¿Cómo gestionar adecuadamente la computación en la nube?

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La Ley de Telecomunicaciones, promulgada en 2009, después de 14 años de implementación, ha revelado muchas deficiencias y necesita ser modificada y complementada para adaptarse mejor al desarrollo de la industria de las telecomunicaciones. El proyecto de ley que modifica la Ley de Telecomunicaciones está siendo considerado y discutido por la Asamblea Nacional en su quinta sesión.

La computación en la nube pronto será ley

Una de las novedades del proyecto es la ampliación del ámbito de aplicación de la ley para incluir una serie de nuevos servicios, entre ellos los de centros de datos y de computación en la nube, en el grupo de servicios de telecomunicaciones.

Este cambio genera gran preocupación para las empresas e inversores en estos dos tipos de servicios en Vietnam, ya que puede dar lugar a condiciones de inversión, procedimientos de licencia y ratios de contribución de capital de inversores extranjeros diferentes a las regulaciones actuales.

Modificación de la Ley de Telecomunicaciones: ¿Cómo gestionar adecuadamente la computación en la nube? - 1 — El 23 de marzo se realizó el taller para aportar ideas para completar el proyecto de Ley de Telecomunicaciones (modificada).

La inclusión de servicios de centros de datos y computación en la nube en el grupo de servicios de telecomunicaciones puede implicar la aplicación de condiciones de inversión y procedimientos de licencias de telecomunicaciones como los que se aplican a otros servicios de telecomunicaciones, lo que impacta negativamente la inversión extranjera en Vietnam, especialmente en los proveedores de servicios de centros de datos extranjeros que estén considerando invertir miles de millones de dólares en infraestructura nacional.

De acuerdo con los acuerdos de libre comercio en los que Vietnam participa, como la OMC, el CPTPP o el EVFTA, Vietnam se compromete a mantener restricciones en el acceso al mercado de telecomunicaciones para los inversores extranjeros, excepto para los servicios de valor añadido que no utilicen instalaciones. Sin embargo, según el borrador, no todos los tipos de servicios de computación en la nube y de centros de datos están incluidos en los tipos de servicios mencionados anteriormente.

Según algunas recomendaciones de expertos, en lugar de regularse en la Ley de Telecomunicaciones, los servicios de centros de datos (CD) y de computación en la nube deberían regularse en la Ley de la Industria de Tecnologías Digitales que está elaborando el Ministerio de Información y Comunicaciones.

Esto estimulará a DC y Cloud a desarrollarse fuerte y abiertamente, rompiendo restricciones y condiciones de inversión, mejorando así la competitividad de Vietnam en comparación con otros países de la región, mientras aumenta la atracción de inversión extranjera en estos dos tipos de servicios.

Durante la discusión en el grupo de la Asamblea Nacional el 10 de junio, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, también solicitó que la agencia redactora estudie la experiencia internacional en regulaciones sobre servicios de computación en la nube y centros de datos, así como evaluar cuidadosamente el impacto de incluir estos servicios en el borrador para alentar la inversión y el desarrollo en este campo.

Potencial de los centros de datos y los servicios de computación en la nube en Vietnam

Según las previsiones de muchos estrategas, en 2025 el mercado de la computación en la nube será más grande que el de las telecomunicaciones, lo que ayudará a acelerar el proceso de transformación digital.

La firma de investigación de mercado ReportLinker pronostica que el potencial del mercado de la computación en la nube en Vietnam alcanzará los 427 millones de dólares en 2025.

En concreto, según una encuesta de 2021 del Institute for Business Value Research de IBM Corporation (EE. UU.), en Vietnam el 56% de las empresas utilizan servicios de computación en la nube, mientras que en Estados Unidos, en 2019, el 94% de las empresas utilizaban este servicio. Esto demuestra el gran potencial del mercado y la demanda de servicios de computación en la nube en Vietnam en el futuro.

De hecho, según los medios nacionales, en el período 2020-2021, este mercado en Vietnam solo alcanzó alrededor de 4,500 mil millones de VND. Por lo tanto, Vietnam es un mercado prometedor para el desarrollo de centros de datos y servicios de computación en la nube debido a la creciente demanda de las empresas, junto con el desarrollo de la economía digital.

En el mundo y en la región asiática, los servicios de computación en la nube y los centros de datos se consideran dos servicios esenciales de la economía digital y los países están interesados en construir orientaciones y estrategias de desarrollo junto con políticas preferenciales para atraer inversores a estos servicios.

No solo Vietnam, sino también muchos países de la región asiática, como India, Malasia, Indonesia... todos aspiran a convertirse en un centro digital/centro de datos de la región y del mundo. Estos países han introducido muchas políticas para fomentar y ofrecer incentivos para la inversión y el desarrollo de centros de datos y servicios de computación en la nube. Esta realidad requiere que Vietnam cuente con políticas adecuadas y claras para aumentar la competitividad del mercado movilizando y fomentando la inversión en la construcción de infraestructura y el desarrollo de estos servicios esenciales.

¿Cómo gestionan los países del Sudeste Asiático la computación en la nube?

Varios informes de investigación sobre la experiencia internacional en la gestión de servicios de computación en la nube y de centros de datos muestran que la mayoría de los países no regulan ni gestionan estos dos tipos de servicios como servicios de telecomunicaciones porque la naturaleza de estos servicios es diferente.

A los servicios de computación en la nube y de centros de datos se accede a través de redes de telecomunicaciones (o mediante servicios de telecomunicaciones) y están regulados según el marco general de las leyes existentes sobre juegos electrónicos, sitios web, transacciones financieras, música y cine.

Los países que cuentan con regulaciones que regulan los centros de datos y los servicios de computación en la nube, a menudo siguen la dirección de aplicar estándares técnicos creados sobre la base de estándares internacionales.

Las normas técnicas que se establecen también se centran únicamente en el aspecto de la seguridad de los datos del usuario. Según el estudio, en la actualidad sólo unos pocos países regulan los centros de datos y la computación en la nube como servicios de telecomunicaciones, sin embargo, casi ningún país tiene regulaciones que restrinjan la prestación de estos dos servicios a través de las fronteras o restrinjan la propiedad de la inversión extranjera.

Dado que Malasia no cuenta con regulaciones específicas para la computación en la nube y los servicios de CC. Mientras tanto, el país regula los servicios en la nube bajo la Ley de Comunicaciones y Multimedia de 1998 (CMA1998) y permite la participación empresarial en el desarrollo de regulaciones técnicas como códigos técnicos sobre seguridad de datos basados en estándares internacionales.

En Tailandia, los servicios en la nube y los centros de datos no están regulados como servicios de telecomunicaciones. De hecho, Tailandia modernizó su marco de licencias de telecomunicaciones en 2019-2020 para eliminar la necesidad de una Licencia Comercial de Internet separada y aclarar que los centros de datos no son un tipo de instalación de telecomunicaciones ni están destinados a ser regulados como tales.

Actualmente, Singapur tampoco cuenta con regulaciones legales sobre la clasificación de los servicios de DC y de la nube. Sin embargo, ambos servicios están clasificados como “infraestructura o sistemas de tecnologías de la información y la comunicación” por la Comisión de Protección de Datos Personales (PDPC), y “servicios de tecnología de la información y las comunicaciones” por el Portal de Información de Contrataciones Públicas (GEBiz).

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