La promulgación de la Ley de Control del Comercio Estratégico Nº 10697 es una realización del compromiso de Filipinas de cumplir con la Resolución Nº 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, adoptada por la mayoría de los Estados miembros en 2004, que requiere que los Estados miembros desarrollen e implementen medidas de control del comercio estratégico para prevenir el desarrollo/proliferación de armas nucleares, químicas o biológicas y su adquisición, venta y transferencia. La Ley Nº 10697 es el marco legal para el control del comercio estratégico en Filipinas.
El artículo 2 de la Ley Nº 10697 establece que es política del Estado de Filipinas no tener armas de destrucción masiva (ADM) en su territorio, en consonancia con los intereses nacionales, garantizando el cumplimiento de los compromisos y obligaciones internacionales, incluida la Resolución Nº 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y desarrollar e implementar medidas efectivas para crear un marco jurídico y mecanismos regulatorios internos para prevenir el desarrollo y la proliferación de armas de destrucción masiva y su transferencia; y mantener la paz y la seguridad mundiales; y fomentar el desarrollo económico promoviendo el comercio y la inversión mediante el control de la compra y venta de productos estratégicos y la prestación de servicios relacionados.
La Ley Nº 10697 se aplica a (i) cualquier persona física o particular que realice negocios dentro del territorio de Filipinas y que se dedique o tenga la intención de dedicarse a la exportación de productos básicos estratégicos desde Filipinas, incluidas las zonas económicas especiales y las terminales de libre exportación, la importación de productos básicos estratégicos a Filipinas, o el transporte o transporte de productos básicos estratégicos a través del territorio de Filipinas y la prestación de servicios relacionados; y se aplica a todos los filipinos que prestan dichos servicios independientemente de dónde se encuentren; y (ii) la reexportación a otros países de productos estratégicos importados a Filipinas.
Español Respecto a la estructura y mecanismo de implementación, el Artículo 6 de la Ley No. 10697 estipula el Organismo de Control Central, según el cual un Comité Permanente bajo el Consejo de Seguridad Nacional (NSC) denominado Comité de Gestión Comercial Estratégica (NSC-STMCom) es el organismo de control central autorizado para gestionar y decidir sobre todos los asuntos relacionados con la compra y venta de bienes estratégicos, con una composición que incluye (1) un Ministro permanente de alto rango como Presidente del Comité; (2) El Ministro de Industria y Comercio es el Vicepresidente del Comité; y los miembros del Comité incluyen (3) el Ministro de Asuntos Exteriores; (4) Ministro de Justicia ; (5) Ministro de Defensa Nacional; (6) Ministro del Interior y del Gobierno Local; (7) Ministro de Hacienda; (8) Ministro de Transporte; (9) Asesor de Seguridad Nacional; (10) Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente; (11) Ministro de Ciencia y Tecnología; (12) Ministro de Agricultura; (13) Ministro de Salud. El número total de miembros del Comité es de 13 miembros.
Los miembros del Comité que no sean Presidente o Vicepresidente podrán autorizar a una persona con un cargo no inferior al de Viceministro en su agencia para que lo represente en la membresía del Comité. Cada cinco miembros de la Comisión tendrán derecho a establecer un subcomité para decidir sobre un tema relacionado con transacciones comerciales estratégicas.
El Centro de Gestión de Programas (PMC) del Consejo Antiterrorista (ATC) actúa como Secretaría.
La Ley N° 10697 también prevé la creación de la Oficina de Gestión Estratégica del Comercio (STMO) dependiente del Ministerio de Industria y Comercio , que es el organismo que implementa directamente las políticas de control estratégico del comercio.
La lista de bienes bajo control comercial estratégico incluye (i) productos/bienes militares, que son productos/bienes, software y tecnología técnica investigados, diseñados y fabricados con fines militares; (ii) los productos/bienes de doble uso son productos/bienes, programas informáticos y tecnología técnica utilizados tanto para fines civiles como militares); y (iii) los bienes/productos controlados por el Estado son aquellos bienes/productos controlados por el Estado por razones de seguridad nacional, política exterior, lucha contra el terrorismo, control del delito y seguridad pública.
El procedimiento de licencia para la compra y venta de productos estratégicos incluye el registro (para productos incluidos en la lista de control comercial estratégico). La Oficina de Gestión Comercial Estratégica del Ministerio de Industria y Comercio recibe los expedientes de registro para determinar si el producto/bien está en la lista de bienes estratégicos o no. Si las mercancías están en la lista de mercancías estratégicas, este organismo concederá o denegará el permiso de importación.
Servir y apoyar las actividades del Comité de Control Comercial Estratégico del NSC-STMCom, incluidas las agencias pertinentes (i) el Departamento de Aduanas del Ministerio de Finanzas; (ii) Departamento de Gestión Animal del Ministerio de Agricultura; (iii) la Administración de Alimentos y Medicamentos y (iv) el Departamento de Cuarentena del Ministerio de Salud; (v) el Instituto de Investigaciones Nucleares y (vi) el Departamento de Tecnología de la Información y Telecomunicaciones del Ministerio de Ciencia y Tecnología; las agencias (vii) Ejército de Filipinas, (viii) Policía Nacional de Filipinas, (ix) Guardia Costera de Filipinas, (x) Junta de Seguridad del Transporte del Departamento de Transporte, (xi) Oficina de Investigación del Departamento de Justicia, (xii) Oficina del Fiscal General de la Oficina del Presidente, (xiii) Oficina de Investigación Especial y Extradición Criminal, y otras agencias necesarias.
Las infracciones a las normas sobre control del comercio estratégico podrán ser objeto de sanciones administrativas o penales dependiendo de la naturaleza y gravedad de la infracción.
Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/philippines-va-mo-hinh-quan-ly-thuong-mai-chien-luoc.html
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