Nuevo plan de movilización de capital para la autopista Tan Phu-Bao Loc por un valor de 18.120 billones de VND
Se propone que el capital crediticio de inversión estatal desempeñe un papel más importante en el proyecto PPP para invertir en la construcción de la autopista Tan Phu (provincia de Dong Nai) - Bao Loc (provincia de Lam Dong) por un valor de 18,120 mil millones de VND.
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| La autopista Tan Phu – Bao Loc es uno de los tres proyectos que componen el proyecto de la autopista Dau Giay – Lien Khuong. |
Mejorar la viabilidad financiera
La Oficina Gubernamental acaba de emitir el Despacho Oficial No. 4160/VPCP-KTTH a los Ministros de Finanzas, Planificación e Inversión, Justicia y Transporte; Gobernador del Banco Estatal de Vietnam; Presidente del Comité Popular Provincial de Lam Dong; El Director General del Banco de Desarrollo de Vietnam (VDB) transmitió la dirección del Primer Ministro Pham Minh Chinh sobre los mecanismos de apoyo para el proyecto PPP para invertir en la construcción de la autopista Tan Phu - Bao Loc.
En el Despacho Oficial No. 4160/VPCP-KTTH, el Primer Ministro enfatizó que la evaluación y decisión sobre préstamos, cobro de deuda de capital e intereses de proyectos que toman prestado capital de crédito de inversión estatal están bajo la autoridad de VDB para su consideración y decisión y deben implementarse de conformidad con el orden, procedimientos y regulaciones del Decreto No. 32/2017/ND-CP del 31 de marzo de 2017 sobre crédito de inversión estatal y regulaciones legales vigentes, asegurando el rigor, la eficiencia, la viabilidad y previniendo la negatividad, la corrupción, la especulación y las violaciones de la ley.
El Primer Ministro encargó al Ministerio de Finanzas, al Ministerio de Planificación e Inversiones, al Ministerio de Transporte, al Banco Estatal de Vietnam y al VDB que estudiaran la propuesta del Comité Popular Provincial de Lam Dong para su consideración y tramitación de acuerdo con su autoridad y las regulaciones legales. Los ministerios y sucursales antes mencionados deben coordinarse de manera estrecha y proactiva y responder por escrito al Comité Popular de la provincia de Lam Dong de acuerdo con las regulaciones; proponer e informar con prontitud a las autoridades competentes sobre asuntos que excedan su autoridad.
Anteriormente, en mayo de 2024, el Comité Popular Provincial de Lam Dong emitió el Despacho Oficial No. 3814/UBND-GT proponiendo un mecanismo de apoyo para el Proyecto PPP para invertir en la construcción de la autopista Tan Phu - Bao Loc. En concreto, el Comité Popular Provincial de Lam Dong propuso que el Primer Ministro asigne a VDB la financiación de préstamos de crédito de inversión estatal para el proyecto PPP para invertir en la construcción de la autopista Tan Phu - Bao Loc de acuerdo con las regulaciones; Acordar y ordenar al VDB que apruebe los préstamos de crédito de inversión del Estado para el Proyecto con la condición de que el capital social del propietario que participe en el proceso de implementación del proyecto sea al menos el 20% de la inversión total del Proyecto (excluyendo el capital del presupuesto estatal).
Además, el organismo estatal competente recomienda que el Primer Ministro autorice al VDB a prestar crédito de inversión estatal para el proyecto, con un monto máximo de préstamo equivalente al 80% de la inversión total (excluyendo el capital del presupuesto estatal). “Estas son las condiciones para mejorar la viabilidad financiera y crear atracción de inversores para el proyecto PPP para invertir en la construcción de la autopista Tan Phu - Bao Loc”, enfatizó el Sr. Vo Ngoc Hiep, vicepresidente del Comité Popular Provincial de Lam Dong.
El proyecto PPP para invertir en la construcción de la autopista Tan Phu - Bao Loc con una longitud de 66 km, es uno de los tres proyectos componentes del Proyecto de la Autopista Dau Giay - Lien Khuong, asignado por el Primer Ministro al Comité Popular de la provincia de Lam Dong como agencia estatal competente en la Decisión No. 1386/QD-TTg del 10 de noviembre de 2022. Este proyecto debe completarse a fines de 2026 para poder operar sincrónicamente con los dos segmentos restantes de la autopista Dau Giay – Lien Khuong, es decir, Dau Giay – Tan Phu y Bao Loc – Lien Khuong.
Prioridad para el capital crediticio de inversión estatal
En el informe de estudio de viabilidad presentado por el Comité Popular Provincial de Lam Dong al Consejo de Evaluación Intersectorial, la inversión total del proyecto PPP para invertir en la construcción de la autopista Tan Phu - Bao Loc aumentó un 5,35% en comparación con la inversión total aprobada en la Decisión No. 1386/QD-TTg, hasta VND 18.120 mil millones. De los cuales, el capital del presupuesto estatal es de 6,5 billones de VND (que representa aproximadamente el 36% de la inversión total), el capital movilizado por los inversores es de aproximadamente 11,620 billones de VND (que representa el 64% de la inversión total).
El Comité Popular Provincial de Lam Dong está acelerando la finalización del informe del estudio de viabilidad, presentándolo al Consejo de Evaluación Interdisciplinario para su evaluación y al Comité Popular Provincial de Lam Dong para aprobar el Proyecto PPP para invertir en la construcción de la autopista Tan Phu - Bao Loc en el segundo trimestre de 2024; Organizar licitación para seleccionar inversionistas, preparar condiciones para iniciar el proyecto en el cuarto trimestre de 2024.
El Comité Popular Provincial de Lam Dong calculó que el período de recuperación del proyecto es de hasta 28 años y 7 meses. Este plazo de amortización, según el representante del Banco Estatal, es demasiado largo, lo que provoca muchas dificultades a la hora de conseguir créditos en los bancos comerciales. El Sr. Vo Ngoc Hiep dijo que esta opinión está bien fundada porque en el pasado, los proyectos PPP que lograron seleccionar inversionistas tuvieron mejores indicadores financieros, debido a una tasa de apoyo del presupuesto estatal de hasta el 50% (o más).
Para resolver el problema, el líder del Comité Popular Provincial de Lam Dong dijo que durante el proceso de construcción del Informe del Estudio de Viabilidad, la Sucursal Lam Dong de VDB y la Compañía Anónima del Grupo Deo Ca (el inversor que propone el proyecto) firmaron un acuerdo para financiar capital crediticio de inversión estatal.
En consecuencia, el capital total que VDB proporciona de acuerdo a las necesidades de Deo Ca Group es de aproximadamente 20.000 billones de VND, el objeto del préstamo es el proyecto de inversión en infraestructura de transporte en la lista de préstamos elegibles y cumple con las condiciones del préstamo de acuerdo con las regulaciones, el período de préstamo esperado es en el período de 2024-2027. Se trata de una fuente de capital con un plazo y una tasa de interés más favorables que los préstamos comerciales regulares.
A fines de abril de 2024, la sucursal Lam Dong de VDB confirmó que esta unidad puede prestar capital de crédito de inversión estatal para el Proyecto PPP para invertir en la construcción de la autopista Tan Phu - Bao Loc, con un capital de préstamo de crédito de inversión estatal máximo igual al 70% del capital de inversión total del Proyecto (excluyendo el capital de trabajo) dentro del límite de crédito prescrito.
Sin embargo, las necesidades de financiamiento del Proyecto para garantizar la viabilidad financiera deben ser equivalentes al 80% de la inversión total (excluyendo el capital del presupuesto estatal). La dificultad del Proyecto es que el Decreto No. 78/2023/ND-CP del Gobierno estipula que el capital social de los inversores que participan en el proceso de implementación del proyecto es al menos el 20% del capital total de inversión del proyecto (excluido el capital de trabajo), mientras que la Ley PPP estipula que el capital social mínimo en un proyecto PPP de infraestructura de transporte es el 15% de la inversión total del proyecto, excluido el capital estatal.
“En el Proyecto de Inversión PPP para la Construcción de la Autopista Tan Phu-Bao Loc, el capital social se determina en el 20% de la inversión total, excluyendo el capital estatal, lo que no garantizará las condiciones para los préstamos de crédito estatal del VDB según las disposiciones del Decreto N.° 78/2023/ND-CP”, explicó el Sr. Vo Ngoc Hiep.
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