El viceprimer ministro Tran Hong Ha acaba de firmar la Decisión No. 1117/QD-TTg que aprueba el plan maestro para la explotación y el uso sostenible de los recursos costeros para el período 2021-2023, con visión hasta 2050.
Según la Decisión, los objetivos específicos de la planificación son proteger, mantener y restaurar el ecosistema, la biodiversidad y otros valores de la zona costera; Incrementar el área de conservación, proteger los valores naturales, la ecología marina y los bosques de manglares en las zonas costeras, contribuyendo a la meta de alcanzar una superficie mínima equivalente al 6% del área natural del mar nacional.
Ordenar y distribuir razonablemente los espacios por sectores y campos y resolver de manera fundamental las superposiciones y conflictos en la explotación y uso de los recursos costeros, asegurar la resiliencia de los ecosistemas, proteger el medio ambiente costero y contribuir al logro de las siguientes metas: 100% de los residuos peligrosos, residuos sólidos domésticos, 100% de los residuos plásticos en playas, zonas turísticas costeras y reservas marinas son recolectados y tratados; El 100% de las zonas económicas, parques industriales y áreas urbanas costeras se planifican y construyen de forma sostenible, ecológica, inteligente y segura, con sistemas centralizados de tratamiento de aguas residuales que cumplen con las normas y regulaciones ambientales.
Garantizar el acceso de las personas al mar, mejorar los medios de vida y elevar el nivel de vida de las comunidades costeras, eliminar las comunas particularmente desfavorecidas en las zonas costeras, contribuir a aumentar el ingreso medio per cápita de las provincias y ciudades costeras en 1,2 veces o más en comparación con el ingreso medio de todo el país; Proteger y preservar el patrimonio cultural, promover las tradiciones históricas y la identidad cultural marítima, contribuir a la construcción y desarrollo de una cultura vietnamita integral, de acuerdo con la tendencia de los tiempos.
Para 2050, los recursos costeros se gestionarán, explotarán y utilizarán de manera eficaz y sostenible para desarrollar integralmente los sectores económicos marinos, contribuyendo a hacer de las zonas costeras un vibrante centro de desarrollo económico y cultural, atrayendo inversiones, una puerta de enlace que conecte el espacio de desarrollo entre el continente y el mar, y conectando el comercio entre Vietnam y el mundo; Convertir las zonas costeras en una base sólida para avanzar hacia el mar y crear impulso para que otras regiones del país se desarrollen juntas; tener un medio ambiente limpio, seguro y los valores naturales, ecológicos, paisajísticos, culturales e históricos estén protegidos, preservados y desarrollados; Garantizar firmemente la defensa y la seguridad nacionales, con el objetivo de hacer de nuestro país una nación marítima fuerte, rica en mar, con desarrollo sostenible, prosperidad, seguridad y protección, logrando emisiones netas cero para 2050.
Alcance de la planificación
El ámbito de aplicación de la planificación costera incluye las zonas marinas costeras y las zonas terrestres costeras, en concreto:
a) La zona marítima costera tiene un límite interior que es la línea de bajamar promedio a lo largo de muchos años (18,6 años) y un límite exterior que está a 6 millas náuticas de la línea de bajamar promedio a lo largo de muchos años.
b) Las zonas costeras incluyen comunas, barrios y pueblos costeros en 28 provincias costeras y ciudades administradas centralmente.
Sin embargo, para garantizar la integridad de ecosistemas y hábitats importantes y tener plenamente en cuenta las fuertes interacciones entre la tierra y el mar, en algunas zonas la extensión espacial costera se amplía aún más hacia la tierra y el mar.
Zonificación para la explotación y uso de los recursos de las tierras costeras
Las zonas costeras y las islas se organizan y asignan de acuerdo con el Plan Nacional de Uso de la Tierra, de conformidad con el Plan Maestro Nacional según cuatro regiones socioeconómicas: la región norte desde Quang Ninh hasta Ninh Binh; Regiones del centro norte y la costa central desde Thanh Hoa hasta Binh Thuan; Región sudeste, incluyendo Ba Ria - Vung Tau y Ciudad Ho Chi Minh; Región suroeste desde Tien Giang hasta Kien Giang.
Para promover el fuerte desarrollo de la economía marina azul, garantizar la armonía entre las actividades en la tierra y bajo el mar, la explotación y el uso de los recursos en las zonas costeras se priorizan para el desarrollo de infraestructura, especialmente corredores viales, zonas económicas, zonas industriales y áreas urbanas costeras para crear impulso y fuerza motriz para promover el desarrollo de los sectores económicos marinos, conectando las zonas costeras con islas, zonas económicas clave y puertas fronterizas internacionales. Realizar la recuperación del mar en áreas apropiadas, sin degradar los recursos naturales, los ecosistemas, la biodiversidad y los valores culturales e históricos de las zonas costeras, para aumentar el espacio y el fondo de tierras para el desarrollo socioeconómico de las provincias costeras y las ciudades de gestión central.
Región costera del norte
El área de Hai Phong - Quang Ninh es un centro económico marítimo moderno, internacional y líder en el sudeste asiático, puerta de entrada y fuerza impulsora del desarrollo del Delta del Río Rojo; La región de Thai Binh - Nam Dinh - Ninh Binh desarrolla de forma sólida y sostenible la economía marina.
En materia de infraestructura: centrarse en invertir y completar el sistema de infraestructura costera, especialmente las carreteras costeras, los ferrocarriles y las carreteras que conectan los puertos con las carreteras y autopistas nacionales; Investigación sobre la construcción de nuevas líneas ferroviarias que conecten los puertos marítimos y los pasos fronterizos internacionales de Mong Cai con Hanoi. Desarrollar áreas urbanas costeras y áreas residenciales en la dirección de formar una cadena de áreas urbanas costeras, asociadas al desarrollo económico marino, estrechamente vinculadas a través del cinturón económico costero.
Respecto a los sectores económicos prioritarios: Formar zonas turísticas altamente internacionalizadas en Quang Ninh (Van Don, Bahía de Ha Long), desarrollar Quang Ninh como un centro turístico nacional que conecte con los principales centros turísticos internacionales de la región y del mundo; Vincular el desarrollo del área turística de Cat Ba - Bahía de Ha Long - Bai Tu Long - Van Don en un centro de turismo turístico, entretenimiento y turismo de patrimonio natural marino-insular de talla internacional en Asia y el Pacífico.
Desarrollar puertos marítimos internacionales, transporte marítimo nacional y oceánico, servicios marítimos, servicios logísticos multimodales con el centro en el grupo portuario de Hai Phong - Quang Ninh.
Costa Central Norte y Costa Central
La Costa Central del Norte y la Costa Central son la puerta de entrada al mar de las Tierras Altas Centrales y del vecino Laos, con potencial para un desarrollo rápido, fuerte y sostenible de la economía marina con zonas económicas costeras modernas, sistemas urbanos costeros inteligentes y respetuosos con el medio ambiente, y alta resiliencia a los desastres naturales y al cambio climático; Se protegen, preservan y promueven los valores culturales e históricos y los ecosistemas.
En cuanto a infraestructura: conectar sincrónicamente el sistema de transporte con las zonas económicas costeras, los parques industriales, las zonas de alta tecnología de Da Nang y los aeropuertos y puertos marítimos; completar caminos costeros en localidades de la región; Investigación y mejora de las inversiones en carreteras horizontales que conectan los pasos fronterizos internacionales con los puertos marítimos; Concentrar recursos en el desarrollo de puertos marítimos con potencial para convertirse en puertos marítimos especiales, especialmente los puertos marítimos de Thanh Hoa, Nghe An, Da Nang y Khanh Hoa.
En cuanto al desarrollo de sectores económicos prioritarios: Enfocarse en desarrollar fuertemente la economía marina en combinación con garantizar la defensa nacional y la seguridad en el mar, especialmente sectores como el turismo y los servicios marinos, la economía marítima, el procesamiento de petróleo y gas y otros recursos minerales marinos, la acuicultura y la explotación pesquera, la industria costera, la energía renovable, nuevos sectores económicos marinos, etc. Promover la atracción de inversiones en 11 zonas económicas costeras existentes.
Región costera del sureste
La zona costera de Ba Ria - Vung Tau y Ciudad Ho Chi Minh es un fuerte centro económico marítimo internacional en el sudeste asiático con industrias y campos prioritarios: puertos marítimos, logística, explotación de petróleo y gas, petroquímica, turismo marino, explotación, acuicultura y procesamiento de mariscos.
Desarrollar el ecoturismo, los complejos turísticos, la cultura, el deporte y los servicios de entretenimiento de alta calidad. Desarrollar una cadena de ciudades turísticas costeras en dirección a ciudades verdes.
Invertir en completar el sistema de carreteras costeras; Promover la construcción de la zona portuaria de Cai Mep - Thi Vai - Sao Mai - Ben Dinh, que se conecta con el puerto marítimo de la ciudad de Ho Chi Minh, priorizando los recursos para desarrollar el puerto de entrada internacional de Cai Mep - Thi Vai en un gran puerto de tránsito internacional, de estatura regional e internacional; Investigación sobre la construcción del puerto de tránsito internacional de Can Gio; Renovación básica para alcanzar los estándares técnicos de las rutas de navegación interior; Formar clusters portuarios para atender las necesidades de recolección y despacho de mercancías para los principales puertos marítimos de la región. Construir una zona de libre comercio asociada a un puerto marítimo en el área de Cai Mep Ha, formando un ecosistema industrial y de servicios completo.
Región costera del suroeste
La región costera suroeste incluye fuertes centros económicos marítimos del sudeste asiático con desarrollo industrial verde, energía limpia, energía renovable, especialmente energía eólica, energía solar asociada con la protección de los bosques y las costas; acuicultura, explotación de productos del mar, servicios logísticos, infraestructura pesquera moderna para la explotación en alta mar, formación y desarrollo del ecoturismo, contribuyendo a prevenir, evitar, minimizar proactivamente los riesgos de desastres naturales y responder al cambio climático y al aumento del nivel del mar.
En materia de infraestructura: Completar el sistema de transporte que conecte con los principales centros económicos de la región y del mundo; Centrarse en la buena explotación de los puertos marítimos, en el que el área del muelle de Tran De (puerto marítimo de Soc Trang) está orientada a tener un potencial de planificación para convertirse en un puerto marítimo especial, asumiendo el papel de puerto de entrada al delta del Mekong; Modernización, renovación y mantenimiento de rutas marítimas, centrándose en las rutas marítimas para buques de gran tonelaje que ingresan al río Hau y la ruta marítima Tran De.
Respecto al desarrollo de sectores económicos prioritarios: Desarrollo de la industria del gas, procesamiento de gas, electricidad, energías renovables. Promover la explotación acuícola y pesquera en zonas costeras de manera moderna y sostenible; desarrollo de la industria de procesamiento de productos del mar, servicios logísticos, infraestructura pesquera; Regeneración de los recursos acuáticos y protección de la biodiversidad marina.
Zonificación para la explotación y uso de los recursos marino costeros
La zonificación para la explotación y uso de los recursos marino-costeros se realiza con base en las funciones de las áreas y los principios de manejo superpuesto en el siguiente orden de prioridad: (1) Necesidad de garantizar la defensa y seguridad nacional; (2) La necesidad de proteger y conservar los ecosistemas marinos; (3) Necesidades de actividades de desarrollo económico. Para la superposición de actividades con fines de desarrollo económico, la orientación prioritaria del uso del mar se determina en el siguiente orden: (1) Turismo y servicios del mar; (2) Economía marítima; (3) Explotación de petróleo y gas y otros recursos minerales marinos; (4) Acuicultura y explotación de productos del mar; (5) Energías renovables y nuevos sectores económicos.
En caso de necesidad, a propuesta del Comité Popular Provincial y de los ministerios y dependencias pertinentes, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente presentará al Primer Ministro para su ajuste el orden de prioridad de uso de mares costeros específicos basándose en el análisis y evaluación de la eficacia, los beneficios y costos económicos, sociales y ambientales, y la capacidad de apoyar la protección de la soberanía y la seguridad en el mar.
6 soluciones para implementar la planificación
La Decisión propone seis soluciones para implementar la planificación, entre ellas: 1. Soluciones de gestión; 2. Soluciones en materia de medio ambiente, ciencia y tecnología; 3. Soluciones en materia de propaganda y sensibilización; 4. Soluciones en materia de formación y desarrollo de capacidades; 5. Soluciones de financiación de inversiones; 6. Soluciones de cooperación internacional.
El Primer Ministro encargó al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente presidir y coordinar con los ministerios, organismos de nivel ministerial y comités populares de las provincias costeras y ciudades de administración central para organizar e inspeccionar la implementación de la planificación; organizar periódicamente la evaluación, revisión y ajuste de la planificación de acuerdo a la normativa; Anunciar la planificación de acuerdo a lo establecido en la Ley de Planificación.
Al mismo tiempo, construir y administrar el sistema de base de datos para implementar la planificación; Proporcionar información de planificación al sistema de información y a la base de datos de planificación nacional según lo prescrito. Coordinar con el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Planificación e Inversiones para elaborar el presupuesto anual; Sintetizar y presentar a las autoridades competentes los planes de inversión pública de mediano plazo y anual para implementar la planificación.
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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