La Organización Mundial de Aduanas ha identificado la asociación entre aduanas y empresas como uno de los 10 pilares que establecen las bases importantes de una agencia aduanera moderna. Siguiendo la dirección del Departamento General de Aduanas sobre la implementación de la estrategia anterior, durante los últimos 10 años, el Departamento de Aduanas de Quang Ninh ha tenido muchas formas prácticas de hacer las cosas con el espíritu de "Creación de desarrollo - Creatividad proactiva - Cerca de la realidad" para el beneficio común.
Acompañar y apoyar a las empresas
Antes de 2014, la mayoría de los documentos y trámites relacionados con las actividades de importación y exportación todavía se realizaban manualmente en el sector aduanero, lo que causaba muchas dificultades para las empresas. Por ejemplo, B12 Petroleum Joint Stock Company (el principal importador de petróleo del Norte), con una gran cantidad de petróleo, la Compañía realiza en promedio más de 1.000 declaraciones cada año, lo que significa que los funcionarios de importación y exportación de la Compañía tendrán que ir regularmente a la Sucursal de la Puerta Fronteriza del Puerto de Hon Gai para realizar los procedimientos relacionados.
En 2014, cuando el Departamento General de Aduanas puso a prueba el sistema VNACCS/VCIS (el sistema automatizado de despacho de carga de Vietnam), el Departamento de Aduanas de Quang Ninh fue pionero en implementar este sistema. En el momento en que el sistema se puso en funcionamiento, B12 Petroleum Joint Stock Company y otras empresas del sector de importación y exportación a través de Quang Ninh estaban muy entusiasmadas cuando el tiempo promedio de despacho de aduana para las mercancías del carril verde del sistema no era más de 3 segundos, el sistema funcionaba automáticamente las 24 horas del día, los 7 días de la semana. Al mismo tiempo, todos los pasos profesionales en el proceso de despacho de aduanas y retroalimentación inmediata sobre la información para orientar a las empresas en la implementación. Esto ahorra tiempo y costos de despacho de aduanas para las empresas, especialmente minimizando el contacto comercial con los funcionarios de aduanas.
La Aduana de Quang Ninh no sólo es pionera en la implementación de políticas importantes, sino que también desarrolla de forma proactiva asociaciones entre aduanas y empresas. En 2017, la Aduana de Quang Ninh estableció el Equipo de Información y Apoyo Comercial (abreviado como Equipo ISEC), dirigido directamente por el Director. Este equipo de “respuesta rápida” opera bajo el lema “Más dedicado - Más rápido - Más satisfactorio”, comprometido a apoyar a las empresas las 24 horas del día, los 7 días de la semana, asumiendo la responsabilidad de sintetizar las opiniones comerciales, apoyar directamente, eliminar dificultades, facilitar las actividades de importación y exportación y acompañar a las empresas en el proceso de realización de trámites aduaneros.
El Sr. Le Nguyen Duong, subdirector de Logística de PYME de Quang Ninh Joint Stock Company, compartió: Hace muchos años, la interacción entre las aduanas y las empresas no era realmente buena. Las empresas están confundidas a la hora de comprender los nuevos procedimientos, el tiempo para el despacho de aduanas es largo y el lado aduanero no comprende completamente la situación de producción de la empresa. Sin embargo, en los últimos 10 años, la Aduana de Quang Ninh ha hecho un gran avance en el apoyo a las empresas enviando líderes y funcionarios para inspeccionar las instalaciones de producción, comprender la situación operativa y detectar rápidamente las deficiencias de las empresas. Los procedimientos aduaneros también se acortan desde la etapa de preparación y despacho de documentos hasta la etapa de inspección posterior. Por encima de todo, la Aduana de Quang Ninh ha eliminado las dudas de las empresas para que la relación entre las dos partes pueda realmente orientarse hacia beneficios mutuos.
La Aduana de Quang Ninh organiza periódicamente actividades de diálogo con las empresas de muchas formas creativas y amistosas, atrayendo a una gran comunidad empresarial a participar, como: Conferencia "Foro de Aduanas - Empresas para el desarrollo mutuo", "Café de Negocios"... Estas conferencias se organizan periódicamente cada año de acuerdo a cada tema, cada tipo de negocio y cada grupo de mercancías de importación y exportación. En los últimos 10 años, la Aduana de Quang Ninh ha organizado 261 conferencias de diálogo empresarial. De esta manera, recibió y respondió directamente a cerca de 700 opiniones e inquietudes de empresas respecto a procedimientos aduaneros, políticas tributarias e incentivos a la inversión.
El Sr. Hoang Kim Tinh, Director General de Relaciones Externas de Jinko Solar Vietnam Industrial Co., Ltd., dijo: Apreciamos enormemente los esfuerzos de la Aduana de Quang Ninh en la organización de conferencias de diálogo. A través de conferencias bien organizadas, las empresas, especialmente las de IED, pueden conectarse, compartir información y discutir regulaciones y políticas de importación y exportación. Esto es extremadamente valioso y necesario ya que ha eliminado barreras invisibles entre las dos partes en muchos campos comerciales. Cuando las empresas comprenden y siguen correctamente los procedimientos de importación y exportación desde el principio, no sólo ayudarán a reducir los costos y el tiempo para las empresas, sino que también mejorarán la competitividad de las empresas y la economía a escala global.
La más destacada en toda la industria es la Aduana de Quang Ninh, que ha implementado con éxito el Programa para evaluar la competitividad a nivel de sucursal (abreviado como CDCI) para evaluar la competitividad, la calidad de la gestión y la operación a nivel de base, así como las actividades de apoyo y compañerismo con las empresas de las sucursales. Al mismo tiempo, organizar la calificación de los funcionarios y servidores públicos a través del sistema de evaluación de la calidad del servicio de los servidores públicos de Aduanas. Estas dos iniciativas han creado un ambiente competitivo vibrante entre las sucursales afiliadas, entre los funcionarios que implementan tareas, así como actividades de cooperación entre Aduanas y Empresas. Desde 2021 hasta la actualidad, cerca de 5.000 empresas han participado en la calificación de funcionarios y se han producido más de 272.000 valoraciones con 5 estrellas (muy satisfechos), lo que supone el 99,42% de las valoraciones.
Aumentar los beneficios
Al evaluar la trayectoria de 10 años de implementación persistente de actividades de apoyo y acompañamiento a las empresas, el Sr. Nguyen Van Nghien, Director del Departamento de Aduanas de Quang Ninh, dijo: Al crear una relación real y sostenible con las empresas, también se aporta un gran valor a la unidad en sí. La unidad ha cambiado fundamentalmente la percepción de los funcionarios de aduanas y de los funcionarios públicos, desde considerar a las empresas como objetos de gestión a considerarlas como socios y colaboradores. Cuando las empresas confían y se mantienen unidas, los ingresos de importación y exportación de la Aduana de Quang Ninh siempre han estado entre los 10 primeros de toda la industria e incluso en los años en que la pandemia de Covid-19 se complicó, lo que provocó ingresos de importación y exportación negativos de muchos otros departamentos de aduanas importantes del país, la Aduana de Quang Ninh aún completó de manera excelente y superó los objetivos asignados por el Ministerio de Finanzas y el Comité Popular Provincial. En particular, el fruto más dulce es que durante 6 años consecutivos (2017, 2018, 2019, 2021, 2022, 2023), la Aduana de Quang Ninh es la unidad que ha liderado el ranking DDCI (índice de competitividad del departamento y sector provincial) por 6 veces, un resultado de clasificación votado y honrado por la propia comunidad empresarial. Sin embargo, frente a la tendencia de integración y digitalización en las actividades comerciales y la gestión aduanera, la Aduana de Quang Ninh determinó que el desarrollo de las asociaciones entre Aduanas, Empresas y partes relacionadas para 2030 tendrá que elevarse a un nuevo nivel asociado con la transformación digital integral.
Desde principios de 2024, la Aduana de Quang Ninh se ha centrado en implementar tareas y soluciones clave para mejorar el entorno empresarial, mejorar la competitividad, eliminar las dificultades para la producción y los negocios, y continuar investigando y proponiendo iniciativas para reformar los procedimientos administrativos (AP), especialmente los AP relacionados con las actividades de importación y exportación, para acortar tiempos y costos; Implementar tareas para implementar el plan de transformación digital del sector aduanero.
En los primeros 6 meses de 2024, la Aduana de Quang Ninh ha cumplido de manera excelente los objetivos asignados. En concreto: Realización de trámites aduaneros para más de 81.000 declaraciones de todo tipo; El volumen de negocio de importación y exportación alcanzó los 9.560 millones de dólares; atrajo a 1.390 empresas a participar en las operaciones de importación y exportación (un aumento del 31% en el número de declaraciones, del 26% en el volumen de negocios y del 23% en el número de empresas en comparación con el mismo período del año anterior). Este resultado elevó los ingresos de importación y exportación a más de 9,5 billones de VND (un 22% más que en el mismo período, alcanzando más del 76% del objetivo asignado por el Gobierno, alcanzando más del 73% del objetivo asignado por la provincia). Esta es también una premisa importante para que la Aduana de Quang Ninh complete con éxito sus tareas durante todo el año 2024.
Actualmente, la unidad se centra en investigar y proponer a la provincia discutir con la Aduana de Nanning (China) para facilitar el despacho de aduana de las mercancías en la puerta fronteriza por carretera. Al mismo tiempo, centrarse en proponer e implementar un modelo piloto de puerta fronteriza digital en la Puerta Fronteriza Internacional de Mong Cai (Puente Bac Luan II) de acuerdo con la hoja de ruta del Departamento General y la provincia; Captar de forma proactiva información sobre los planes de producción de las unidades con grandes ingresos por importaciones y exportaciones (petróleo, importaciones de carbón, materias primas para la producción de alimentos para animales) para eliminar rápidamente las dificultades; Renovar las actividades de diálogo y cooperación para atraer a la comunidad empresarial dispuesta a cooperar con la Agencia Aduanera; Analizar y seleccionar de forma proactiva temas de actualidad que interesen a las empresas para apoyarlas con rapidez.
El Sr. Luu Manh Tuong, Subdirector General del Departamento General de Aduanas, afirmó: «De acuerdo con el objetivo de desarrollar la colaboración entre aduanas y empresas de la Estrategia de Desarrollo Aduanero hasta 2030, se busca establecer una alianza entre las agencias aduaneras y las empresas para construir una cadena de suministro confiable, basada en la investigación, el desarrollo y la implementación de un programa de colaboración confiable con la participación de empresas de importación y exportación y socios comerciales en la cadena de suministro». Para lograr este gran objetivo, además de implementar eficazmente los planes del Departamento General para apoyar y desarrollar empresas, la Aduana de Quang Ninh también ha establecido soluciones muy drásticas para el próximo período. Los esfuerzos de la Aduana de Quang Ninh sin duda harán que la asociación entre las Aduanas y las empresas sea cada vez más práctica y efectiva, acompañándose mutuamente en el desarrollo económico y mejorando la posición de la unidad en toda la industria.
Fuente
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