Plan de ordenamiento y gestión de los activos públicos al implementar un gobierno local de dos niveles

En consecuencia, el Ministerio de Finanzas ha emitido principios generales para la organización, planificación y manejo de los activos públicos al implementar el modelo de gobierno de dos niveles.

En particular, los organismos, organismos y unidades sujetos al régimen de unidad administrativa realizarán el inventario, clasificación y listado de los bienes públicos; Informar al organismo encargado de elaborar un plan de ordenamiento, colocación y manejo; Realizar la entrega y recepción de activos a los organismos, organizaciones y unidades después de que la unidad administrativa se reorganice de acuerdo con el plan de ordenación, disposición y manejo de activos aprobado por las autoridades competentes.

La elaboración de planes de ordenamiento, gestión y disposición de los bienes públicos debe realizarse simultáneamente con el proceso de elaboración de un proyecto de reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles.

La disposición, organización y manejo de los activos deben ser adecuados a los objetos de gestión y utilización, a la naturaleza y características de los mismos, aprovechando al máximo los recursos patrimoniales existentes pero deben tener una visión de largo plazo para servir a los objetivos a largo plazo; No es necesario realizar el procedimiento de reorganización y regestión de viviendas y terrenos de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Nº 03/2025/ND-CP del 1 de enero de 2025 del Gobierno al organizar, reorganizar y gestionar activos al reorganizar y reorganizar unidades administrativas. Priorizar la regulación y ordenamiento razonable de los activos entre las nuevas unidades administrativas de base en la localidad. En caso de que sea necesario cambiar la función de los activos, se deberá realizar la conversión de funciones para atender el desempeño de funciones y tareas.

Puede organizar una sede de trabajo para muchas agencias, organizaciones y unidades.

Español En lo que respecta a las sedes de trabajo y las instalaciones de servicio público, de acuerdo con la orientación del Ministerio de Finanzas, se da prioridad a la organización de las sedes de trabajo y las instalaciones de servicio público de los organismos, organizaciones y unidades de nivel de distrito (después de la abolición del nivel de distrito) para las unidades administrativas de base donde se encuentran las sedes u otros organismos, organizaciones y unidades estatales (incluidos los organismos, organizaciones y unidades centrales en el área) que tengan necesidad de utilizarlos como sedes de trabajo e instalaciones de servicio público; Es posible organizar una sede de trabajo para que muchas agencias, organizaciones y unidades la utilicen de acuerdo con los métodos de gestión prescritos en el Punto a, Punto b, Cláusula 6, Artículo 4a, Decreto No. 151/2017/ND-CP (modificado y complementado en la Cláusula 5, Artículo 1, Decreto No. 114/2024/ND-CP).

Además, implementar el intercambio (transferencia) de sedes e instalaciones de servicio público entre agencias, organizaciones, unidades y agencias centrales de nivel provincial, distrital y comunal en el área con sedes que tengan excedentes, excesos o falta de área en comparación con los estándares y normas para asegurar la máxima utilización de las instalaciones disponibles, sedes e instalaciones de servicio público en el área.

En el caso de las sedes y de las instalaciones de servicios públicos excedentes después de su ordenamiento y reorganización, el manejo de los activos se realizará de conformidad con las disposiciones de la ley sobre administración y utilización de activos públicos; En el cual se da prioridad a la conversión de funciones en instalaciones médicas y educativas , y a su uso para otros fines públicos locales (bibliotecas, parques, instituciones culturales y deportivas, etc.); reclamar para entregar a la organización local con la función de administrar y comercializar casas para su administración y explotación (administración para servir a los objetivos a largo plazo del Estado; preservar y proteger los activos; organizar el uso temporal por agencias y unidades; arrendamiento de casas adjuntas a la tierra;...), entregar a la organización de desarrollo del fondo de tierras local para su administración, desarrollo y explotación de acuerdo con las disposiciones de la ley,...

El Ministerio de Finanzas también ofrece instrucciones claras para los vehículos públicos. En concreto: En el caso de los vehículos especializados utilizados para actividades especiales, se manejarán conforme al principio de que el organismo, organización o unidad que reciba la tarea recibirá los activos correspondientes para continuar realizando la tarea.

En el caso de los vehículos que prestan servicios al trabajo general de las unidades de nivel de distrito después de que se suprima dicho nivel, se asignarán o transferirán a agencias, organizaciones y unidades que aún carezcan o no tengan activos o se manejarán de acuerdo con las reglamentaciones.

En caso de que sea necesario recoger y dejar a funcionarios, empleados públicos y trabajadores cuando tengan que cambiar su lugar de trabajo, organizar los vehículos existentes o complementar la cuota para utilizar vehículos especializados para comprar o alquilar vehículos de acuerdo con las regulaciones para atender la recogida y entrega, asegurando que los funcionarios, empleados públicos y trabajadores completen completamente sus tareas asignadas, asegurando el ahorro y la eficiencia.

Para maquinaria y equipo especializado, se maneja según el principio de que cualquier agencia, organización o unidad a la que se le asigne una tarea que utilice maquinaria y equipo especializado, recibirá los activos correspondientes para continuar realizando la tarea.

En el caso de maquinarias, equipos, máquinas compartidas, equipos y otros activos comunes, se debe dar prioridad a la utilización de los activos que aún sean utilizables y a su traslado al nuevo lugar de trabajo de la unidad y de los cuadros, funcionarios y empleados públicos para su uso continuo, asegurando el desempeño de las tareas después del arreglo, sin afectar el funcionamiento de la unidad; Minimizar la necesidad de comprar nuevos activos.

En caso de excedente, se coordinará entre las nuevas unidades administrativas de base del distrito y la provincia o se manejará de acuerdo a la reglamentación.

Responsabilidad del Comité Popular Distrital en la elaboración de planes para el manejo de los bienes públicos

El Ministerio de Finanzas también encargó a los Comités Populares a nivel de distrito elaborar un plan para organizar, asignar y manejar los activos públicos bajo su gestión (incluidos distritos y comunas) para informar a los Comités Populares a nivel provincial junto con el Proyecto para organizar y reorganizar las unidades administrativas a nivel comunal. En caso de que exista un plan para transferir una unidad administrativa a nivel comunal de un distrito a otro para organizar una unidad administrativa de base, el Comité Popular a nivel de distrito que recibe la unidad administrativa a nivel comunal es responsable de recibir y desarrollar un plan para organizar, asignar y manejar los activos públicos de esa unidad administrativa a nivel comunal.

El Departamento de Finanzas presidirá y coordinará con los organismos pertinentes para elaborar un plan para organizar, asignar y manejar los activos públicos bajo la administración de la provincia para informar al Comité Popular Provincial junto con el Proyecto para organizar y reorganizar las unidades administrativas provinciales.

Los ministerios y organismos centrales con unidades verticales en el área de la unidad administrativa deberán reorganizar y revisar la estructura organizativa y la necesidad de utilizar las sedes, instalaciones públicas y activos públicos de las unidades de acuerdo con la reglamentación; En caso de que existan excedentes de área de sedes, instalaciones de servicios públicos o bienes públicos, estos se transferirán a las autoridades locales para su gestión y manejo o se transferirán a agencias, organizaciones o unidades locales o se transferirán a otras agencias, organizaciones o unidades centrales en el área para su gestión y uso, asegurando el ahorro y la eficiencia.

(Según VOV)

Fuente: https://baoyenbai.com.vn/12/348918/Phuong-an-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.aspx