes para los campos. Actualmente, la unidad está construyendo un sistema de agua a partir del arroyo para regar toda esta zona. Se espera que para el año 2026 los habitantes del pueblo puedan cultivar arroz en esta zona de campos en terrazas.

Después de las históricas inundaciones de 2020, la provincia de Quang Tri tiene una política de evacuar a la gente de las zonas con riesgo de deslizamientos de tierra, inundaciones y aislamiento. El 18 de mayo de 2022, el Primer Ministro emitió la Decisión No. 590/QD-TTg que aprueba el Programa de distribución de la población en zonas de desastre natural, zonas especialmente difíciles, zonas fronterizas, islas, zonas de migración espontánea y bosques de uso especial para el período 2021-2025, con visión al 2030.

Para implementar con prontitud y eficacia el programa de reasentamiento de la población local, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural recomendó al Comité Popular Provincial que presente al Consejo Popular Provincial la Resolución No. 34/2023/NQ-HDND, de fecha 28 de marzo de 2023, que estipule políticas de apoyo a hogares e individuos bajo el programa de reasentamiento y estabilización de la población en áreas afectadas por desastres, áreas especialmente difíciles, áreas fronterizas, migración espontánea y bosques de uso especial en la provincia de Quang Tri para el período 2022-2025.

Sin embargo, según el Sr. Hoang Minh Tri, jefe del Departamento de Desarrollo Rural del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, para implementar esta política se requieren enormes recursos de inversión. No todas las zonas residenciales tienen la suerte de construir una nueva aldea que esté estrechamente vinculada a la vida de las personas de manera sistemática y a gran escala como "La aldea del amor y el afecto de Son Hai".

En el plan para el período 2021-2025, la provincia ordenará y estabilizará la población de unos 255 hogares (un promedio de 85 hogares/año). Hasta ahora, la provincia ha organizado el reasentamiento de 216 hogares (117 hogares en zonas de desastre; 99 hogares en zonas fronterizas), de los cuales 200 hogares están organizados en forma de población concentrada, 12 hogares están entremezclados y 4 hogares están estabilizados en el lugar.

Junto con la ordenación, organización y estabilización de la población, la cuestión de la producción y la mejora de los ingresos para estabilizar la vida de las personas en el nuevo lugar es un tema importante. En los últimos años, la provincia ha brindado apoyo para la adquisición de tierras de producción, ha construido y ampliado una serie de modelos de subsistencia, ha organizado una serie de clases de capacitación vocacional y ha brindado orientación para la conversión profesional. Sin embargo, la realidad aún no se ajusta a las necesidades de la gente, ni a la situación, a las condiciones agrícolas y al suelo de cada región y de cada proyecto migratorio.

Para implementar eficazmente el programa de reasentamiento de la población, así como para garantizar los medios de vida, estabilizar la vida y la producción de las personas en las áreas del proyecto y de reasentamiento de la población, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural propone revisar y clasificar los temas desde el momento de desarrollar el plan de reasentamiento.

El objetivo es garantizar el apoyo a la subsistencia asociada con la conversión profesional (agricultura, no agricultura, otras industrias) adecuada a la capacidad y aspiraciones de las personas. Al desarrollar un plan de migración, es necesario garantizar tierras adecuadas para la producción para apoyar a las personas en la creación de medios de vida. La tierra para la creación de medios de vida debe ser una tierra limpia y mejorada de acuerdo con los planes de desarrollo de la producción.

El apoyo a la subsistencia, incluida la formación profesional y la conversión laboral de los migrantes de acuerdo con la Decisión 590/QD-TTg del Primer Ministro, necesita una política separada y suficientemente fuerte y no debería integrarse en los programas nacionales de objetivos como está ahora.

Según el Sr. Tri, la razón es que la mayoría de los hogares que viven en zonas de desastre están desfavorecidos en todos los sentidos y si no hay políticas suficientemente fuertes, no será posible crear medios de vida sostenibles para ellos. Porque la aplicación de las políticas de apoyo de acuerdo a cualquier programa nacional de objetivos, los sujetos del proyecto migratorio deben depender de los sujetos de aplicación de ese programa.

Por ejemplo, el fondo de apoyo a los medios de vida del Programa Nacional de Desarrollo Socioeconómico de Minorías Étnicas y Zonas Montañosas está dirigido a los hogares pobres y casi pobres; El programa de reducción sostenible de la pobreza está dirigido a los hogares pobres, casi pobres y recién salidos de la pobreza; El nuevo programa rural no está limitado en términos de temas sino que sólo apoya proyectos conjuntos (según el Decreto 98 del Gobierno) y no apoya directamente a los beneficiarios. Por esta razón, muchos hogares en el proyecto de migración concentrada no son elegibles para los programas nacionales objetivo y, por lo tanto, no reciben apoyo para su subsistencia.

Además, es necesario que el sistema bancario (especialmente los bancos agrícolas y los bancos de política social) participe y coopere en la ampliación de la deuda o en dar prioridad a nuevos préstamos para desarrollar modelos económicos para los inmigrantes.

Los sectores funcionales y las autoridades locales también necesitan inspeccionar, supervisar y brindar orientación periódicamente a nivel de base antes y después de la inversión para que los proyectos de reasentamiento concentrado y las áreas residenciales mixtas puedan garantizar las condiciones de vida de las personas y el desarrollo de la producción.

Thuy Ngoc

Fuente: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm